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根据对山东、河南、安徽、河北四省的调研,认为中东部煤炭矿区城镇化发展与资源开发矛盾突出,表现在地方政府更关注短期的投资效果,不能有效协调"地上"规划与"地下"规划之间的关系,导致地面建筑压覆大量地下资源。由此将影响能源供应的稳定性和煤炭企业可持续发展,弱化煤炭矿区资源优势。据此提出了区域城镇化与资源开发统筹规划的政策建议。