【摘 要】
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清初继承了黄运分治及河南巡抚兼理河道的制度,并不断扩大推广巡抚的河权。这虽然有利于就近调集地方的人力、物力和财力,加强地方印、河官员的互相调配,但也存在着缺乏治河的能动性、专业性和整体性等弱点。在总结清顺、康两朝巡抚兼理河道实践经验教训和黄运水情的基础上,雍正朝确立了河政以河总为主、巡抚为辅的行政原则,建设专业化的河政机构和队伍,统一了河南、山东的河政,最终形成了黄河、运河南北分治,由北、东、南三
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清初继承了黄运分治及河南巡抚兼理河道的制度,并不断扩大推广巡抚的河权。这虽然有利于就近调集地方的人力、物力和财力,加强地方印、河官员的互相调配,但也存在着缺乏治河的能动性、专业性和整体性等弱点。在总结清顺、康两朝巡抚兼理河道实践经验教训和黄运水情的基础上,雍正朝确立了河政以河总为主、巡抚为辅的行政原则,建设专业化的河政机构和队伍,统一了河南、山东的河政,最终形成了黄河、运河南北分治,由北、东、南三河总全面协调分理的专职河政体系。
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