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[摘 要]民航事业的迅速发展，在方便人们出行的同时，也对飞行服务管制水平提出了更高的要求，这就需要探索全新的工作模式，保证民航运行的的安全性、有序性和高效性，而空管信息一体化系统的构建与应用，能够切实满足民航飞行服务管制工作需求。文章介绍了空管信息一体化系统的基本组成，针对基于空管信息一体化的飞行服务管制工作现状，提出了有效改善对策，旨在提高工作水平和工作效率。
[关键词]空管信息一体化；飞行服务管制；工作现状；改善对策
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0324-01
飞行服务管制业务是飞行服务室的主要业务，其中航行情报服务和飞行服务管制分别由通告室和报告室负责，空管信息一体化管理平台所需资料基本来源于行情情报服务，而飞机飞机组织和实施、报文拍发、通报飞机航行动态等，则是飞行服务管制工作主要内容，所涉及到的范围比较宽泛。由此可见，飞行服务管制工作在空管信息一体化中发挥着至关重要作用，必须在总结和探索中不断对其完善和改进。
1. 空管信息一体化系统组成
空管信息一体化的构建与实现，加快了我国空中管制体制改革步伐，在提高空中管制水平方面发挥着越来越重要作用，探索飞行服务管制新模式之前，应先了解空管信息一体化系统的基本组成。该系统具有综合性和复杂性特点，所涉及到的民航管理部门众多，可以满足不同时间段民航运行的飞行服务管制，主要由航班信息管理子系统、综合信息管理平台、流量管理子系统、电子进程单系统、系统支持功能五个模块组成。各个模块在空管信息一体化系统中都起到了不同作用，首先，航班信息管理子系统可以统一管理地区民航运行计划，根据不同业务部门实际需求，向其提供飞行计划及动态数据，以此作为决策依据，对民航运行做出合科学、合理安排。其次，一体化系统中各个子系统之间的信息共享，则需借助综合信息管理平台实现，具有独立性和服务性特点[1]。另外，参照航班信息管理子系统提供的飞行计划，流量管理子系统可以做出修正和预测，具备辅助决策功能，能够协助完成民航运行计划安排。再者，电子进程单系统起到了管制辅助作用，塔台、进近、区管在开展管制工作时，所需航班信息都需要从该子系统获取。最后，系统支持功能主要是确保空管信息一体化系统具备完善的功能，具体包括数据管理、信息查询和浏览、记录回放、系统监控、系统对时等。
2. 基于空管信息一体化的飞行服务管制工作现状
虽然空管信息一体化系统已经逐渐应用到空中管制方面，但是就现阶段民航飞行服务管制工作实际情况来看，仍存在一些突出问题亟需解决，影响了空管信息一体化系统应用价值的有效发挥。主要问题具体体现在以下几方面：第一，飞行计划管理能力较弱。飞行服务管制工作主要是由报告室完成，但是通常情况下是由空管局运行控制中心负责飞行计划管理的，报告室无法得到完整的飞行计划信息，实际所做工作主要包括处理航班动态和派发管制电报，难以做到对飞行计划的有效管理，大幅弱化了其工作能力，管理参与力度较低。第二，管制运行协调范围较广，工作难度较大。飞行服务管制所涉及到的部门众多，包括内部管制中心、运控中心、导航和气象等内部部门，以及外部管制中心、航空公司、各个机场等外部部门，报告室在对信息进行整合和协调时，需要对多个部门进行全面考虑，很容易出现信息不精准、不权威问题，降低了综合保障能力，不利于不同部门之间的协同合作。第三，飞行服务管制信息传递不及时，无法保证其有效性。报告室在实际工作中，所能得到的飞行计划信息不够全面，管理能力有待提高，再加上其他部门缺乏对飞行服务管制工作的充分认识，都会影响信息的传递，存在严重滞后问题，难以准确反映出航班当下运行情况，其有效性得不到保证，也无法为报告室提供可靠依据，降低了飞行服务管制水平。第四，航班放行时间不明确，不同区域之间的统筹协调能力不强[2]。对于民航飞行来讲，受空军活动影响较大，经常出现长时间禁航情况，导致航班延误现象比较常见，而航空公司为了避免这一现象发生，往往会随意放行航班，并没有对其放行时间作出明确规定。并且，面对禁航、机场限时关闭、航路限制等情况时，报告室也没有制定规范的放行标准，放行时间上存在较大的随意性。再加上不同区域之间的航班运行难以实现科学、合理协调，都无法保证航班的正常运行，大大降低了民航飞行的安全性。第五，飞行服务管制电报派发格式和操作规范有待改进和统一。民航空中管制工作是一个不断变化的动态过程，无论是新增的临时航路、还是原有的航路、或者是与空军的有机协调，飞行服务管制工作都应做出对应改变，需重新规范并统一管制电报派发格式，明确规定航路选择原则。
3. 基于空管信息一體化的飞行服务管制改善对策
要想提高民航飞行服务管制水平，借助空管信息一体化系统优势，促进我国民航事业快速发展，便需要立足于我国民航飞行服务管制工作现状，提出有效对策以改善其中存在的问题，经过探索主要提出以下几点合理化建议，仅供参考。第一，为报告室提供更加全面、完整的飞行计划信息，强化其管理能力。航班数量的快速增长，对报告室的飞行计划管理能力提出了更高要求，可通过增设协调席位方式，增大报告室在飞行计划管理方面的参与力度，进而获取所需信息，为相关管理工作的开展提供可靠依据，促进其管理能力的提高。第二，做好与内外多个部门之间的沟通，使空管、机场、航空公司形成一个有机整体，提高对飞行计划管理的认识和重视力度，确保飞行管理信息的及时传递和有效共享，充分发挥飞行服务中心的航空情报信息管理优势，以便可以时刻获取航班运行动态情况，提高飞行管理信息的实效性和权威性[3]。第三，结合空军活动及航班安排，对其具体放行时间做出明确规定，尤其是在禁航、机场限时关闭、航路限制等情况下，报告室应制定规范的放行标准并严格遵守，在尽可能的保证航班正点率的基础上，避免出现随意放行问题，以此来保证民航运行的安全性和有序性。第四，规范在航路灵活使用条件下，管制电报的申请以及航路的选择等具体操作规程，以满足飞行服务管制工作变化需求，切实提高工作水平和工作质量。第五，重视对空中管制员的教育培训工作，学习先进的专业知识和工作方法，增强其职业素养和工作能力，并使其充分认识到飞行服务管制对民航运行的重要性，强化空中管制员的责任意识，在工作中更加认真、负责，进而提高空管运行水平，为航班运行安全提供坚实保障。
结束语：
飞行服务管制工作模式，应随着我国民航事业的发展不断做出优化和改进，进而才能切实顺应实际发展形势，提高飞行服务管制水平。在应用空管一体化系统时，需全面了解其基本组成，针对现阶段飞行服务管制工作中存在的问题才，采取科学、有效的应对策略，以此来增强飞行服务管制工作的管理能力，促进航空情报与管制报告的业务融合，对加快我国民航事业发展具有重要意义。
参考文献：
[1]宿海智.飞行服务室管制员在航空工作中存在的人为因素[J].黑龙江科技信息，2014，（25）：270-270.
[2]冯浩晟.空管信息一体化下飞行服务管制工作的研究[J].中国科技博览，2015，（13）：386-386.
[3]陈平.全球空管一体化运行概念与启示[J].指挥信息系统与技术，2015，（4）：1-6.
[关键词]空管信息一体化；飞行服务管制；工作现状；改善对策
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0324-01
飞行服务管制业务是飞行服务室的主要业务，其中航行情报服务和飞行服务管制分别由通告室和报告室负责，空管信息一体化管理平台所需资料基本来源于行情情报服务，而飞机飞机组织和实施、报文拍发、通报飞机航行动态等，则是飞行服务管制工作主要内容，所涉及到的范围比较宽泛。由此可见，飞行服务管制工作在空管信息一体化中发挥着至关重要作用，必须在总结和探索中不断对其完善和改进。
1. 空管信息一体化系统组成
空管信息一体化的构建与实现，加快了我国空中管制体制改革步伐，在提高空中管制水平方面发挥着越来越重要作用，探索飞行服务管制新模式之前，应先了解空管信息一体化系统的基本组成。该系统具有综合性和复杂性特点，所涉及到的民航管理部门众多，可以满足不同时间段民航运行的飞行服务管制，主要由航班信息管理子系统、综合信息管理平台、流量管理子系统、电子进程单系统、系统支持功能五个模块组成。各个模块在空管信息一体化系统中都起到了不同作用，首先，航班信息管理子系统可以统一管理地区民航运行计划，根据不同业务部门实际需求，向其提供飞行计划及动态数据，以此作为决策依据，对民航运行做出合科学、合理安排。其次，一体化系统中各个子系统之间的信息共享，则需借助综合信息管理平台实现，具有独立性和服务性特点[1]。另外，参照航班信息管理子系统提供的飞行计划，流量管理子系统可以做出修正和预测，具备辅助决策功能，能够协助完成民航运行计划安排。再者，电子进程单系统起到了管制辅助作用，塔台、进近、区管在开展管制工作时，所需航班信息都需要从该子系统获取。最后，系统支持功能主要是确保空管信息一体化系统具备完善的功能，具体包括数据管理、信息查询和浏览、记录回放、系统监控、系统对时等。
2. 基于空管信息一体化的飞行服务管制工作现状
虽然空管信息一体化系统已经逐渐应用到空中管制方面，但是就现阶段民航飞行服务管制工作实际情况来看，仍存在一些突出问题亟需解决，影响了空管信息一体化系统应用价值的有效发挥。主要问题具体体现在以下几方面：第一，飞行计划管理能力较弱。飞行服务管制工作主要是由报告室完成，但是通常情况下是由空管局运行控制中心负责飞行计划管理的，报告室无法得到完整的飞行计划信息，实际所做工作主要包括处理航班动态和派发管制电报，难以做到对飞行计划的有效管理，大幅弱化了其工作能力，管理参与力度较低。第二，管制运行协调范围较广，工作难度较大。飞行服务管制所涉及到的部门众多，包括内部管制中心、运控中心、导航和气象等内部部门，以及外部管制中心、航空公司、各个机场等外部部门，报告室在对信息进行整合和协调时，需要对多个部门进行全面考虑，很容易出现信息不精准、不权威问题，降低了综合保障能力，不利于不同部门之间的协同合作。第三，飞行服务管制信息传递不及时，无法保证其有效性。报告室在实际工作中，所能得到的飞行计划信息不够全面，管理能力有待提高，再加上其他部门缺乏对飞行服务管制工作的充分认识，都会影响信息的传递，存在严重滞后问题，难以准确反映出航班当下运行情况，其有效性得不到保证，也无法为报告室提供可靠依据，降低了飞行服务管制水平。第四，航班放行时间不明确，不同区域之间的统筹协调能力不强[2]。对于民航飞行来讲，受空军活动影响较大，经常出现长时间禁航情况，导致航班延误现象比较常见，而航空公司为了避免这一现象发生，往往会随意放行航班，并没有对其放行时间作出明确规定。并且，面对禁航、机场限时关闭、航路限制等情况时，报告室也没有制定规范的放行标准，放行时间上存在较大的随意性。再加上不同区域之间的航班运行难以实现科学、合理协调，都无法保证航班的正常运行，大大降低了民航飞行的安全性。第五，飞行服务管制电报派发格式和操作规范有待改进和统一。民航空中管制工作是一个不断变化的动态过程，无论是新增的临时航路、还是原有的航路、或者是与空军的有机协调，飞行服务管制工作都应做出对应改变，需重新规范并统一管制电报派发格式，明确规定航路选择原则。
3. 基于空管信息一體化的飞行服务管制改善对策
要想提高民航飞行服务管制水平，借助空管信息一体化系统优势，促进我国民航事业快速发展，便需要立足于我国民航飞行服务管制工作现状，提出有效对策以改善其中存在的问题，经过探索主要提出以下几点合理化建议，仅供参考。第一，为报告室提供更加全面、完整的飞行计划信息，强化其管理能力。航班数量的快速增长，对报告室的飞行计划管理能力提出了更高要求，可通过增设协调席位方式，增大报告室在飞行计划管理方面的参与力度，进而获取所需信息，为相关管理工作的开展提供可靠依据，促进其管理能力的提高。第二，做好与内外多个部门之间的沟通，使空管、机场、航空公司形成一个有机整体，提高对飞行计划管理的认识和重视力度，确保飞行管理信息的及时传递和有效共享，充分发挥飞行服务中心的航空情报信息管理优势，以便可以时刻获取航班运行动态情况，提高飞行管理信息的实效性和权威性[3]。第三，结合空军活动及航班安排，对其具体放行时间做出明确规定，尤其是在禁航、机场限时关闭、航路限制等情况下，报告室应制定规范的放行标准并严格遵守，在尽可能的保证航班正点率的基础上，避免出现随意放行问题，以此来保证民航运行的安全性和有序性。第四，规范在航路灵活使用条件下，管制电报的申请以及航路的选择等具体操作规程，以满足飞行服务管制工作变化需求，切实提高工作水平和工作质量。第五，重视对空中管制员的教育培训工作，学习先进的专业知识和工作方法，增强其职业素养和工作能力，并使其充分认识到飞行服务管制对民航运行的重要性，强化空中管制员的责任意识，在工作中更加认真、负责，进而提高空管运行水平，为航班运行安全提供坚实保障。
结束语：
飞行服务管制工作模式，应随着我国民航事业的发展不断做出优化和改进，进而才能切实顺应实际发展形势，提高飞行服务管制水平。在应用空管一体化系统时，需全面了解其基本组成，针对现阶段飞行服务管制工作中存在的问题才，采取科学、有效的应对策略，以此来增强飞行服务管制工作的管理能力，促进航空情报与管制报告的业务融合，对加快我国民航事业发展具有重要意义。
参考文献：
[1]宿海智.飞行服务室管制员在航空工作中存在的人为因素[J].黑龙江科技信息，2014，（25）：270-270.
[2]冯浩晟.空管信息一体化下飞行服务管制工作的研究[J].中国科技博览，2015，（13）：386-386.
[3]陈平.全球空管一体化运行概念与启示[J].指挥信息系统与技术，2015，（4）：1-6.