野田佳彦来了

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  “日本危局”不仅将考验野田佳彦的政治智慧,也将决定他是否步“短命首相”之后尘。
  
  菅直人走了,野田佳彦来了。两任首相交替间隔14个月。
  9月2日,日本首相官邸又迎来了新任首相野田佳彦。作为草根出身的野田,此时此刻已攀登到自己政治生涯的顶峰,同时,他的成功也荣耀了整个家族。
  动荡的日本终于迎来了一位“鹰派政治家”,日本上下对他及其组建的新内阁寄予厚望。9月3日,日本共同社公布了全国紧急电话舆论调查,结果显示野田内阁新组建的支持率达到62.8%。不仅如此,他的当选得到了日本经团联会长米仓弘昌的支持,他这样评价道:“野田佳彦是一位在财税、财政、社会保障和政策方面有着非常明确和安定行动力的政治领导人,希望他能尽快地建立起强有力的内阁,与在野党一起合作尽快重建日本。”
  来自以美国为首的西方国家的评价与日本国内的支持声音截然相反。9月5日,美国《纽约时报》发表社论指出,“野田没有打动人心的能力,不认为他能发挥日本所需的强有力的创造性领导力。”实际上,美国政府已对日本频繁更换首相感到厌烦。美国评级公司也指出,日本不断更换首相妨碍其政策执行的连续性,这是它们下调日本主权信用评级的原因之一。
  舆论的不信任可以用时间加以验证,但眼下被爆出的“政治献金丑闻”对野田佳彦已造成致命一击。目前,野田佳彦的声誉已受到此事件的影响。
  
  中庸政治
  
  在日本政坛,野田佳彦以成熟稳健著称。他曾在月刊《文艺春秋》9月号上发表文章,对于“政治是什么”这样表述到:“所谓政治,其实是一门不断调和对立的利害关系或价值观,并顽强地探寻切实可行的解决办法的经营学。议会制民主主义的真谛在于通过对话加深理解,并最终趋于统一目标。在这个环节里,前期准备显得尤为重要。作为执政党的民主党应该采取的态度很明确。那就是真心而不违心,思考而无预谋,坚持信念而无邪念,说服而不批判——也就是说,最重要的便是保持‘中庸’。”这段阐述诠释出他的政治理念。
  野田佳彦的“中庸政治”为他赢得了这场大选。现年54岁的野田在日本算是一名从政经历丰富的人物。早年毕业于早稻田大学政治系,后又入以培养重量级政治人物著称的“松下政经塾”学习,曾以29岁即当选而打破日本议员当选年龄记录。2010年6月5日,日本前首相菅直人决定,野田将担任其内阁财务大臣。被日本舆论称为“经济通”。
  野田佳彦一贯低调做事,但效率很高。2010年9月中旬,为阻止日元升值趋势,野田佳彦说服日本银行的白川方明总裁,时隔6年半之后再次实施政府与日本银行一体化的“汇兑介入”,并向公众公布。在那一刻,野田佳彦财务相的名字被世界各国的金融业者所牢记。同年10月9日,野田佳彦财务相与美国财务长官蒂莫西?盖特纳进行会晤,成功说服美国承诺在IMF(国际货币基金组织)改革中,保证日本的出资比率维持现有的第二位。
  在今年年初发生的“3.11”海啸,他又成功处理了“危机下的日本经济”。在海啸地震之后,野田佳彦财务相说服7个发达国家的财务大臣,成功实施了“售出日元、购买美元”的协调介入政策。
  就在菅直人政权几乎处于频于应对指责时,野田财务相于8月24日发表了“在外国汇兑资金特别会计账目中设立总额1000亿美元的融资额度”的大规模日元升值对应方案。危机之中野田佳彦展现出政治家的非凡特质,他以个人魅力活跃于世界政要之间,善于沟通和妥协成就了一个又一个成功。
  在日本,野田佳彦在外交政策被称为“鹰派”,奉行亲美路线。野田出身军人世家,与现代日本年轻人的观念一样,支持日本行使集体自卫权,主张日本应该制定《安全保障基本法》和《紧急事态法》。他对关于与美谈判日本是否加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)一事,态度积极。但野田的对华立场偏于强硬保守,尤其是在领土问题上对华态度强硬,并认为“甲级战犯并非战争罪人”。
  深谙政治的野田,知晓“强硬”在政治和舆情上对他十分有力的一面,但这一点似乎离“中庸”甚远。以目前灾情不断、经济滑落的日本现状,“强硬”能帮助他多少,仍是个未知数。目前,外界认为,野田担当首相后不比任内阁财务大臣,在政治角色的转换下,将选择奉行“中庸政治下的中庸外交”。
  
  经济主张
  
  在担任财务大臣期间,野田佳彦在过去一年中推行了3项货币干预政策,但效果均不明显,以致日元币值在8月份达到二战后的最高点。在国债被降级之后,日本也面临控制公共开支方面的艰巨任务。
  究竟如何振兴日本灾后经济,野田佳彦的主要观点发表在2011年8月10日在《文艺春秋》上《政权构想》一文中,文章指出,“光靠削减支出来拯救日本经济已经走到了尽头,今后必须依靠增税来给日本经济注入新的活力”,他计划通过增加消费税开辟财源平衡预算。另外,他指出,日本需要核电来拯救经济,并认为“至少在未来30年内还是应该合理利用既有的核电站,并对输出核电技术持积极态度。”
  他的经济振兴计划在日本政界和民众中既有赞成的,也有反对之声。经团联会长米仓对野田准备提高税率基本赞同,“国民们必须同甘共苦。但是,增加所得税和法人税可能影响全球经济和导致消费量的减少,所以必须慎重。”在日本,财阀集团是最大的操控者,而经团联是日本最大的、最有影响的工商联组织,增加税收对他们的利益影响是最小的,对日本国民而言是反感和敏感的一件事情,因此,提高征税有相当大的政治风险。去年6月菅直人提出研究提高消费税,结果导致民主党参议院选举失败。
  此外,增加税收,一定程度上会造成国民收入的下降,这与野田佳彦提出的“国民生活第一”的理念不符,一旦增加税收造成国民生活水准下降,必将动摇野田的任期,而成为“短命首相”。
  日本东京东海证券的一名高管分析说,野田佳彦毫无疑问将致力于增税计划的推进。但是,由于民主党内部对此尚未达成共识,民众对生活负担的担忧也在加剧,因而野田想要启动“全面增税”并不容易。《朝日新闻》评论称,民众和市场对是否应当增税“态度严重分化”,一些人看准了这一举措对财政的挽救作用,而另一些人则警告说,这将使得日本的长期经济增长基础“更加脆弱”。
  对于野田的振兴计划,《纽约时报》的社论几乎持全盘否定态度。社论指出,主张削减财政赤字固然不错,但当务之急是促进内需恢复,野田提倡的增税措施“或将无法在经济复苏前实施”。
  据日本公布的最新的数据显示,日本7月国内汽车总产量比去年同期下降9.4%;7月工业生产指数环比上升0.6%,增长幅度低于预期;7月雇佣劳动者人均现金工资比去年同期减少0.1%,而失业率则连续两个月上升。除此之外,日元高汇率的情况依然难以改善,日元汇率8月31日依然维持在1美元对76-77日元之间的高位上,与8月19日创下1美元对75.95日元的战后历史新高“相去不远”。这一切表明,日本经济仍处于走衰状态。
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