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渔业生产是高投入、高风险产业.对水产养殖业而言,自然灾害、水产病害有时给养殖业主带来巨大的经济损失和债务负担;对远洋捕捞业而言,既存在人为不可抗拒的自然灾害和海上作业不当等人为因素给船舶和船员造成意外的重大损失,还存在外国抓扣、海盗袭击等风险.据资料估算,我国每年海洋机动渔船海损事故的直接经济损失可能高达7亿多元.因此广大水产养殖者和捕捞者都迫切期望参与渔业保险.