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摘要会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。近年来，会计工作力度不断加强，会计工作水平不断提高，在维护经济社会稳定发展，提高经济效益中日益发挥重要作用。
关键词：会计基础；管理水平；新局面
会计的职能是随着社会经济的日益发展而逐步扩大的。《会计法》明确把会计的基本职能规范为“会计核算”和“会计监督”。同时，
《会计法》又把会计机构和会计人员的主要职责定义为会计核算、会计监督、拟订办理会计事务的具体办法、参与拟订有关计划和执行计划、办理其他会计事务等五大类。近年来，随着管理会计在实际工作中的运用，会计的职能正逐步向对经济活动的规划、组织、控制和评价延伸。
一、取得单位领导的支持是我们做好会计工作的保证
《会计基础工作规范》明确指出“单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任”，同时对单位领导人在会计机构设置和会计人员配备、会计核算、会计监督中应负有的责任作出了明确规定，所有这些都为财会部门争取领导的支持，做好会计基础工作提供了制度保证。
为了能使单位领导熟悉财经法规，明确他们应承担的责任，在会计管理上与会计机构达成共识，财会部门经常把国家新出台的财经法规主动提供给单位领导，同时利用各种机会向领导宣传会计制度的有关规定。在一些涉及单位职工切身利益的重大经济活动中，在调查研究的基础上，及时提供一些既能使问题得以妥善解决，又不违反国家财经纪律的方法(方案)，供领导决策。
二、抓好二级会计机构的管理，提高会计工作整体水平
二级会计机构的会计工作，是会计工作的重要组成部分，二级会计机构的会计人员是会计人员总数的四分之三。所以，二级会计机构的工作质量直接关系到单位整体会计工作水平。但是，由于二级会计机构摊子分散，会计人员业务素质又相对较低。所以，二级会计机构相对来说又是会计管理工作的薄弱环节。
1.严格二级会计机构的设立。二级会计机构的设立，人员编制和核算内容的确定由单位财会部门审定，所有二级会计机构应按照规定定期向财会部门报送会计报表，接受会计监督，二级会计机构的工作业务受财会部门的领导，会计人员的工作业绩由财会部门考评，会计人员实行正常定期交流。通过加强二级会计机构设立的管理，从根本上保证了二级会计机构会计基础工作水平。
2.有计划地对会计人员进行业务培训。除积极支持会计人员参加各种学习班，职称考试和有志于从事会计工作的人员参加会计证考试外，还有计划有步骤地在全单位范围举办会计人员业务培训班。近年来，我们结合会计知识大赛，会计证考试，《企业会计准则》的实行，新税制的发布，以及国家制定的各种新的财经法规制度，对会计基础工作提出要求，达到了开阔会计人员视野，提高理论水平，明确应承担的责任的目的。
3.直接参与有关二级会计机构会计人员的工作交接，做好二级会计机构撤消、合并、分立善后工作。为了摸清二级会计机构，特别是有问题的二级会计机构的情况，我们有重点地直接参与了部分二级会计机构会计人员的工作交接，通过直接参与和监交，进一步落实了这些单位存在的问题，为领导决策提供了可靠材料。对于单位决定撤消的二级会计机构，严格执行《会计基础工作规范》提出的留有必要的会计人员办理清理工作，在未移交前不得离职的规定。对于合并、分立的会计机构则直接参与其会计交接。通过抓会计机构撤消、合并、分立，使一些遗留问题得到了妥善处理。
4.加强对二级会计机构的业务指导和监督。由于二级会计机构会计核算内容各不相同，又各有其特点，同时国家会计核算制度不断改变。因此做好对二级会计机构的业务指导就显得十分必要，为了保证二级会计机构会计核算的质量，我们对不同的二级会计机构分别提出不同的会计科目和账簿设置，制定不同的会计报表，同时对其执行情况进行监督，保证了其会计核算水平。
三、坚持理论业务学习，提高会计人员素质
首先，以保持共产党员先进性教育、加强机关作风效能建设等活动为契机，以先进典型为榜样，狠抓政治理论和职业道德教育的学习和培训，进一步提高财务人员的思想道德水平，强化职业道德教育和服务保障意识。其次，我们对会计人员的从业资格严格把关，从严审查，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，从源头上保证会计人员的专业性。再次，建立健全会计人员培养体系，从思想政治、业务素质、职业道德等方面制定出具体的规范和要求，每年都要求单位所有会计人员有计划地参加市级财政部门举办的会计继续教育培训，鼓励支持会计人员参加学历教育、会计职称考试，学习新知识，掌握新技能，提高会计人员的业务技能和综合素质。
四、规范会计核算，为单位重点工程募集资金
根据《会计基础工作规范》的要求，在单位领导支持下，我们结合整顿会计工作秩序的开展，进行会计核算的经济活动进行了清查。对私设的“小金库”、“隐蔽的会计核算”进行了整顿，针对不同情况做出了不同的处理。要求部分二级会计机构的隐蔽会计核算摆到明处，纳入统一会计报表，接受监督，并要求其将资金主要用于科研发展上。
五、严格资金支出审批制度，不断提高资金使用效益
近年来，我们通过严格资金支出审批手续，实行大型购置项目论证制、大额款项审计制和资金支出审批负责制等三项制度，保证了有限的资金真正用在最急需的项目上，实现了资金支出效益最优化。
搞好会计核算、进行会计监督只是会计工作的一部分，属于基础性会计工作。我们显然取得了一些成绩，但同会计管理工作的要求还有差距，以抓会计基础工作为前提，搞好会计管理工作才是我们最终的目标。
关键词：会计基础；管理水平；新局面
会计的职能是随着社会经济的日益发展而逐步扩大的。《会计法》明确把会计的基本职能规范为“会计核算”和“会计监督”。同时，
《会计法》又把会计机构和会计人员的主要职责定义为会计核算、会计监督、拟订办理会计事务的具体办法、参与拟订有关计划和执行计划、办理其他会计事务等五大类。近年来，随着管理会计在实际工作中的运用，会计的职能正逐步向对经济活动的规划、组织、控制和评价延伸。
一、取得单位领导的支持是我们做好会计工作的保证
《会计基础工作规范》明确指出“单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任”，同时对单位领导人在会计机构设置和会计人员配备、会计核算、会计监督中应负有的责任作出了明确规定，所有这些都为财会部门争取领导的支持，做好会计基础工作提供了制度保证。
为了能使单位领导熟悉财经法规，明确他们应承担的责任，在会计管理上与会计机构达成共识，财会部门经常把国家新出台的财经法规主动提供给单位领导，同时利用各种机会向领导宣传会计制度的有关规定。在一些涉及单位职工切身利益的重大经济活动中，在调查研究的基础上，及时提供一些既能使问题得以妥善解决，又不违反国家财经纪律的方法(方案)，供领导决策。
二、抓好二级会计机构的管理，提高会计工作整体水平
二级会计机构的会计工作，是会计工作的重要组成部分，二级会计机构的会计人员是会计人员总数的四分之三。所以，二级会计机构的工作质量直接关系到单位整体会计工作水平。但是，由于二级会计机构摊子分散，会计人员业务素质又相对较低。所以，二级会计机构相对来说又是会计管理工作的薄弱环节。
1.严格二级会计机构的设立。二级会计机构的设立，人员编制和核算内容的确定由单位财会部门审定，所有二级会计机构应按照规定定期向财会部门报送会计报表，接受会计监督，二级会计机构的工作业务受财会部门的领导，会计人员的工作业绩由财会部门考评，会计人员实行正常定期交流。通过加强二级会计机构设立的管理，从根本上保证了二级会计机构会计基础工作水平。
2.有计划地对会计人员进行业务培训。除积极支持会计人员参加各种学习班，职称考试和有志于从事会计工作的人员参加会计证考试外，还有计划有步骤地在全单位范围举办会计人员业务培训班。近年来，我们结合会计知识大赛，会计证考试，《企业会计准则》的实行，新税制的发布，以及国家制定的各种新的财经法规制度，对会计基础工作提出要求，达到了开阔会计人员视野，提高理论水平，明确应承担的责任的目的。
3.直接参与有关二级会计机构会计人员的工作交接，做好二级会计机构撤消、合并、分立善后工作。为了摸清二级会计机构，特别是有问题的二级会计机构的情况，我们有重点地直接参与了部分二级会计机构会计人员的工作交接，通过直接参与和监交，进一步落实了这些单位存在的问题，为领导决策提供了可靠材料。对于单位决定撤消的二级会计机构，严格执行《会计基础工作规范》提出的留有必要的会计人员办理清理工作，在未移交前不得离职的规定。对于合并、分立的会计机构则直接参与其会计交接。通过抓会计机构撤消、合并、分立，使一些遗留问题得到了妥善处理。
4.加强对二级会计机构的业务指导和监督。由于二级会计机构会计核算内容各不相同，又各有其特点，同时国家会计核算制度不断改变。因此做好对二级会计机构的业务指导就显得十分必要，为了保证二级会计机构会计核算的质量，我们对不同的二级会计机构分别提出不同的会计科目和账簿设置，制定不同的会计报表，同时对其执行情况进行监督，保证了其会计核算水平。
三、坚持理论业务学习，提高会计人员素质
首先，以保持共产党员先进性教育、加强机关作风效能建设等活动为契机，以先进典型为榜样，狠抓政治理论和职业道德教育的学习和培训，进一步提高财务人员的思想道德水平，强化职业道德教育和服务保障意识。其次，我们对会计人员的从业资格严格把关，从严审查，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，从源头上保证会计人员的专业性。再次，建立健全会计人员培养体系，从思想政治、业务素质、职业道德等方面制定出具体的规范和要求，每年都要求单位所有会计人员有计划地参加市级财政部门举办的会计继续教育培训，鼓励支持会计人员参加学历教育、会计职称考试，学习新知识，掌握新技能，提高会计人员的业务技能和综合素质。
四、规范会计核算，为单位重点工程募集资金
根据《会计基础工作规范》的要求，在单位领导支持下，我们结合整顿会计工作秩序的开展，进行会计核算的经济活动进行了清查。对私设的“小金库”、“隐蔽的会计核算”进行了整顿，针对不同情况做出了不同的处理。要求部分二级会计机构的隐蔽会计核算摆到明处，纳入统一会计报表，接受监督，并要求其将资金主要用于科研发展上。
五、严格资金支出审批制度，不断提高资金使用效益
近年来，我们通过严格资金支出审批手续，实行大型购置项目论证制、大额款项审计制和资金支出审批负责制等三项制度，保证了有限的资金真正用在最急需的项目上，实现了资金支出效益最优化。
搞好会计核算、进行会计监督只是会计工作的一部分，属于基础性会计工作。我们显然取得了一些成绩，但同会计管理工作的要求还有差距，以抓会计基础工作为前提，搞好会计管理工作才是我们最终的目标。