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随着社会经济的发展和金融改革的深化，顺应知识经济和文化管理的时代潮流，央行文化紧密结合央行履职实践，致力于组织和员工的可持续发展，发挥凝心聚力、塑形铸魂作用，日益成为人民银行加强内控管理、提升履职效能、构建和谐央行的战略选择和有效途径。本文通过分析当前央行文化建设实践中存在的问题，进而提出一些可行的建议，以期对央行文化建设实践有所裨益。
一、目前央行文化建设存在的主要问题
（一）没有认识到央行文化建设的复杂性，存在“简单论”。当前社会各种思潮激荡，物质诱惑增多，工作压力加大，发展需求强烈，所有这些积聚在一起，难免对员工思想品德、职业道德、社会美德形成考验。加上，各地域情况千差万别，员工思想认识参差不齐，央行文化生长发育的环境各不相同。要想在以中国特色社会主义核心价值体系为基础的前提下，打造具有央行特色的文化体系，面临着非常复杂的工作。但在实际工作中，仍存简单化、片面化认识倾向，如有的认为“央行文化是个筐，什么都能往里装”，看似复杂，实际简单；有的将央行文化简单等同于吹拉弹唱，将文艺活动当成央行文化的全部内容；有的将央行文化等同于文明单位创建，“一抓二”，不费劲；有的将央行文化简单等同于企业文化，生搬硬套其他企业文化的套路，忽视了央行文化自身的特质。上述种种认识，都忽视了央行文化建设的复杂性，导致央行文化建设简单化，实践中很难达到应有高度和深度。
（二）没有认识到央行文化建设的长期性，存在“阶段论”。 央行文化建设是一项长期任务，是一个逐步形成和发展的过程，不仅要掀起阶段性高潮，还要建立健全长效机制，确保持续发展。从实际情况看，有的缺乏科学、系统、规范的制度体系和监督执行体系，即使有也不系统、不健全、不完善；有的对央行文化建设缺乏战略思维和眼光，没有长远规划和部署，没有长远目标和愿景，在实际工作中表现为重视阶段性和眼前工作，干到哪算到哪，干什么样算什么样。
（三）没有认识到央行文化建设的逻辑性，存在“无序论”。对央行文化建设应该抓什么、重点是什么、怎么抓等问题，定位不准，思路不清。有的重点不突出，把央行文化建设等同于单位的全部工作，把单位开展的每项工作都看成是文化建设；有的理解片面，把央行文化空泛化，虽然提出了自己单位的央行精神，但没有为广大员工所认同，也没有落实在行动上；有的把央行文化趋同化，没有有合适地给自身定位，照搬别人的做法，因而也就不可能把央行精神和岗位工作理念赋予特定的内涵，更不可能使之变成真正属于自己的东西。有的虽然抓了央行精神落地的工作，但与业务工作割裂开来，形成“两张皮”，推动工作不够，流于形式。
二、对于推进央行文化建设的意见建议
（一）开展央行文化建设要贴近基层，坚持以人为本。文化建设要有扎实的出发点和落脚点，根本上说来，就是要解决“为了谁”的问题。不解决这个问题，文化建设就会缺少源泉和动力。具体到实践中，必须要坚持“以人为本”，坚持文化为广大干部职工服务，为广大干部职工所用。要尊重员工在央行文化建设中的主体地位，认真听取员工对央行文化建设工作的看法，做到问策于民，激发员工的创造激情，群力群策推进央行文化建设。同时，不断调动广大干部职工参与文化建设的积极性，积极引领员工自觉主动地参与到文化建设中来，在工作实践去提炼、培育央行文化核心价值观和文化理念，并自觉践行之。要服务于广大员工的需要，始终将满足最广大员工的需要作为央行文化建设的首要目标，通过打造员工喜闻乐见的文化平台，建设员工愿意参与的文化载体，让广大员工充分享文化建设成果。
（二）开展央行文化建设要着眼长远，统一部署规划。央行文化建设是一项长期工程。因此，必须统一部署、长远规划、统筹安排、循序渐迸、形成合力、深入持久。在工作步骤上，要按照制定长远规划，提炼央行核心价值观、央行精神，培育央行核心价值观、央行精神，实践央行核心价值观、央行精神，系统评估开展央行文化建设情况的步骤来开展；在工作机制上，必须从组织领导、运行机制、制度保障等方面采取相应的措施。建立央行文化建设的组织领导体系，成立由“一把手”为组长的央行文化建设领导小组及办公室，明确工作职责，形成分工负责、协调运转的央行文化建设领导体系。建立央行文化建设的运行机制，包括制定规划、学习培训、宣传教育、主题活动、岗位实践、经验推广、典型宣传、总结评估等，确保央行文化建设顺利推进。
（三）开展央行文化建设要围绕中心，致力创新发展。央行文化建设的最终目的，就是以文化促发展。因此，必须坚持文化建设服从服务于央行中心工作这一原则，围绕央行中心工作来培育文化，促进管理。要提高文化促管理的作用，通过央行文化建设，将人民银行的工作部署、工作理念贯彻下去，将中国特色社会主义核心价值体系贯彻下去，为央行发展提供强大的精神动力，更好地肩负起金融宏观调控职责，应对复杂多变的经济金融形势。同时，多年的建设实践清楚的告诉我们，基层央行文化建设发展道路必然是一条集品牌化、特色化于一体，不断丰富创新发展的道路。开展央行文化建设，要在杜绝生搬硬套其他行业文化的前提下，鼓励从央行历史文化中找到结合点，鼓励借鉴企业文化和其他优秀文化的建设成果，鼓励与地域性文化相融合，进而在兼容并蓄的基础上，与央行履职有机结合，创建基层央行文化品牌。要以发展的眼光、改革的精神，致力于文化建设载体创新，将央行文化与业务工作、内部管理、队伍建设、思想政治工作、精神文明建设等相结合，充分发挥文化育人、文化导向、文化激励、文化管理的作用，为基层行科学履职、和谐发展提供有力支撑。
（作者单位：中国人民银行泰安市中心支行）
一、目前央行文化建设存在的主要问题
（一）没有认识到央行文化建设的复杂性，存在“简单论”。当前社会各种思潮激荡，物质诱惑增多，工作压力加大，发展需求强烈，所有这些积聚在一起，难免对员工思想品德、职业道德、社会美德形成考验。加上，各地域情况千差万别，员工思想认识参差不齐，央行文化生长发育的环境各不相同。要想在以中国特色社会主义核心价值体系为基础的前提下，打造具有央行特色的文化体系，面临着非常复杂的工作。但在实际工作中，仍存简单化、片面化认识倾向，如有的认为“央行文化是个筐，什么都能往里装”，看似复杂，实际简单；有的将央行文化简单等同于吹拉弹唱，将文艺活动当成央行文化的全部内容；有的将央行文化等同于文明单位创建，“一抓二”，不费劲；有的将央行文化简单等同于企业文化，生搬硬套其他企业文化的套路，忽视了央行文化自身的特质。上述种种认识，都忽视了央行文化建设的复杂性，导致央行文化建设简单化，实践中很难达到应有高度和深度。
（二）没有认识到央行文化建设的长期性，存在“阶段论”。 央行文化建设是一项长期任务，是一个逐步形成和发展的过程，不仅要掀起阶段性高潮，还要建立健全长效机制，确保持续发展。从实际情况看，有的缺乏科学、系统、规范的制度体系和监督执行体系，即使有也不系统、不健全、不完善；有的对央行文化建设缺乏战略思维和眼光，没有长远规划和部署，没有长远目标和愿景，在实际工作中表现为重视阶段性和眼前工作，干到哪算到哪，干什么样算什么样。
（三）没有认识到央行文化建设的逻辑性，存在“无序论”。对央行文化建设应该抓什么、重点是什么、怎么抓等问题，定位不准，思路不清。有的重点不突出，把央行文化建设等同于单位的全部工作，把单位开展的每项工作都看成是文化建设；有的理解片面，把央行文化空泛化，虽然提出了自己单位的央行精神，但没有为广大员工所认同，也没有落实在行动上；有的把央行文化趋同化，没有有合适地给自身定位，照搬别人的做法，因而也就不可能把央行精神和岗位工作理念赋予特定的内涵，更不可能使之变成真正属于自己的东西。有的虽然抓了央行精神落地的工作，但与业务工作割裂开来，形成“两张皮”，推动工作不够，流于形式。
二、对于推进央行文化建设的意见建议
（一）开展央行文化建设要贴近基层，坚持以人为本。文化建设要有扎实的出发点和落脚点，根本上说来，就是要解决“为了谁”的问题。不解决这个问题，文化建设就会缺少源泉和动力。具体到实践中，必须要坚持“以人为本”，坚持文化为广大干部职工服务，为广大干部职工所用。要尊重员工在央行文化建设中的主体地位，认真听取员工对央行文化建设工作的看法，做到问策于民，激发员工的创造激情，群力群策推进央行文化建设。同时，不断调动广大干部职工参与文化建设的积极性，积极引领员工自觉主动地参与到文化建设中来，在工作实践去提炼、培育央行文化核心价值观和文化理念，并自觉践行之。要服务于广大员工的需要，始终将满足最广大员工的需要作为央行文化建设的首要目标，通过打造员工喜闻乐见的文化平台，建设员工愿意参与的文化载体，让广大员工充分享文化建设成果。
（二）开展央行文化建设要着眼长远，统一部署规划。央行文化建设是一项长期工程。因此，必须统一部署、长远规划、统筹安排、循序渐迸、形成合力、深入持久。在工作步骤上，要按照制定长远规划，提炼央行核心价值观、央行精神，培育央行核心价值观、央行精神，实践央行核心价值观、央行精神，系统评估开展央行文化建设情况的步骤来开展；在工作机制上，必须从组织领导、运行机制、制度保障等方面采取相应的措施。建立央行文化建设的组织领导体系，成立由“一把手”为组长的央行文化建设领导小组及办公室，明确工作职责，形成分工负责、协调运转的央行文化建设领导体系。建立央行文化建设的运行机制，包括制定规划、学习培训、宣传教育、主题活动、岗位实践、经验推广、典型宣传、总结评估等，确保央行文化建设顺利推进。
（三）开展央行文化建设要围绕中心，致力创新发展。央行文化建设的最终目的，就是以文化促发展。因此，必须坚持文化建设服从服务于央行中心工作这一原则，围绕央行中心工作来培育文化，促进管理。要提高文化促管理的作用，通过央行文化建设，将人民银行的工作部署、工作理念贯彻下去，将中国特色社会主义核心价值体系贯彻下去，为央行发展提供强大的精神动力，更好地肩负起金融宏观调控职责，应对复杂多变的经济金融形势。同时，多年的建设实践清楚的告诉我们，基层央行文化建设发展道路必然是一条集品牌化、特色化于一体，不断丰富创新发展的道路。开展央行文化建设，要在杜绝生搬硬套其他行业文化的前提下，鼓励从央行历史文化中找到结合点，鼓励借鉴企业文化和其他优秀文化的建设成果，鼓励与地域性文化相融合，进而在兼容并蓄的基础上，与央行履职有机结合，创建基层央行文化品牌。要以发展的眼光、改革的精神，致力于文化建设载体创新，将央行文化与业务工作、内部管理、队伍建设、思想政治工作、精神文明建设等相结合，充分发挥文化育人、文化导向、文化激励、文化管理的作用，为基层行科学履职、和谐发展提供有力支撑。
（作者单位：中国人民银行泰安市中心支行）