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【摘 要】国有企业在我国经济体系中扮演着不可或缺的角色,国企的主要业务范围包括交通、化工、能源、金融等一些关键领域,其健康持续发展有助于国家的稳定。所以,做好国企的信访维稳意义重大。需要指出的是,现阶段,国企在开展该工作过程中存在一系列问题,对国企的发展及稳定造成严重的影响。鉴于此,本文主要探讨了该工作的作用、遇到的问题及相应的解决对策等,意在为做好该工作建言献策。
【关键词】国有企业;信访工作
一、做好国有企业信访维稳工作的重要性
做好该工作的关键是妥善处理群众的合理诉求,解决好他们关心和遇到的问题。它不仅是党群干群关系的“晴雨表”,还是群众情绪的“减压阀”,同时也是社会稳定的“调节器”。
现阶段,我国经济获得持续发展,国企改革日益深化,但是国企中许多矛盾也暴露出来。企业改革肯定会影响到许多职工的利益,导致一系列的冲突,非常复杂。如果处理不恰当,往往会激化矛盾,造成严重的后果,影响到企业以及整个社会的发展。所以,做好国企的信访维稳工作迫在眉睫,一方面,可以解决职工的生活与工作难题,平衡各个群体之间的利益,另一方面,还能营造良好的企业环境,推动国企健康稳定发展。
二、引发信访的具体根源
1. 相关规章制度和政策措施不合理。
有些企业在编制相关制度时,决策落实不力,并没有兼顾到基层的实际情况,使得制度颁布以后得不到落实,或者强制性地剥夺了职工的权利等,这样就引发他们的抵触情绪。若职工的诉求得不到适当表达,不能顺利参与到决策程序中,他们也只有通过信访的方式来寻求帮助。
2. 部分企业领导或部门工作作风有问题。
部分企业领导或部门不作为,未能按照相关法律制度行事,工作过程中推诿扯皮等,造成职工产生不满情绪;也有的企业工作责任落实不到位,没有及时处置好矛盾问题,忽视信访苗头,对上访的职工采取简单粗暴的应对方式,直接导致矛盾激化;部分企业在经营运作过程中并未形成良好的群众观,忽视职工的切身利益。
3. 国企改革牵扯的利益再分配造成的矛盾。
国企改革肯定会牵扯到职工待遇、职务等方面,不同群体利益关系也随之发生改变,进而引发一系列的新问题。此时,如果国企不能及时做好职工的相关思想工作,或工作程序不够科学合理,就极易导致信访问题。
4. 部分职工个人的原因。
首先,现阶段外界环境条件的改变,信息化、法治化日益推进,群众的维权意识日益提升,在这种背景下,如果发生侵犯职工利益或职工认为不公平的事情,那么他们就极易通过上访的途径来予以解决。其次,部分职工具有相对较强的自我意识,不注重集体利益,忽视企业具体情况,一旦自己的不合理要求未能满足时,也容易信访,甚至有重复上访、闹访等情形。
三、国有企业信访维稳工作面临的考验
1. 工作难度日益提高。
一方面,当前,国企改革进入深水区,也出现企业合并或陷入亏损状态等情况,这就难免会损害某些员工的利益,使得矛盾日益尖锐。另一方面,外界环境条件的不断变化,也对职工产生很大影响,他们的自主意识、维权意识越来越强,而且职工获取信息的渠道逐渐朝着多元化的方向发展,导致国企面临的矛盾日益突出。不仅如此,有些职工的诉求是不合理的,存在着许多历史问题,这些是企业无法解决的;部分职工对本应按照正常程序处理的问题,却倾向于采取上访等措施来处理,试图将事情“闹大”,以此来得到政府相关部门的重视。上述一系列的问题均导致信访维稳工作的难度日益提升。
2. 工作形势越来越严竣。
现在信息化不断推进,职工利用各种新媒体渠道可以迅速地获取诸多信息,尤其是与自己企业相关的信息,这些信息错综复杂、不容易分辨真假,职工往往会受到一些不良思想的影响,进而采取较为极端的解决方式。尽管大部分国企在经营运作过程中设置了相应的信访部门,然而部分职工上访不采取正规渠道,而采取去企业领导面前闹访的方式,或前往政府主管机构,前往市、省以及进京上访,或在“两会”期间、国家重大节日等时段上访,希望能够得到有关部门的重视,从而能够达到自己的目的;部分职工上访过程中情绪不够稳定,侧重通过一些过激措施来寻求解决,如果不能慎重处理,就很容易导致事态恶化;部分群体性上访事件甚至是经过精心组织。不仅如此,也有职工在上访时,利用视频、录音等各种方法与措施,搜集有关人员的言行,如果他们的言行发生纰漏,则会被上访者抓住把柄,或者肆意歪曲,导致信访工作形势越来越严竣。
3. 信访渠道逐渐朝着多元化的方向发展。
随着网络技术的不断发展,国家、相关主管部门、社会各界也越来越注重信访工作,与此同时,信访渠道也逐渐朝着多元化的方向发展,群众能够利用很多渠道进行上访、举报等,如网络、电话等,构建多元化的信访渠道。
四、做好国企信访维稳工作的措施与方法
1. 提升责任担当意识。
想真正做好该工作,应严格按照企业领导责任制行事,也就是确定其第一责任人为国企的党委书记,其他分管领导采取“一岗双责”的领导责任制。要强化责任意识,把讲政治、保稳定、促发展置于首位,对于与职工利益相关的制度,在制定过程中应当充分考虑到相关各方的利益,构建稳定和谐企业。此外,在经营运作过程中不断提高工作效率,优化企业的产品和服务质量,提升客户满意度,最大限度地降低信访率。
2. 建立健全信访工作机制。
做到与时俱进,建立健全信访工作机制,关注职工的想法,仔细考虑各个信访事项,为妥善解决所有职工的合理诉求提供坚实的保障;做好防患于未然,到一线进行调研,多了解职工的想法,尽快发现不良苗头,采取科学合理的应对措施,做到提前介入、提前稳控和提前化解,力争在萌芽状态将问题解决;如果出现信访问题,就必须尽快做出响应,采取科学合理的方法进行处理,尽可能地避免问题蔓延,防止恶意炒作引发事态扩大化。
3. 以解决问题作为信访工作的重点。
应将职工的信访作为改善企业经营管理、倾听基层声音的良好机会,慎重处理各项信访工作。职工之所以要采取这种方式,就是因为想合理解决自己遇到的问题,所以,信访工作的开展,必须围绕如何妥善处理问题来进行。然而,解决问题不等同于满足职工提出的一切诉求,而是需要认真分析他们提出的问题,对他们提出的正常要求,及时采取合理的方法予以解决;对那些短期之内不容易解决的合理诉求,既要及时做好安抚解释工作,又要尽量创造条件尽力解决;对那些不合理的诉求,耐心认真进行解释,使他们尽快调整好心态。
4. 引导职工按照相关法律制度进行信访。
对部分职工不合法、不合理的要求,认真解释。依旧上访或闹访的,应做好这部分人的思想工作。另外对他们进行普法与批评教育,要按照相关法律制度行事,坚持底线,引导他们按照相关法律进行信访;如果情况需要,还应借助政府与公安机关的力量来处理,进一步规范信访秩序,为企业稳定发展奠定坚实的基础。
五、结束语
综上所述,长期以来,信访维稳工作是国企和国家经济发展的一项重要工作,做好该工作的关键是处理好群众的合理诉求,解决他们遇到的问题。现阶段,国有企业在信访维稳工作中面临很大挑战,这在很大程度上影响到国企的发展。为确保该工作的质量和效率,企业应不断创新工作方式,提高工作前瞻性,从根本上降低信访率,引导职工按照相关法律制度进行信访;建立一套科学合理的信访工作机制,提升责任担当意识,通过多措并举,确保信访维稳工作顺利开展。
参考文献:
[1]吕岩.对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(02):143-144.
[2]顾小刚.新常态下企业信访维稳工作面臨的挑战及对策研究[J].东方企业文化,2019(S2):251-252.
[3]王贵红.提高认识,做好国有企业信访维稳工作[J].现代经济信息,2019(08):343-344+353.
【关键词】国有企业;信访工作
一、做好国有企业信访维稳工作的重要性
做好该工作的关键是妥善处理群众的合理诉求,解决好他们关心和遇到的问题。它不仅是党群干群关系的“晴雨表”,还是群众情绪的“减压阀”,同时也是社会稳定的“调节器”。
现阶段,我国经济获得持续发展,国企改革日益深化,但是国企中许多矛盾也暴露出来。企业改革肯定会影响到许多职工的利益,导致一系列的冲突,非常复杂。如果处理不恰当,往往会激化矛盾,造成严重的后果,影响到企业以及整个社会的发展。所以,做好国企的信访维稳工作迫在眉睫,一方面,可以解决职工的生活与工作难题,平衡各个群体之间的利益,另一方面,还能营造良好的企业环境,推动国企健康稳定发展。
二、引发信访的具体根源
1. 相关规章制度和政策措施不合理。
有些企业在编制相关制度时,决策落实不力,并没有兼顾到基层的实际情况,使得制度颁布以后得不到落实,或者强制性地剥夺了职工的权利等,这样就引发他们的抵触情绪。若职工的诉求得不到适当表达,不能顺利参与到决策程序中,他们也只有通过信访的方式来寻求帮助。
2. 部分企业领导或部门工作作风有问题。
部分企业领导或部门不作为,未能按照相关法律制度行事,工作过程中推诿扯皮等,造成职工产生不满情绪;也有的企业工作责任落实不到位,没有及时处置好矛盾问题,忽视信访苗头,对上访的职工采取简单粗暴的应对方式,直接导致矛盾激化;部分企业在经营运作过程中并未形成良好的群众观,忽视职工的切身利益。
3. 国企改革牵扯的利益再分配造成的矛盾。
国企改革肯定会牵扯到职工待遇、职务等方面,不同群体利益关系也随之发生改变,进而引发一系列的新问题。此时,如果国企不能及时做好职工的相关思想工作,或工作程序不够科学合理,就极易导致信访问题。
4. 部分职工个人的原因。
首先,现阶段外界环境条件的改变,信息化、法治化日益推进,群众的维权意识日益提升,在这种背景下,如果发生侵犯职工利益或职工认为不公平的事情,那么他们就极易通过上访的途径来予以解决。其次,部分职工具有相对较强的自我意识,不注重集体利益,忽视企业具体情况,一旦自己的不合理要求未能满足时,也容易信访,甚至有重复上访、闹访等情形。
三、国有企业信访维稳工作面临的考验
1. 工作难度日益提高。
一方面,当前,国企改革进入深水区,也出现企业合并或陷入亏损状态等情况,这就难免会损害某些员工的利益,使得矛盾日益尖锐。另一方面,外界环境条件的不断变化,也对职工产生很大影响,他们的自主意识、维权意识越来越强,而且职工获取信息的渠道逐渐朝着多元化的方向发展,导致国企面临的矛盾日益突出。不仅如此,有些职工的诉求是不合理的,存在着许多历史问题,这些是企业无法解决的;部分职工对本应按照正常程序处理的问题,却倾向于采取上访等措施来处理,试图将事情“闹大”,以此来得到政府相关部门的重视。上述一系列的问题均导致信访维稳工作的难度日益提升。
2. 工作形势越来越严竣。
现在信息化不断推进,职工利用各种新媒体渠道可以迅速地获取诸多信息,尤其是与自己企业相关的信息,这些信息错综复杂、不容易分辨真假,职工往往会受到一些不良思想的影响,进而采取较为极端的解决方式。尽管大部分国企在经营运作过程中设置了相应的信访部门,然而部分职工上访不采取正规渠道,而采取去企业领导面前闹访的方式,或前往政府主管机构,前往市、省以及进京上访,或在“两会”期间、国家重大节日等时段上访,希望能够得到有关部门的重视,从而能够达到自己的目的;部分职工上访过程中情绪不够稳定,侧重通过一些过激措施来寻求解决,如果不能慎重处理,就很容易导致事态恶化;部分群体性上访事件甚至是经过精心组织。不仅如此,也有职工在上访时,利用视频、录音等各种方法与措施,搜集有关人员的言行,如果他们的言行发生纰漏,则会被上访者抓住把柄,或者肆意歪曲,导致信访工作形势越来越严竣。
3. 信访渠道逐渐朝着多元化的方向发展。
随着网络技术的不断发展,国家、相关主管部门、社会各界也越来越注重信访工作,与此同时,信访渠道也逐渐朝着多元化的方向发展,群众能够利用很多渠道进行上访、举报等,如网络、电话等,构建多元化的信访渠道。
四、做好国企信访维稳工作的措施与方法
1. 提升责任担当意识。
想真正做好该工作,应严格按照企业领导责任制行事,也就是确定其第一责任人为国企的党委书记,其他分管领导采取“一岗双责”的领导责任制。要强化责任意识,把讲政治、保稳定、促发展置于首位,对于与职工利益相关的制度,在制定过程中应当充分考虑到相关各方的利益,构建稳定和谐企业。此外,在经营运作过程中不断提高工作效率,优化企业的产品和服务质量,提升客户满意度,最大限度地降低信访率。
2. 建立健全信访工作机制。
做到与时俱进,建立健全信访工作机制,关注职工的想法,仔细考虑各个信访事项,为妥善解决所有职工的合理诉求提供坚实的保障;做好防患于未然,到一线进行调研,多了解职工的想法,尽快发现不良苗头,采取科学合理的应对措施,做到提前介入、提前稳控和提前化解,力争在萌芽状态将问题解决;如果出现信访问题,就必须尽快做出响应,采取科学合理的方法进行处理,尽可能地避免问题蔓延,防止恶意炒作引发事态扩大化。
3. 以解决问题作为信访工作的重点。
应将职工的信访作为改善企业经营管理、倾听基层声音的良好机会,慎重处理各项信访工作。职工之所以要采取这种方式,就是因为想合理解决自己遇到的问题,所以,信访工作的开展,必须围绕如何妥善处理问题来进行。然而,解决问题不等同于满足职工提出的一切诉求,而是需要认真分析他们提出的问题,对他们提出的正常要求,及时采取合理的方法予以解决;对那些短期之内不容易解决的合理诉求,既要及时做好安抚解释工作,又要尽量创造条件尽力解决;对那些不合理的诉求,耐心认真进行解释,使他们尽快调整好心态。
4. 引导职工按照相关法律制度进行信访。
对部分职工不合法、不合理的要求,认真解释。依旧上访或闹访的,应做好这部分人的思想工作。另外对他们进行普法与批评教育,要按照相关法律制度行事,坚持底线,引导他们按照相关法律进行信访;如果情况需要,还应借助政府与公安机关的力量来处理,进一步规范信访秩序,为企业稳定发展奠定坚实的基础。
五、结束语
综上所述,长期以来,信访维稳工作是国企和国家经济发展的一项重要工作,做好该工作的关键是处理好群众的合理诉求,解决他们遇到的问题。现阶段,国有企业在信访维稳工作中面临很大挑战,这在很大程度上影响到国企的发展。为确保该工作的质量和效率,企业应不断创新工作方式,提高工作前瞻性,从根本上降低信访率,引导职工按照相关法律制度进行信访;建立一套科学合理的信访工作机制,提升责任担当意识,通过多措并举,确保信访维稳工作顺利开展。
参考文献:
[1]吕岩.对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(02):143-144.
[2]顾小刚.新常态下企业信访维稳工作面臨的挑战及对策研究[J].东方企业文化,2019(S2):251-252.
[3]王贵红.提高认识,做好国有企业信访维稳工作[J].现代经济信息,2019(08):343-344+353.