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在土地资源约束日益趋紧的现实下优化土地资源配置、最大化土地利用效率对高质量发展至关重要,也是地方政府制度创新的着力点。本文以浙江"亩均论英雄"改革作为准自然实验,通过合成控制法评估土地资源配置制度创新对工业全要素生产率的影响及其内在机制。研究发现:第一,通过"亩均论英雄"的政策设计,地方政府在制度创新上展开"逐顶竞争",这个"趋好的竞争"来自于资源要素差别化配置、全面科学的考核体系、财权事权进一步匹配构成的复合型强激励策略;第