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[编者按] 远程开放教育已经成为我国实现高等教育大众化的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要举措。教师是远程教育发展的动力之源。新一代信息技术的迅猛发展与广泛应用，对于远程教育教师如何更好地满足社会成员多样化、个性化的学习需求提出了新的命题和挑战。远程教育教师角色如何定位，如何有效地发挥远程教育教师的作用，成为远程教育内涵建设面临的一个重要课题。中央广播电视大学现代远程教育研究所和《中国远程教育》杂志社于2011年3月17日联合举办的第3次“中国远程教育青年论坛”，以“远程教育教师的角色定位”为主题，就学习者需求的变化、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的实施和新一轮教育改革的推进、现代信息技术的广泛应用等对教师角色定位产生的影响等进行了探讨。
来自北京大学、北京师范大学、北京邮电大学、中央电大、北京电大和天津电大的十余位青年学者和中央电大直属学院2009级的两位学生参加了此次研讨活动。中央广播电视大学现代远程教育研究所副所长孙福万和《中国远程教育》杂志社总编辑冯琳主持了本次研讨活动。中央广播电视大学党委副书记张少刚到会致辞，中央广播电视大学副校长、《中国远程教育》主编严冰为本次研讨作了小结。
本次论坛研讨中涉及的论题包括：远程教学过程及其特点对远程教育教师角色的基本要求是什么？远程教育教师需要具备哪些基本能力和基本素质？远程学习者对教师有什么样的期待，如希望教师扮演怎样的角色、具备哪些能力、提供什么样的服务、如何提供？为社会成员终身学习提供个性化、多样化的支持服务，对远程教育教师角色定位与转换提出了哪些要求？新一代信息技术的迅猛发展与广泛应用，对远程教育教师角色定位带来了哪些影响、提出了哪些新要求？《教育规划纲要》提出“办好开放大学”，这对远程教育教师的角色定位与转换提出了什么新要求？我们将讨论交流的主要内容作一简要综述，期待相关课题得到更多的回应和更深入的探讨。
李晓莉（中央电大直属学院2009级行政管理专科学生）：学习中需要老师提供哪些支持和帮助？
我是2009年秋入学的学生，在电大学习已经快两年了，身边的同学各个年龄段的都有，可能有这样或那样的差别，但大家为了同一个目的走进电大，每个人都希望能完成学业、顺利毕业，在人生的事业上更上一层。当然了，这光靠自己努力还不够，学习上更需要学校的大力支持和老师的帮助。
首先，我认为老师不仅仅要传道、授业、解惑，更重要的是，要能够激发学生学习的兴趣。在这两年里，我接触过不少老师，有的至今令我印象深刻，有的已经很难再想起，一名好的老师对于学生来说是很重要的。记得第一学期有位教“政治学原理”的老师，讲课很机智风趣，他总会谈一些大家感兴趣的话题来吸引我们的注意，并能在课堂上把书本上内容与当今的政治、文化联系起来，还邀请同学们积极参与话题讨论，促进同学们的学习能动性，可以说他是一个有个人魅力又有方法的好老师。在电大的很多学生都是在职学习，参加面授的次数有限，有好的教学方法的老师能让学生对这门课产生浓厚的兴趣。我希望电大能有更多像教“政治学原理”这样的老师，他们本身具备学科的专业知识，还能带给我们课堂以外的观点，并帮助我们把所学的知识运用到生活中去，最好能开展引导学生的活动，使学生真正成为学习的主人。
其次，希望学校和老师能给学生多创造一些交流的机会，搭建一个友谊的平台。学生大部分都是边工作边学习，更愿意把课本中所学的知识运用到实际生活中。因此学校可以举办一些活动，扩大学生与社会的交流，实践多了，理论知识自然学地更快更好，真正做到学有所用。老师与学生也要多沟通，学生会因为喜欢这个老师，而爱屋及乌喜欢他的课。电大的学生大部分都是在职学习，平时大家都忙工作，只有周末上课时才与老师有面对面交流的机会。我算了算，一门功课一个学期的面授也就五六次，除了这五六次，就没什么交流的机会了。在课上，希望老师不要总坐在讲台后面照本宣科，可以多跟同学进行面对面地交流，这样更能激发学生学习的积极性。在课下，如有学习上的问题，我们也希望能通过老师留的邮件或电话来联系，可现在有些老师接到学生的电话总是不耐烦或不回邮件，学生学习的积极性受到了打击，怎么还会好好学呢？记得我小时候学习成绩的好坏经常跟老师的关注度挂钩，老师多关注我，我就能更自信的学习。所以我认为交流沟通很重要，希望电大能给我们创造沟通交流的平台，老师也能够多与学生沟通，增强学生的自信心，使我们更爱学习。
再次，在电大学习的学生很多都是有职业发展需求的，上大学不仅仅是为了拿个证书，更是为了现阶段或未来的工作需要。希望学校能在课程开设上与学生的实际工作联系起来，并为我们的实际生活和工作上提供有效地帮助。
此外，我还觉得，电大的学生学校归属感比较差。学校归属感是学生在学校环境中得到老师和同学们的接受、尊重和支持的感觉，在学校生活和课堂活动中感觉自己是重要的一部分。学校归属感是学生对自己所就读的学校在思想上、感情上和心理上的认同和投入，愿意承担作为学校一员的各项责任和义务，及乐于参与学校活动。可能是电大这种开放学习的特殊性，不像全日制高校，学生需要每天学习和生活在学校内，因此学生与老师、学校之间无可避免地产生了疏离。希望电大能多给学生一些人文关怀，不要让学生感觉这里仅仅是一个提供文凭的场所。
蔡晏（中央电大直属学院2009级工商管理本科学生）：“责任心”是教师最重要的素质
在电大学习至今，给我印象最深的是教授“证券投资分析”这门课的面授老师。时下，生活在大城市里又没有炒过股的人很少，我自己就是其中之一。许许多多、各色各样的报表，充耳不断、不知真假的相关上市公司的新闻，太多太多失败的人和机构的经验和血泪，使我不敢进入这个领域，也感觉无从下手，自叹脑子不够用。可是，所学的专业安排了这门课，自己只好硬着头皮去上课。面授老师并没有按书上的顺序来教授，而是从经济发展历史、证券产生的必然、证券的利害、金融危机等方面循序渐进，一直讲到现实生活中炒股是一种家庭投资和理财的方式、中国证券市场和金融改革与每一个公民都息息相关。这使我有了兴趣，有了想知道证券到底应如何投资、如何进行正确的投资分析的冲动。感觉“证券投资分析”课上得很快，特想回家快快细学书上内容。很喜欢这样的面授老师，他可以引发你对这门课的兴趣、让你了解相关知识在现实中是如何地重要、实用、可操作，为自己又打开一宽阔而神秘的领域。
近些年，对于老师特别是面授老师的整体素质问题，谈得很多，大家都很重视，要求也很高。素质有很多方面，我认为最重要的只一条——责任心，对所授课程负责、对听课的学生负责，无论是只面对一个学生还是一百个学生。同样是一门课，可以是照着书本读读大小标题和概念定义讲授一学期；还可以是只讲讲将要考试的重点，为考试学习，而这门课讲完后学生还不清楚相关知识是用在什么地方，为何要这样用；讲课也可以是有声有色地把相关内容串在一起，把例子、概念相融合，把知识理论与现实生活相融合地讲授一学期。后者的责任心是远超过前者的，后者为授课所花的心思也远超过前者。学生爱听这样的课，并从中受益良多，会感受到老师备课的辛苦，这凸显了面授老师在学生整个学习过程中所起的重要作用。
有责任心的面授老师，一定是学不厌、教不倦，在整个教学过程中充分发挥一个师者应起的育人作用。再好的道理和知识，师者传给学生，学生却没法接到，这个“传”是不成功的。面授老师最重要的就是把师者“传”的功能完成好，而解惑则需要老师和学生的共同努力，它由学生的感悟力、学习动力、生活经历等共同起作用。想办法提高学生的感悟力，促进学习动力的形成应是所有面授老师着重思考和用心的地方。比如，网上学习是每个学生都要经历的，面授老师发帖是否积极，回帖是否及时，对学生网上学习过程中出现的技术问题能否进行快速解决等等，都对学生学习兴趣的形成起很大影响。试想，如果一个学生想上网与老师和同学讨论，花了很多时间却找不对想到的地方，或发了帖也没人理，学生对这门课的兴趣一定也不会大，即使是以前有兴趣，现在也被打击了。面授课的课时对成人学习来说是比较少的，有了问题只有通过网上学习得以解答。面授老师对网上学生问题的解答，也充分体现着一个老师的责任心。网上有帖必回，网下有问必答，首问负责制应得到提倡。
电大要发展、要进步，需要有责任心的面授老师。面授老师是电大的旗帜、是电大教学水平的体现、是电大学生质量的反映，更是电大区别于其它许多成人教育方式的优势。面授老师是否真正能做到有责任心，为所授课程负责、为学生负责、为电大负责，将成为电大走向未来的基础。
李青（北京邮电大学教育技术研究所副教授）：角色定位的矛盾博弈和发展
角色定位是一个管理学术语，它是指个体要根据所承担的角色表现出应有的行为。角色定位由角色所应该具有的能力、角色的权力以及角色的职责共同决定。讨论远程教育教师角色的定位必须考虑其所处的组织环境、体制系统和历史阶段等因素。因此，远程教育教师的角色定位是多种因素共同影响的结果，和教育机构的办学指导思想、人才培养目标、机构组织结构、运营状况，以及远程教育在其所属机构的地位和作用等密切相关。我认为教师角色的确定有赖于多对矛盾的博弈和平衡，目前主要集中体现在以下几个方面：
第一，远程教育机构的办学指导思想和市场需求、用人单位对人才的要求之间的矛盾。受普通高等教育的影响，教育机构倾向于培养学生的理论基础和学科知识，而用人市场更看重人才分析解决问题的基本素质和实际业务技能。因此，教师应该注重学习者能力的培养，通过创设教学情景和设计教学活动达成这一目标，扮演学习资源的设计者和学习活动的组织者。
第二，教育机构的教学要求和学生学习能力之间的矛盾。远程教育本身的师生分离特征对学生的学习能力提出了较高的要求，而大部分接受远程学生都是已经工作的成人，成分复杂，普遍基础较差，缺乏基本的学习技能和足够的学习动力。这就要求在确定教师角色时要让教师能够更多地作为指导者和促进者，而非传统的知识传递者。
第三，远程教育机构（主要为网络教育学院）和所属高校之间对于远程教育地位和作用认知上的矛盾。目前大部分网络教育学院在其所属高校不受重视，在资金投入、人员配备、政策导向方面都处于被动地位，这也影响了远程教育机构对其教师的要求和定位。例如，为了迎合大学整体的教师考评体系，着重考核教师在学科方面的研究工作，而忽视其教学水平。
第四，教师对于其角色的认识和远程教育机构对其的期望之间的矛盾。远程教育的教师多来自于全日制高等教育教师的兼任或是转型，他们对于远程教育需要一个长期的接受和认可过程，而远程教育机构希望其教师能够具有从事远程教育的基本素质和多种业务能力，这对教师提出了非常高的要求。
以上这些矛盾调整和约束了教师的职责和行为，决定了教师在机构中所处的地位，确定了教育机构和教师、教育机构和学生、教师和学生的关系。现阶段，理想的远程教师应该具有如下角色：知识内容的提供者；学习行为的指导者、优化者和促进者；在线学习活动的组织者和合作者；学习成果的评价者和学习情况的诊断者；学习内容（资源）的开发者和利用者；远程教育的研究者和践行者。此外，教师角色的定位还是一个动态变化的过程，随着教育实践的发展，教学要求、教学模式和教学内容都在发生变化，教师的使命和职责也在不断发展变化。函授等以往传统远程教育模式中的教师角色定位已经不足以适应当前的教学要求，当前的教师角色也会进一步发展变化。
研究者对于远程教育教师角色的分析大多是从理论方面归纳或是优秀实践方面总结，然而从当前的教学实践来看，教师角色定位在理想和现实、理论和实践之间的落差巨大。当前的形势不容乐观，远程教育机构应该协调好前文中提到的这些矛盾，并且获得清晰可行的教师角色定位，赋予他们相应的责任，并帮助他们提高教学质量，在远程教育社会认可程度较低、教育投入不足的情况下尽可能地提供优质的教育服务。
常万新（天津广播电视大学高职学院院长、滨海分院常务副院长，副教授）：从教学活动诸要素看教师的角色定位
我认为，基于广播电视大学系统性教学的特点，教育教学活动的基本要素可以分为教师团队、学习者、教学媒体和学习资源四个组成部分。
第一，从教师团队组成看，教师是合作者，应具有比较强的团队合作能力。电大的开放教育教师团队包括中央电大课程主讲教师、中央电大课程主持教师、省级电大课程责任教师和教学点课程辅导教师。开放教育教师团队成员都通过网络等信息手段直接面对学习者，但各自的主要责任有所不同。对学生而言，他们面对的是一个教师团队。因此，开放教育教师的第一角色是合作者。缺乏良好的团队合作能力，不可能有效地开展教学工作。这就要求开放教育教师：要树立合作观念，只有树立合作的观念，才能有合作的行动；要善于营造和谐的人际关系，学会尊重，学会宽容，学会诚信，尊重是合作的前提，宽容是合作的“润滑剂”，诚信是合作的基础。
第二，从学习者特点看，教师是学长，熟悉远程开放教育学习方法。远程开放教育的学习者大多为在职成人，具有自身的工作、生活背景和学习特点。与西方远程学习者相比，中国的学习者更习惯于以教师为中心的讲解式教学方式，习惯于采用集体学习的组织形式，对教师有强烈的依赖性。因此，在学习者眼中，教师不再仅仅是传统的学校教学中的“传道、授业、解惑者”，受中国传统文化的影响，也不可能把教师纳入同伴的范畴，而是熟悉远程开放教育学习方法的学长。
在数字时代，知识固然重要，但管道比管道中的内容物更重要。我们对明天所需知识的学习技能比我们对今天知识的掌握更重要。作为学长，除了应具备较高的师德修养和政治素质、完善的人格品质、强烈的敬业精神、娴熟的教育技术应用能力等之外，还应具备比较强的学习能力，熟悉开放教育的学习方法。教师应该是学习专家，能充分利用现有的信息技术，把现有的知识整理成为学习者最需要掌握或了解的学习资源，并引导学习者掌握对各种课程信息源进行加工整理的方法，使学习者学会利用信息技术学习。
第三，从教学媒体的使用来看，教师是使用信息技术的先行者，熟练掌握现代教育技术手段。按照丁兴富教授的分类，教学媒体分为传统媒体、视听媒体和电子媒体三类。虽然远程教学要对各种媒体的选择和组合进行优化处理，才能发挥最佳的总体教学效果，但在远程教学中信息技术是教学的必备手段，时刻把握现代信息技术发展的脉搏，掌握最新的教育信息技术手段，对于远程教育工作者来说，是至关重要的。有人曾用“专业为体，网络为翼”来比喻远程教学中教师的专业学科知识与网络技术的关系，从事远程教学的教师应该成为使用信息技术的先行者。
远程开放教育教师，应具有敏锐的信息意识、崇高的信息道德、熟练的信息检索技能以及对信息处理和整合的能力，成为合格的信息寻求者、分析者和评价者。作为以网络媒体为主的开放教育，教师要熟练掌握网络的基本服务功能，学会获取网上信息，学会网上共享信息，学会网上合作，学会开展网上教学活动。
第四，从课程资源建设来看，教师是教学内容、过程等的总设计师，应具有一定的远程教育经验。课程资源建设包括课程材料的设计开发和课程教学全过程的各个环节及其学习环境的设计开发，其中，多种媒体课程材料的设计、制作、发送、评估和更新是课程开发的核心内容。从课程材料的呈现形式来看，分为印刷教材、广播（录音）教材、电视（录像）教材、计算机辅助课件和网络课程几种类型。以往我们把印刷教材、广播（录音）教材、电视（录像）教材让重点高校的学科专家来建设，计算机辅助课件、网络课程让技术人员和主持或责任教师联合开发，结果是许多远程开放教育印刷教材，成了普通高校教材的翻版，广播（录音）教材、电视（录像）教材成了课堂教学的搬家，就是有主持或责任教师参加的计算机辅助课件和网络课程，由于教师与技术人员缺乏有效的沟通，也很难制作出优质适用的课程材料。因此，作为开放教育教学内容、过程等的总设计师，应该了解学习者对学习内容的需求，了解开放教育教学过程的特点，具有一定的远程教育经验。
夏素华（北京大学医学网络教育学院教学与学习支持中心主任）：远程教育教师面临角色定位挑战
随着远程开放教育的发展，随着《教育规划纲要》要求的贯彻与落实，远程开放教育的发展会面临一系列挑战。比如，学习对象会持续发生变化：开放大学意味着招收的学生发生更大变化，年龄跨度会很大，原有的知识水平、专业背景和工作背景都有较大的差异，学习习惯和学习技巧的差异也很大，个性化的需求也在不断增加。学习要求也会不断发生变化：开放大学既要满足传统的学历教育的需求，还要兼顾非学历教育的需要，进行资源建设和整合时要充分考虑学历教育与非学历培训的对接。培养目标也同样会有所变化：与传统教育不同，开发大学应以职业技能或岗位能力作为主要培养目标，相应的资源开发、学习支持及管理制度都要发生改变。
与此相适应，远程教育教师的角色转换问题就更为迫切。首先，教育观念要转变。目前，从事远程教育的教师绝大多数是从事传统教育工作的老师以兼职方式（少部分是全职方式）从事远程教学工作。受传统教育的影响，教师教学的理念仍沿袭传统观念，课程设置、教学目标及教学大纲仍沿用校内教学模式，忽略实践技能及解决问题能力的培养，重点强调知识的系统性和连续性。为了保证远程教育质量，提供适合远程学生学习特点的课程资源及学习支持服务，一定要增强教师对远程教育规律及成人学习特点的了解，实现教师由“教学”到“导学”的重心转移，从传授知识为主转向引导学生，帮助他们去发现知识、管理知识和运用知识。实现“以教师为中心”向“以学生为中心”的转变。
其次，教学模式要转变。为了适应远程学习者要求，远程教师还要改变传统单一的“传递-接受”式教学模式，根据培养目标、教学内容等采取适当的教学方式，使学生的被动学习转为自主学习；学习进度要由教师控制转变为学生自己掌握；学习内容由教师讲解转为学生根据老师的提示，结合自己的学习水平，掌握每门课程的重点与难点，从而充分体现学习者的主体性和主动性。
最后，教学能力要转变。为了适应新的不断发展的要求，教师不但要具备相应的专业知识、实践技能，还要掌握远程教学规律及相应的技能。此外，教师要具备相关教学设计理论和技能，对所教课程的学习计划、学习方法及学习策略进行指导。并且能够利用各种媒体进行学习资源的精心策划、组织与一体化设计，不断丰富网络教学内容与环境。另外，还要精心设计教学过程，充分考虑各个教学环节，把知识性和趣味性融合在一起，激发学生课程学习的兴趣。针对远程教学特点的需要，远程教师还要具备较高的组织、沟通和管理能力，有效组织学生在网上进行课程讨论，并与学生进行交流、互动，加强对整个教学过程的监控力度，以求达到更好的学习效果。
王晓霞（北京广播电视大学规划与科研处处长助理，副教授）：整合优质资源视角下的远程教育教师角色
《教育规划纲要》写明要“办好开放大学”，对如何办好开放大学，北京广播电视大学在《北京开放大学建设方案》中提出整合最优质的教育资源的建设思路。
开放大学是每个人的大学。自上世纪60年代兴起以来，以英国开放大学为代表的一批开放大学通过几十年的努力促进了教育教学手段的革新，克服了地域的障碍，去除了大学为精英服务的偏见，把大学送到了每个人的身边。但是要看到，在二十一世纪第二个十年里开始建设的开放大学与之前的开放大学有所不同。
当前，知识经济已经日臻成熟，信息技术的应用范围从生产、流通和交换领域逐步扩展到生活领域，也包括教育领域。自2007年开始兴起的开放课件运动表明，大学的围墙正在消失，最优质的教育资源通过互联网被人们复制、传播、推广。哈佛大学、麻省理工学院教授的课堂不再是他们学生的专有品，而是每个人坐在家里的电脑旁就能得到的公共品。从前办开放大学，专业课程建设主要由本校的教师来完成，对校外优质资源的整合即使有也是十分有限的。而在目前的技术水平下，开放大学整合资源的范围大大扩展了，超出了一校、一地，甚至可能超出一国。开放大学要在最大范围内整合优质资源为学习者服务。
在最大范围内整合优质资源就带来远程教育机构教师角色的重新分工，这个分工可用一个金字塔型的教师体系来表示。
这个金字塔顶端的是教学内容专家。教学内容专家可能来自高等学府、工商企业、政府组织。他们或有系统知识，或有专业技能，甚至可能只是有一技之长，但这些都是开放大学学习者需要的。教学内容专家不一定是开放大学的专职教师，他们中的大多数将是开放大学的兼职教师，开放大学给他们搭建一个平台，把他们最宝贵的知识、经验、技能甚至体会系统化、使其可传授，再借助各种知识媒体的力量将其传承、推广，使其价值在更大范围内实现。
处于金字塔的第二层的是开放大学的专职教师。有两项工作要由开放大学的专职教师来完成：一是与教学内容专家合作交流使其认同开放大学的办学理念，愿意与开放大学合作；二是将教学内容系统化、使其可传授。也就是说，开放大学的教师一部分是课程建设的管理者，一部分是课程资源的建设者。具体地说，课程建设的管理者要协调、组织、监控整个课程建设过程，他们是开放大学质量保障体系的重要执行者，因为质量首先是教学内容的质量。课程资源的建设者的任务是：第一步，课程内容设计，由掌握学科专业知识并有课程设计能力的开放大学专职教师完成，他们的任务是使课程内容在逻辑呈现上能真正做到提高学生自主学习的效果。第二步，课程资源的一体化设计，这个任务由开放大学掌握学科专业知识并有课程设计能力的专职教师，与具备教学设计能力的媒体设计与制作人员协作完成，他们提出逻辑合理清晰的内容都以什么媒体形式呈现出来。课程资源的一体化设计要按学习者的学习特征、以提高自主学习的学习效果为核心。第三步，多种媒体资源的制作，各类技术人员按照课程资源的一体化设计方案制作资源。
第三层是支持学生学习的教师。这部分教师绝大多数是开放大学的兼职教师，他们的任务是帮助学生掌握学习内容，管理学生的学习进程，教会学生学习方法和技巧，引导学生学会自主学习等等。
上面这个设想是个很理想的状况，如何实现是个重要的问题。理想的状况中的金字塔分工没有高低贵贱之分，但其前提是学校在人事制度上要配合好。学校要对不同角色的教师工作认同其同等的重要性，在薪酬设计、职级划分、晋升渠道上一视同仁。学校内部制度还要有政府外部政策的保障，政府要认同开放大学是一个特殊类型的学校，给予开放大学高级专业技术职务学科评议权，让开放大学的教师工作得到应有的承认和肯定，从体制机制上为开放大学的建设做好保障。
韩艳辉（中央电大外语学院讲师）：在线教育环境下教师的角色定位——远程英语教师的视角
在中央电大转型并正名为国家开放大学的关键时期，我想，每一位国家开放大学的教师认清未来互联网教育环境下教师的角色定位是至关重要的。通过教学实践以及留学英国的经历，个人认为未来国家开放大学教师的角色应该定位在e-facilitator（在线促进者）。因为未来的教学环境是纯在线的，这种环境和以往有着很大的不同，对教师的要求更高。这种环境下以学生自主学习为中心，原来教师“教”的角色将大大弱化，也就是说教师的主要作用就是为学生提供导学、辅导、帮助和支持，帮助学生在线完成学业，即一个促进者的角色。下面我从远程英语教师的视角谈一下这样定位下的在线教师应该具备的素养。
首先是学术素养。国家开放大学统一的大教学平台将是基于互联网的，那么“在线教师”的能力将是什么样的？我觉得，这些能力应该包括在线教学能力、情感支持能力和组织性支持能力等。在线教学的能力方面，教师最好有面授教学的经验，了解学生的需求，知道如何为学生提供在线帮助，以尽量弥补面授教学的缺失和影响。另外，比较重要的能力就是情感支持的能力。这几年国内已经开始关注这个方面，对于教师来说情感支持主要就是心理咨询。举两个例子，都是在我作为一门在线课程教师时遇到的。课程进行到将近一半时，一位学习者来信说孩子得了肺炎，所有业余时间都照顾孩子了，最近两周都没来得及学习，想申请重修，同时表示很喜欢这门紧密结合工作实际的课。可以看出，这位学生非常需要情感支持，如果半途而废损失是很大的。另外还有一位学习者也表示，“跟不上学习进度，很是着急，感觉时间分配有问题，有点无助”，问我如何解决问题。该学生在这个学习阶段表现出忧虑和困惑，那么我们该如何提供学生所需要的情感支持帮助其顺利完成学业呢？最后，我给上面两位同学写了针对性很强的回信，成功解决了问题，而且课程学习结束后，第二位学生还写了一封很长的感谢信。组织性支持其实就是组织协调者的角色，主要是解决技术问题、非学术问题、行政协调组织等问题。我将情感支持和组织性支持的能力放在了学术素养中，因为我认为这些都是和学术紧密相关的。
其次是跨学科素养。主要是指在本身学科之外跨教育与技术（非教育技术）的素养，即对ICT及其应用于教育的相关理论的掌握。因为在线教育相对于远程教育更加依赖于技术，如果对ICT及其应用于教育的理论不了解，那么很难想象你能成为一名合格的e-facilitator。
最后是研究素养。作为e-facilitator必须具备学术研究的能力，掌握定性和定量的严谨的研究方法以及前沿的在线教育理论。通过行动研究将教学和研究紧密结合，在教学中发现问题，研究问题，并解决问题，最大限度地将研究的成果反作用于教学，形成一个良性的循环。
周素萍（天津广播电视大学经管学院副教授）：基于学习者的开放大学教师的角色定位
开放大学具有自身的一些特征，从学习者角度出发，开放大学教师的定位是学习的先行者、学习的设计者、学习的引导者、学习的支持者、学习的评价者和学习动机的增强者。
学习的先行者。开放大学多数学习内容实践性很强，而且将随着学科的发展和社会经济环境的改变不断发生变化，教师的知识体系因此也必须不断更新。学习是教师必备的能力，很多新知识是需要教师先学习，后传授的；同时，教师的学习过程也是作为学习者的一个体验过程，能够为学习者提供宝贵的学习经验。我们发现，在学生远程学习的过程中，学习小组的组长为小组成员提供学习信息和学习内容上的帮助，有时比教师起到的作用还大，究其原因，就是由于学习小组的组长是从学习者的角度去帮助其他学习者的，可以避免学习者走很多弯路。
学习的设计者。开放大学学习者来源的多样化决定了每个学习者的工作、生活状态、学习意愿、学习目的和学习能力各不相同，教师应该根据学习者的具体情况为不同学习者设计具体的学习模式，同时指导学习者充分利用多种形式的学习资源进行学习。
学习的引导者。对于开放大学的学习者而言，由于工学矛盾和准远程的学习模式，学习的过程是艰辛的，学习者在学习中还容易出现孤独感，从而产生惰性甚至放弃学习。因此，教师在学习者的学习过程中应借助于多种信息技术，如课程论坛、短信、QQ等不断与学习者进行交互，提醒、督促学习者完成学习任务；同时通过形成性评价检验学习者的学习进度、学习效果。教师作为引导者使学习者在产生归属感、不断建立学习信心的同时能够在既定时间内完成学习任务。
学习的支持者。教师在学习者的学习过程中需要提供学习资源和学习信息的支持。教学资源的丰富化是开放大学的特征之一，但是学习者在丰富的学习资源面前往往无所适从，有时还存在使用上的困难，教师应该在学习者学习的不同阶段为学习者提供学习资源使用建议及指导。同时，开放大学的教学管理是规范且有别于普通高校的，学习者由于工作繁忙，往往会忽视一些必要的学习程序，教师应该在相应的时间为学习者提供相关信息，保证学习者的学习从程序上能正常进行。
学习的评价者。开放大学对学习的评价是从学习过程和学习结果两方面进行的。学习过程的评价是指形成性考核，根据评价结果了解学习者的学习状态和学习效果，不断调整，加强对学习者薄弱环节的教学，同时作为引导学习者学习的依据。学习结果的评价是指终结性考核，对学习者课程学习效果的最后评价，全面判断某一学习周期中学习者是否达到理想的学习效果，从而确定学习者是否需要重新学习，并帮助教师确定是否需要从教学方面做出必要调整。
学习动机的增强者。学习动机是指学习活动的推动力，又称“学习的动力”，它并不是某种单一的结构，学习者的学习活动是由各种不同的动力因素组成的整个系统所引起的。总的来讲，学习动机可以分为内部动机和外部动机两种类型：内部动机是指人们对学习本身的兴趣所引起的动机，动机的满足在活动之内，不在活动之外，它不需要外界的诱因、惩罚来使行动指向目标，因为学习行动本身就是一种动力。外部动机是指由外部诱因所引起的动机，是对学习所带来的结果感兴趣。具有外部动机的学习者一旦达到了目的，学习动机便会下降。开放大学的学习者内部学习动机是终身学习的前提，内部学习动机的建立是一个长期的，循序渐进的过程，需要教师持续关注学习者，及时对学习者学习进行积极评价和鼓励，使学习者树立学习的信心，增强内部学习动机，从而产生学习动力和终身学习的愿望。
刘怡娟（北京广播电视大学财经教学部讲师）：开放大学教师的角色转换及其工作模式构建
英国开放大学的“四个开放”，即对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放、观念开放，赋予了开放大学超越院校名称的深刻内涵。由开放大学的内涵可以看出，开放大学的办学宗旨势必体现“为所有人提供接受高等教育的机会”的现代教育终身化、民主化的根本特征，也是区别于传统教育最本质的特征。因此，开放大学在办学能力上应该构建与传统以广播电视大学为主的远程教育不一样的能力体系。
第一，教学理念。以广播电视大学为主的远程教育的教学理念主要立足于课程的学历教育和学位教育，一般不允许学生跨专业学习课程；而开放大学应该是立足于专业导向的学位教育，允许学生根据所需灵活地或是跨学科地组合专业课程，更加注重学生的职业能力培养。
第二，课程设置。以广播电视大学为主的远程教育的课程设置注重系统性和知识体系的连贯性，教学目标较单一；而开放大学应该构建多层次、多规格，集学术教育、专业教育和职业教育于一身的课程体系，更加注重成人学习的特点和社会对成人的需求。
第三，教学过程。以广播电视大学为主的远程教育在教学过程中强调“教”与“学”时空分离下资源的利用，而开放大学应该将相互脱节的“教”与“学”过程，通过教学活动设计连接起来，不再是简单的资源，是精心设计的有机资源。
第四，课程开发。以广播电视大学为主的远程教育的课程开发主要是本校教师统筹资源开发，比如聘请普通高校的教师作为课程专家，本校教师通过多种媒体形式整合专家资源来建设课程；开放大学将是建设优质教材背后的课程组运行机制来开发课程。
第五，资源评价。以广播电视大学为主的远程教育在资源评价上侧重于对资源开发和制作质量的评价，而开放大学将是来自学科、教法、媒体制作和资源使用等多方面的综合评价。
从广播电视大学到开放大学的发展是一次战略转型，其功能发生了转变、丰富和提升。同时，这种转变适应了高等教育由大众化到普及化的趋势，适应了构建终身学习体系、建设学习型社会的重大战略举措。因此，开放大学的教师作为大学中最活跃的因素，教师的执教能力直接决定了开放大学的能力体系是否得以实现。开放大学教师的执教能力不再仅是教学内容的传授者，而应该是具有课程设置能力、课程开发能力、教学创新能力和学科研究能力的“教师航母”。
开放大学教师的角色已经由教学内容的传授者转变为以学生为中心的课程专家，综合了课程知识传授者（把教育与培训结合起来利用多种媒体手段展现或传授给学生）、学习资源开发者（建设“以学生的学”为中心的、多样互补的网络学习资源）、教学活动设计者（把知识以教学活动的形式展现，让学生们互动学习、互换经验）、学习进程指导者（引导、监督学生的学习过程，提供学习支持服务，保证教学效果）等角色特征。
综上所述，开放大学的教师不再是以“教”为主的传授知识、答疑解惑的简单教师，而是以“学”为主的集课程知识传授、学习资源开发、教学活动设计和学习进程指导为一体的课程专家。同时，这样的课程专家应该是以课程为单位的教师虚拟团队，而不是简单的教师个体。根据课程的需要组成核心团队，负责设计、开发课程的相关资源和活动，然后核心团队从学生需要出发协调组织课程相关人员，展现课程资源和开展课程活动。通过这样的“课程航母”保证教学内容贴近学生实际，为学生的发展带来新的契机。
李爽（北京师范大学教育学部教育技术学院讲师）：远程辅导教师的角色定位与变化
在讨论远程辅导教师的角色定位之前，我想先与各位分享我对辅导教师概念的理解。我们曾经做过对我国远程教育专业人员角色及其能力需求的研究。在该研究中，我们邀请三十余位知名远程教育学术与实践专家最终定义出13个中国远程教育专业角色及其职能与能力，其中有三个角色都是与教师相关的，即课程主管、主讲教师与辅导教师。这三个角色的主要职责与能力需求是不同的：课程主管主要负责课程项目的管理与协调、专业教学计划制定、课程教学计划的制定以及课程的教学设计与实施的监管；主讲教师以参与课程设计和开发为主要职能；辅导教师以提供学生学习支持服务相关工作为主要职能。
相关研究表明，辅导教师是与学生直接互动的远程教育机构的重要代表，各种目标与形式的人际沟通与交流是辅导教师主要的工作内容，其主要职能是支持学生的学习过程以及评价学生的学习。相关研究表明，辅导教师的支持性角色可以分为管理性、社会性、学术性和技术性支持四类，而学生对于辅导教师的主要期待是其管理与社会性支持的角色。在之前我所进行的一项高校网络教育学院学生支持服务现状调查研究中也表明，管理性支持是当前我国远程学历教育学生最关注和期待的支持，相比之下，学生对学术性支持的需求并不强烈。可见，实践中辅导教师在导学与促学等学术性支持方面的作用并未充分发挥。基于职能分析可知，沟通、反馈、移情等人际交流方面的能力对于辅导教师而言非常重要，很多研究中都强调了这一点。然而，这些能力只是辅导教师必须具备的基本能力。在英联邦学习共同体出版的《远程学习的辅导：教师手册》一书中，詹妮弗·奥罗克将辅导教师的能力定义为管理、支持服务、导学、促学等四类能力。四类能力要求辅导教师不仅要熟悉远程教育机构的运作方式以及远程学习者的主要需求与困难，帮助学生有效解决与学业学习相关的各类问题，而且必须具备学科专业知识与远程教学与辅导技能，尤其需要承担培养学生获得有效学习方法和远程学习技能的职责。综上，辅导教师是影响学生对远程学习满意度以及远程学习质量的关键角色，考虑其关键性与特殊性，必须进行专门的培训。
接下来，我想讨论网络教育背景下辅导教师角色定位的变化。随着网络学习逐渐成为当前远程学习的主要形式，上述三类教师角色的分工与能力需求都将发生变化。其中，主讲教师与辅导教师的融合成为我们不可忽略的特征。互联网为基于建构主义的远程教学提供了新的契机，与基于认知主义的聚焦课程开发与传递的第二代远程教育相比，基于建构主义的网络教育更关注对话、协作与情境作为学习要素的关键作用，将这些要素作为课程的必要组成。甚至在有些课程中，对话与协作成为课程内容生成的另一种方式。网络环境为便捷、灵活的对话与协作以及情境创设提供了有力支撑，同时也为对话内容的记录与协同编辑提供了支持。因此，在网络教育中课程材料开发与学生学习支持开始趋于融合，相应地，主讲教师与辅导教师的角色职能也开始融合。学习小组、学习社区成为促进网络学习的另一种有效支持服务方式。教师对学生的支持也逐渐从面向个体的答疑辅导转向面向学习小组、学习社区的相关支持服务。如何促进与引导小组的讨论与知识协同建构，如何促进学习社区的建设与管理等问题，成为网络时代远程教师新的挑战。值得庆幸的是，我国主讲教师的主要群体——高校教师同样面临促进和支持混合学习的挑战，他们的成长与成熟为未来远程教师的发展奠定了基础。最后需要强调的是，为充分发挥网络对远程学习的促进作用，基于建构主义的远程教学改革势在必行，而在这场变革中辅导教师的定位也会发生更加合理的调整，并与主讲教师的职能趋于融合。
殷双绪（中央电大现代远程教育研究所助理研究员）：中央电大课程主持教师角色职能现状分析与发展建议
为了较全面地了解主持教师承担的教学工作，我们对中央电大六个学院的专任主持教师在教学工作方面的角色职能进行了调查研究。调查发现，目前中央电大主持教师与教学相关的工作涉及教学资源的设计与开发、教学的实施等。在教学资源建设过程中，由于一般情况下中央电大远程开放教育的专业课程资源都是和普通高校合作建设的，因此主持教师担任的角色一般有组织者、设计者两种。所谓组织者，一般负责中央电大专业或者课程组与普通高校专家之间的联络沟通、协调组织等行政管理性质的工作；设计者则是作为教学资源建设过程中的参与者，全部或者部分地参与教学资源的设计与开发工作。而在教学的实施过程中，由于中央电大的教学实施是依靠电大系统实现的，因此中央电大主持教师在教学实施中的角色，也分为组织者、参与者、指导者、审核者等，具体角色职能依据工作内容不同有区别。
通过数据的统计分析发现，目前中央电大课程主持教师的角色职能呈以下特点：
第一，课程主持教师角色任务繁重、工作量大。除去新入职（进校半年）的年轻主持教师外，基本上所有的主持教师近三年都参加了课程的新建工作，其中74.9％的主持教师近三年参与2门及以上课程的新建工作。在建设过程中，不仅要作为组织者联络沟通各方面人员，还要作为参与者，参与资源设计与开发过程。参与调查的主持教师都承担了课程的教学实施工作，其中承担2门以及上课程的教学实施的教师所占比例为83.7%，承担4门及以上课程教学实施任务的主持教师达到58%。繁重的工作任务以及多重角色导致主持教师疲于应付过程中的行政管理工作，无暇顾及学科研究以及远程教学设计工作。
第二，课程主持教师行政职能偏重，学术职能偏轻。通过调查数据的分析可以看出，目前课程主持教师在课程资源建设过程中，主要还是参与者与协调组织者的角色，只有极少数主持教师能够担任主编或者主讲类的角色，这使得主持教师的学科专业发展与成长缺少机会，在学术方面的主动权较小。因此，大部分主持教师期望能够更加深入地参加资源建设，比如在文字教材的编写中担任主编，录像教材中担任主讲等。
第三，不同专业技术职务级别的主持教师的工作任务趋同。从调查数据的分析来看，参与调查的课程主持教师中，副高级和中级职务的课程主持教师在课程建设、课程教学实施等方面，承担的任务和角色基本相同。这就导致了具有高级专业技术职务的教师大量时间用于承担课程的教学过程管理与教学资源建设管理，从而挤占了进行学科研究与教学研究的时间，使得教师在专业方面的发展滞后，违背了大学教师的职能定位：既要从事教学，同时也要开展研究从而掌握专业领域的前沿发展方向，用以指导教学实践。
在调查过程中，通过问卷中开放题的答案统计发现：大多数课程主持教师认为学科研究和专业发展与教学工作同样重要，同时希望在学科、专业方面的教学与研究成长发展能够呈上升状态，而资源建设与教学过程中的管理、联络组织等事务性工作量能够随着专业技术职务的升级呈递减态势发展。
为了促进主持教师更好地发展，我们提出以下建议：第一，对课程主持教师的任务进行量化细分，比如将课程资源建设过程中的任务细分为：协调组织者角色、资源设计与建设者角色等，并根据每一具体工作任务的性质，对相应层级的任务所需要的能力与水平进行标准认定，然后依据此能力与水平标准对课程主持教师进行资格认证。第二，为课程主持教师的发展设计制定阶梯式上升通道。通过对任务的细分与能力标准认定，为主持教师的发展成长设计制定上升的层级目标。第三，对中央电大课程主持教师承担资源建设的主编主讲资格进行认定，为培养建设中央电大自身的名师名课、发展中央电大自身的师资队伍提供机会。
张遐（中央电大教育学院教育管理系教师）：中央电大主持教师角色实现分析
根据岗位职责分析，中央电大主持教师目前主要扮演如下角色：远程教学资源开发的项目主管、资源开发的参与者（参编者、参讲者）、课程教学设计者（含评价设计）、教师培训发起者与组织者、学生个性化学习的辅导者与咨询者。那么教师角色实现程度如何呢？在角色实现过程中，面临哪些困难呢？这些困难对我们将来建设教师队伍又有哪些启示呢？
关于主持教师角色实现程度。通过我们的亲历和参与性观察，发现主持教师工作的总体特点是：“资源推动型、对教学过程松散管理和指导、对学生的模糊了解”。他们在教学资源开发项目管理中，起到了沟通学科专家和学生的桥梁作用；适度参与资源建设，起到了提升学科知识、能力的作用，但从促进教师学科知识、技能专业化的角度来说，这种力度显然不够；在教师培训活动中，部分起到了凝聚全国电大教师队伍、相互切磋知识、了解学生实况的作用；在学生个性化辅导中，在课程开设初期，起到了信息、知识传导的主导作用，随着教学进程的深入，逐步被边缘化。
关于主持教师角色实现面临的主要问题。第一，难于创新性开展工作。教师之所以机械复制、保守而难以创造性开展工作，这既有制度上的原因，也有文化上的原因。制度障碍方面，例如，与合作高校的合作协议、主编主讲资格的限定、开发团队人数的限定、教材统一形式及编制经费的限制、考核改革的限制、例外原则的时间和信息成本过大等。文化资本障碍突出体现在：教师没有机会建构自己的话语体系，复制普通高校的符号、文化、课程标准，并以此作为学习评价标准，影响结合电大学生的实际创新性地开展工作。
第二，疏于教学积累和学科教学研究。由于制度障碍、文化资本障碍，由于激励机制和学习文化缺失，教师缺乏对学科专业知识的积累、更新和对学科前沿研究的有效跟进。
第三，缺乏对课程内容、教学资源动态调整的动力。由于价值导向和激励机制的原因，教师注重参与新建教学资源，对已有资源的更新、维护，缺乏相应的内在动机。再者，从工作流程上来说，由于学生学习效果、评价信息传递到主持教师其成本过高、层级过多、时间滞后，使得主持教师不能及时调整教学和资源，只能浪漫地进行教学设计和推进教学。当然，也有部分教师承担课程过多，无精力承担后续工作的客观现实。
第四，面临诸多角色冲突。由于制度和操作层面对主持教师角色定位的不合理、不明确，使得主持教师在工作中面临诸多角色冲突：“学科专家”与“学习系统协调人”之间的角色选择和冲突；“资源的部分责任人”和“教学效果主要责任人”之间的冲突；“教学设计人员”与“学习辅导人员”之间的冲突；“行政部门附庸”和“独立人格教师”之间的冲突。这些角色冲突的存在，使得教师对于做学科专家还是远程专家，抑或是兼而有之感到力不从心。作为“资源建设的项目主管人”，仅有部分参与而没有决定权，却要对学生最终学习效果承担直接、主要责任，对此感到无奈。由于三级平台的存在和对教师职能定位不清，对于“如何与地方电大老师配合，参与到学生学习个性化辅导和学习支持中”，教师感到无所适从。对于如何辅助完成学校各行政、职能部门的相关工作，教师感到迷惘和无奈。
最后谈谈教师管理的建议。鉴于教师角色扮演中面临的诸多问题，对教师的管理提出如下建议：第一，科学定位教师角色、合理界定教师团队中不同教师的职责分工，避免角色模糊和超载；给不同性向的教师角色选择的权利；给教师个体角色学习和调适的机会。第二，基于分权、分工思想建设国家开放大学教师团队，提升师资队伍水平，增强其可持续发展能力。引导首席主持向“学科专家、资源建设承担者、知识主管（知识组织者、传播者、分享者、应用者、创造者）、首席教学设计人员、终身学习者、科研带头人、总协调人”方向发展；增强首席主持和核心、骨干组成员的知识学习、设计切磋、研究机制。
李睿卿（中央电大人事处处长助理）：管理机构应为远程教育教师角色转换提供支持
2010年，《教育规划纲要》提出了要办好开放大学，与目前的电大、网院举办的远程教育相比，开放大学具有以下特点：学习对象的范围更广，学生学习需要更加多样化，需要建设功能更为强大的技术支撑平台，教学模式以及学生的学习模式也都有所变化。
基于以上几个特点，我认为未来远程教育教师的角色要有所转变，应该一切围绕学生，所扮演的主要角色是学习资源的开发者、远程教学的设计者、学习过程的支持者和作为团队成员的协调者。开放的教育理念使得进行远程学习的学习者范围更加宽广，层次更加不同，需要的学习资源也更千差万别，所以教师一定要对学习者进行深入地研究，一定要制作高质量的，能满足不同学习需求的资源；信息化社会的到来使得资源不再是稀缺的，学生面临的难题不再是缺乏学习资源而是选择适合自己的学习资源，所以教师要能引导帮助学生应用资源；利用先进的信息技术教师可以随时随地为学生提供支持服务，不仅要对学生遇到的学习难题进行辅导、解释，还要对学生进行心理辅导、帮助学生解决工作问题等，真正提供全方位的、个性化的支持服务。
为促进远程教育教师角色的转变，学校或远程教育机构要通过创造一定的条件和机制来保证教师顺利转变角色，满足学生的学习需要。
首先，管理部门要树立“学生观”，为教师开展教学工作创造条件。教师要树立“学生观”，同时，管理部门也要树立“学生观”，要加强为学生服务的意识，一切管理和服务工作围绕学生这个中心，为教师开展教学活动创造良好的条件。学生进行远程学习的过程不仅与教师有关，而且与各种管理活动有关。管理部门在专业设置、教学规则制定、课程设置、学生注册、教材订购、学生选课、考试安排、发放毕业证等各个环节都要从学生的实际情况出发优化工作、提高效率。这样，教师在教学过程中可以集中精力为学生提供学术方面的支持与服务，而免受管理活动的干扰，因为在远程教育中教师是与学生互动的主体，教师需要解答学生的各种问题，如果教师总是需要协调一些非学术的管理活动，一方面教师通常没有这方面的权力，另一方面会浪费教师很多精力。所以，管理部门多从学生的角度考虑制定政策、安排工作，可以为教师的工作提供更多的便利。
其次，形成有效的团队运行机制，充分发挥教师在团队中的作用。远程教育教师工作的一个鲜明特点是团队工作方式，无论是教学资源制作、课程教学，还是学习支持服务都采取团队运作的方式，团队的成员既有专职教师，也有兼职教师，在不同的团队中，各类教师的作用不同。要想充分发挥团队中每个成员的积极性，必须形成一套科学、合理的团队运行机制，从成员的构成、任务目标、职责界定、利益分配、结果考核等方面作明确的规定，而且，团队负责人要有一定的责、权、利，能够对团队成员的工作进行整体协调，并且在一定程度上能对成员的工作结果进行奖罚。
第三，设计符合远程教育教师发展的职业通道，为教师发展指明方向。由于远程教育教师角色的多样性，未来我们对教师的定位也应该是丰富多样的，要为教师的职业发展提供多种选择，在管理上要以人为本，尊重教师的个人特点和技术专长，鼓励教师的专业发展多样化。无论教师扮演什么角色，只要他在某一方面非常出色，他都应该能得到专业发展，比如他可以成为学术专家、多媒体设计大师、教学辅导教师、首席主持教师等。
第四，完善教师激励机制、考核机制，充分调动教师的积极性。建立一套适合学校情况、有利于调动教师积极性的教师聘任、激励、考核的有效机制。改进和强化教师聘任制度，教师岗位的设置充分考虑教师在远程教育中扮演的角色，按照教师的职责类型设置岗位；改革教师职称晋升评价标准单一的情况，分类设置教师职称晋升条件；完善教师津贴、奖金等待遇制度，教师的薪酬与其职责、贡献紧密结合，健全教师激励机制；采取教师分类考核的制度，根据教师扮演的角色，承担的责任，设计科学的考核指标体系，有针对性地考核教师的工作。
第五，为教师提供更多培训机会，全面提升教师素质。远程教育教师角色的转变对教师在理论水平、教学设计、资源制作、支持服务等方面都提出了更高的要求，管理部门要针对这些要求开展各种培养、培训活动，全面提高教师的能力。要建立继续教育体系，为教师定制培训方案，采取“送出去请进来”的办法加大培训力度；开拓教学、学术交流渠道，提高教师的教学、科研水平；普及教育技术培训，使教师能应用最先进的技术开展远程教学；实施针对特定教师群体的培养、培训计划，使得远程教育的各个领域都有较高水平的带头人。
（根据会议相关资料整理，未经发言者本人审阅。资料整理过程中得到中央电大现代远程教育研究所和中央电大直属学院的大力支持，特此致谢。）
张少刚：期待思想碰撞
中央广播电视大学现代远程教育研究所和《中国远程教育》杂志社联合组织这次以“远程教育教师的角色定位”为主题的“中国远程教育青年论坛”，我认为，这很重要，也很及时。
说这次论坛重要，有三点体会，一是我们所论述的现代远程教育相对传统校园教育而言是年轻的，由于它的历史相对短，可能基本理论积淀和实践问题呈现会有局限性，相反也因为年轻，我们的论述就没有更多历史的包袱，少受干扰和束缚；二是组织青年论坛，年轻人总是能走在时代的前面，尤其当今正处于信息时代，信息技术发展日新月异，在信息技术领域创新，并且能脱颖而出的，似乎都是年轻人；三是我们汇聚青年人阔论年轻的远程教育事业，且又紧贴信息技术在教育领域的创新与应用，我相信，一定会有许多火花碰撞出来。
说这次会议及时，也有三点体会，一是这次论坛选择的时间，是在全国上下全面贯彻落实《教育规划纲要》的时候，这表明了组织者的站位和围绕中心、融入主流的意识。《教育规划纲要》提出加快推进教育信息化进程、大力发展远程教育、办好开放大学，对此我们青年人有什么想法，借助这个平台，彼此相互交流心得，并在以后的工作和研究中有所体现，就可谓，国家构建终身教育体系、建设学习型社会，我参与。二是这次论坛主题聚焦在远程教育教师的角色定位上，我们知道，教师是任何一种教育类型的核心问题，远程教育亦无例外，尤其是当前对开放大学进行顶层设计的时候，更显及时。我最近在全国教育规划办参加了一个结题活动，内容是“信息技术环境下学与教方式变革与学习绩效研究”。该课题提出了影响学与教变革的六个因素：教育理念、数字资源、评价与考试制度、信息技术环境、政策和管理、教师专业水平。这对我们有什么启发，我想大家也可以探讨影响远程教育教师角色定位的因素问题。如果影响因素分析清楚了，提交给相关主管部门，我想对决策、解决问题会有帮助。三是，在大力发展远程教育的新时期、新起点和新要求下，来自不同高校的年轻人及时地坐到一起，彼此认识并分享研究成果和学习心得，也算作是从分兵作战到协同作战的引导。
我期待，年轻人思想碰撞，火花四溅，悟得深，走得远，飞得高。
（本文系张少刚在本次青年论坛上的致辞）
来自北京大学、北京师范大学、北京邮电大学、中央电大、北京电大和天津电大的十余位青年学者和中央电大直属学院2009级的两位学生参加了此次研讨活动。中央广播电视大学现代远程教育研究所副所长孙福万和《中国远程教育》杂志社总编辑冯琳主持了本次研讨活动。中央广播电视大学党委副书记张少刚到会致辞，中央广播电视大学副校长、《中国远程教育》主编严冰为本次研讨作了小结。
本次论坛研讨中涉及的论题包括：远程教学过程及其特点对远程教育教师角色的基本要求是什么？远程教育教师需要具备哪些基本能力和基本素质？远程学习者对教师有什么样的期待，如希望教师扮演怎样的角色、具备哪些能力、提供什么样的服务、如何提供？为社会成员终身学习提供个性化、多样化的支持服务，对远程教育教师角色定位与转换提出了哪些要求？新一代信息技术的迅猛发展与广泛应用，对远程教育教师角色定位带来了哪些影响、提出了哪些新要求？《教育规划纲要》提出“办好开放大学”，这对远程教育教师的角色定位与转换提出了什么新要求？我们将讨论交流的主要内容作一简要综述，期待相关课题得到更多的回应和更深入的探讨。
李晓莉（中央电大直属学院2009级行政管理专科学生）：学习中需要老师提供哪些支持和帮助？
我是2009年秋入学的学生，在电大学习已经快两年了，身边的同学各个年龄段的都有，可能有这样或那样的差别，但大家为了同一个目的走进电大，每个人都希望能完成学业、顺利毕业，在人生的事业上更上一层。当然了，这光靠自己努力还不够，学习上更需要学校的大力支持和老师的帮助。
首先，我认为老师不仅仅要传道、授业、解惑，更重要的是，要能够激发学生学习的兴趣。在这两年里，我接触过不少老师，有的至今令我印象深刻，有的已经很难再想起，一名好的老师对于学生来说是很重要的。记得第一学期有位教“政治学原理”的老师，讲课很机智风趣，他总会谈一些大家感兴趣的话题来吸引我们的注意，并能在课堂上把书本上内容与当今的政治、文化联系起来，还邀请同学们积极参与话题讨论，促进同学们的学习能动性，可以说他是一个有个人魅力又有方法的好老师。在电大的很多学生都是在职学习，参加面授的次数有限，有好的教学方法的老师能让学生对这门课产生浓厚的兴趣。我希望电大能有更多像教“政治学原理”这样的老师，他们本身具备学科的专业知识，还能带给我们课堂以外的观点，并帮助我们把所学的知识运用到生活中去，最好能开展引导学生的活动，使学生真正成为学习的主人。
其次，希望学校和老师能给学生多创造一些交流的机会，搭建一个友谊的平台。学生大部分都是边工作边学习，更愿意把课本中所学的知识运用到实际生活中。因此学校可以举办一些活动，扩大学生与社会的交流，实践多了，理论知识自然学地更快更好，真正做到学有所用。老师与学生也要多沟通，学生会因为喜欢这个老师，而爱屋及乌喜欢他的课。电大的学生大部分都是在职学习，平时大家都忙工作，只有周末上课时才与老师有面对面交流的机会。我算了算，一门功课一个学期的面授也就五六次，除了这五六次，就没什么交流的机会了。在课上，希望老师不要总坐在讲台后面照本宣科，可以多跟同学进行面对面地交流，这样更能激发学生学习的积极性。在课下，如有学习上的问题，我们也希望能通过老师留的邮件或电话来联系，可现在有些老师接到学生的电话总是不耐烦或不回邮件，学生学习的积极性受到了打击，怎么还会好好学呢？记得我小时候学习成绩的好坏经常跟老师的关注度挂钩，老师多关注我，我就能更自信的学习。所以我认为交流沟通很重要，希望电大能给我们创造沟通交流的平台，老师也能够多与学生沟通，增强学生的自信心，使我们更爱学习。
再次，在电大学习的学生很多都是有职业发展需求的，上大学不仅仅是为了拿个证书，更是为了现阶段或未来的工作需要。希望学校能在课程开设上与学生的实际工作联系起来，并为我们的实际生活和工作上提供有效地帮助。
此外，我还觉得，电大的学生学校归属感比较差。学校归属感是学生在学校环境中得到老师和同学们的接受、尊重和支持的感觉，在学校生活和课堂活动中感觉自己是重要的一部分。学校归属感是学生对自己所就读的学校在思想上、感情上和心理上的认同和投入，愿意承担作为学校一员的各项责任和义务，及乐于参与学校活动。可能是电大这种开放学习的特殊性，不像全日制高校，学生需要每天学习和生活在学校内，因此学生与老师、学校之间无可避免地产生了疏离。希望电大能多给学生一些人文关怀，不要让学生感觉这里仅仅是一个提供文凭的场所。
蔡晏（中央电大直属学院2009级工商管理本科学生）：“责任心”是教师最重要的素质
在电大学习至今，给我印象最深的是教授“证券投资分析”这门课的面授老师。时下，生活在大城市里又没有炒过股的人很少，我自己就是其中之一。许许多多、各色各样的报表，充耳不断、不知真假的相关上市公司的新闻，太多太多失败的人和机构的经验和血泪，使我不敢进入这个领域，也感觉无从下手，自叹脑子不够用。可是，所学的专业安排了这门课，自己只好硬着头皮去上课。面授老师并没有按书上的顺序来教授，而是从经济发展历史、证券产生的必然、证券的利害、金融危机等方面循序渐进，一直讲到现实生活中炒股是一种家庭投资和理财的方式、中国证券市场和金融改革与每一个公民都息息相关。这使我有了兴趣，有了想知道证券到底应如何投资、如何进行正确的投资分析的冲动。感觉“证券投资分析”课上得很快，特想回家快快细学书上内容。很喜欢这样的面授老师，他可以引发你对这门课的兴趣、让你了解相关知识在现实中是如何地重要、实用、可操作，为自己又打开一宽阔而神秘的领域。
近些年，对于老师特别是面授老师的整体素质问题，谈得很多，大家都很重视，要求也很高。素质有很多方面，我认为最重要的只一条——责任心，对所授课程负责、对听课的学生负责，无论是只面对一个学生还是一百个学生。同样是一门课，可以是照着书本读读大小标题和概念定义讲授一学期；还可以是只讲讲将要考试的重点，为考试学习，而这门课讲完后学生还不清楚相关知识是用在什么地方，为何要这样用；讲课也可以是有声有色地把相关内容串在一起，把例子、概念相融合，把知识理论与现实生活相融合地讲授一学期。后者的责任心是远超过前者的，后者为授课所花的心思也远超过前者。学生爱听这样的课，并从中受益良多，会感受到老师备课的辛苦，这凸显了面授老师在学生整个学习过程中所起的重要作用。
有责任心的面授老师，一定是学不厌、教不倦，在整个教学过程中充分发挥一个师者应起的育人作用。再好的道理和知识，师者传给学生，学生却没法接到，这个“传”是不成功的。面授老师最重要的就是把师者“传”的功能完成好，而解惑则需要老师和学生的共同努力，它由学生的感悟力、学习动力、生活经历等共同起作用。想办法提高学生的感悟力，促进学习动力的形成应是所有面授老师着重思考和用心的地方。比如，网上学习是每个学生都要经历的，面授老师发帖是否积极，回帖是否及时，对学生网上学习过程中出现的技术问题能否进行快速解决等等，都对学生学习兴趣的形成起很大影响。试想，如果一个学生想上网与老师和同学讨论，花了很多时间却找不对想到的地方，或发了帖也没人理，学生对这门课的兴趣一定也不会大，即使是以前有兴趣，现在也被打击了。面授课的课时对成人学习来说是比较少的，有了问题只有通过网上学习得以解答。面授老师对网上学生问题的解答，也充分体现着一个老师的责任心。网上有帖必回，网下有问必答，首问负责制应得到提倡。
电大要发展、要进步，需要有责任心的面授老师。面授老师是电大的旗帜、是电大教学水平的体现、是电大学生质量的反映，更是电大区别于其它许多成人教育方式的优势。面授老师是否真正能做到有责任心，为所授课程负责、为学生负责、为电大负责，将成为电大走向未来的基础。
李青（北京邮电大学教育技术研究所副教授）：角色定位的矛盾博弈和发展
角色定位是一个管理学术语，它是指个体要根据所承担的角色表现出应有的行为。角色定位由角色所应该具有的能力、角色的权力以及角色的职责共同决定。讨论远程教育教师角色的定位必须考虑其所处的组织环境、体制系统和历史阶段等因素。因此，远程教育教师的角色定位是多种因素共同影响的结果，和教育机构的办学指导思想、人才培养目标、机构组织结构、运营状况，以及远程教育在其所属机构的地位和作用等密切相关。我认为教师角色的确定有赖于多对矛盾的博弈和平衡，目前主要集中体现在以下几个方面：
第一，远程教育机构的办学指导思想和市场需求、用人单位对人才的要求之间的矛盾。受普通高等教育的影响，教育机构倾向于培养学生的理论基础和学科知识，而用人市场更看重人才分析解决问题的基本素质和实际业务技能。因此，教师应该注重学习者能力的培养，通过创设教学情景和设计教学活动达成这一目标，扮演学习资源的设计者和学习活动的组织者。
第二，教育机构的教学要求和学生学习能力之间的矛盾。远程教育本身的师生分离特征对学生的学习能力提出了较高的要求，而大部分接受远程学生都是已经工作的成人，成分复杂，普遍基础较差，缺乏基本的学习技能和足够的学习动力。这就要求在确定教师角色时要让教师能够更多地作为指导者和促进者，而非传统的知识传递者。
第三，远程教育机构（主要为网络教育学院）和所属高校之间对于远程教育地位和作用认知上的矛盾。目前大部分网络教育学院在其所属高校不受重视，在资金投入、人员配备、政策导向方面都处于被动地位，这也影响了远程教育机构对其教师的要求和定位。例如，为了迎合大学整体的教师考评体系，着重考核教师在学科方面的研究工作，而忽视其教学水平。
第四，教师对于其角色的认识和远程教育机构对其的期望之间的矛盾。远程教育的教师多来自于全日制高等教育教师的兼任或是转型，他们对于远程教育需要一个长期的接受和认可过程，而远程教育机构希望其教师能够具有从事远程教育的基本素质和多种业务能力，这对教师提出了非常高的要求。
以上这些矛盾调整和约束了教师的职责和行为，决定了教师在机构中所处的地位，确定了教育机构和教师、教育机构和学生、教师和学生的关系。现阶段，理想的远程教师应该具有如下角色：知识内容的提供者；学习行为的指导者、优化者和促进者；在线学习活动的组织者和合作者；学习成果的评价者和学习情况的诊断者；学习内容（资源）的开发者和利用者；远程教育的研究者和践行者。此外，教师角色的定位还是一个动态变化的过程，随着教育实践的发展，教学要求、教学模式和教学内容都在发生变化，教师的使命和职责也在不断发展变化。函授等以往传统远程教育模式中的教师角色定位已经不足以适应当前的教学要求，当前的教师角色也会进一步发展变化。
研究者对于远程教育教师角色的分析大多是从理论方面归纳或是优秀实践方面总结，然而从当前的教学实践来看，教师角色定位在理想和现实、理论和实践之间的落差巨大。当前的形势不容乐观，远程教育机构应该协调好前文中提到的这些矛盾，并且获得清晰可行的教师角色定位，赋予他们相应的责任，并帮助他们提高教学质量，在远程教育社会认可程度较低、教育投入不足的情况下尽可能地提供优质的教育服务。
常万新（天津广播电视大学高职学院院长、滨海分院常务副院长，副教授）：从教学活动诸要素看教师的角色定位
我认为，基于广播电视大学系统性教学的特点，教育教学活动的基本要素可以分为教师团队、学习者、教学媒体和学习资源四个组成部分。
第一，从教师团队组成看，教师是合作者，应具有比较强的团队合作能力。电大的开放教育教师团队包括中央电大课程主讲教师、中央电大课程主持教师、省级电大课程责任教师和教学点课程辅导教师。开放教育教师团队成员都通过网络等信息手段直接面对学习者，但各自的主要责任有所不同。对学生而言，他们面对的是一个教师团队。因此，开放教育教师的第一角色是合作者。缺乏良好的团队合作能力，不可能有效地开展教学工作。这就要求开放教育教师：要树立合作观念，只有树立合作的观念，才能有合作的行动；要善于营造和谐的人际关系，学会尊重，学会宽容，学会诚信，尊重是合作的前提，宽容是合作的“润滑剂”，诚信是合作的基础。
第二，从学习者特点看，教师是学长，熟悉远程开放教育学习方法。远程开放教育的学习者大多为在职成人，具有自身的工作、生活背景和学习特点。与西方远程学习者相比，中国的学习者更习惯于以教师为中心的讲解式教学方式，习惯于采用集体学习的组织形式，对教师有强烈的依赖性。因此，在学习者眼中，教师不再仅仅是传统的学校教学中的“传道、授业、解惑者”，受中国传统文化的影响，也不可能把教师纳入同伴的范畴，而是熟悉远程开放教育学习方法的学长。
在数字时代，知识固然重要，但管道比管道中的内容物更重要。我们对明天所需知识的学习技能比我们对今天知识的掌握更重要。作为学长，除了应具备较高的师德修养和政治素质、完善的人格品质、强烈的敬业精神、娴熟的教育技术应用能力等之外，还应具备比较强的学习能力，熟悉开放教育的学习方法。教师应该是学习专家，能充分利用现有的信息技术，把现有的知识整理成为学习者最需要掌握或了解的学习资源，并引导学习者掌握对各种课程信息源进行加工整理的方法，使学习者学会利用信息技术学习。
第三，从教学媒体的使用来看，教师是使用信息技术的先行者，熟练掌握现代教育技术手段。按照丁兴富教授的分类，教学媒体分为传统媒体、视听媒体和电子媒体三类。虽然远程教学要对各种媒体的选择和组合进行优化处理，才能发挥最佳的总体教学效果，但在远程教学中信息技术是教学的必备手段，时刻把握现代信息技术发展的脉搏，掌握最新的教育信息技术手段，对于远程教育工作者来说，是至关重要的。有人曾用“专业为体，网络为翼”来比喻远程教学中教师的专业学科知识与网络技术的关系，从事远程教学的教师应该成为使用信息技术的先行者。
远程开放教育教师，应具有敏锐的信息意识、崇高的信息道德、熟练的信息检索技能以及对信息处理和整合的能力，成为合格的信息寻求者、分析者和评价者。作为以网络媒体为主的开放教育，教师要熟练掌握网络的基本服务功能，学会获取网上信息，学会网上共享信息，学会网上合作，学会开展网上教学活动。
第四，从课程资源建设来看，教师是教学内容、过程等的总设计师，应具有一定的远程教育经验。课程资源建设包括课程材料的设计开发和课程教学全过程的各个环节及其学习环境的设计开发，其中，多种媒体课程材料的设计、制作、发送、评估和更新是课程开发的核心内容。从课程材料的呈现形式来看，分为印刷教材、广播（录音）教材、电视（录像）教材、计算机辅助课件和网络课程几种类型。以往我们把印刷教材、广播（录音）教材、电视（录像）教材让重点高校的学科专家来建设，计算机辅助课件、网络课程让技术人员和主持或责任教师联合开发，结果是许多远程开放教育印刷教材，成了普通高校教材的翻版，广播（录音）教材、电视（录像）教材成了课堂教学的搬家，就是有主持或责任教师参加的计算机辅助课件和网络课程，由于教师与技术人员缺乏有效的沟通，也很难制作出优质适用的课程材料。因此，作为开放教育教学内容、过程等的总设计师，应该了解学习者对学习内容的需求，了解开放教育教学过程的特点，具有一定的远程教育经验。
夏素华（北京大学医学网络教育学院教学与学习支持中心主任）：远程教育教师面临角色定位挑战
随着远程开放教育的发展，随着《教育规划纲要》要求的贯彻与落实，远程开放教育的发展会面临一系列挑战。比如，学习对象会持续发生变化：开放大学意味着招收的学生发生更大变化，年龄跨度会很大，原有的知识水平、专业背景和工作背景都有较大的差异，学习习惯和学习技巧的差异也很大，个性化的需求也在不断增加。学习要求也会不断发生变化：开放大学既要满足传统的学历教育的需求，还要兼顾非学历教育的需要，进行资源建设和整合时要充分考虑学历教育与非学历培训的对接。培养目标也同样会有所变化：与传统教育不同，开发大学应以职业技能或岗位能力作为主要培养目标，相应的资源开发、学习支持及管理制度都要发生改变。
与此相适应，远程教育教师的角色转换问题就更为迫切。首先，教育观念要转变。目前，从事远程教育的教师绝大多数是从事传统教育工作的老师以兼职方式（少部分是全职方式）从事远程教学工作。受传统教育的影响，教师教学的理念仍沿袭传统观念，课程设置、教学目标及教学大纲仍沿用校内教学模式，忽略实践技能及解决问题能力的培养，重点强调知识的系统性和连续性。为了保证远程教育质量，提供适合远程学生学习特点的课程资源及学习支持服务，一定要增强教师对远程教育规律及成人学习特点的了解，实现教师由“教学”到“导学”的重心转移，从传授知识为主转向引导学生，帮助他们去发现知识、管理知识和运用知识。实现“以教师为中心”向“以学生为中心”的转变。
其次，教学模式要转变。为了适应远程学习者要求，远程教师还要改变传统单一的“传递-接受”式教学模式，根据培养目标、教学内容等采取适当的教学方式，使学生的被动学习转为自主学习；学习进度要由教师控制转变为学生自己掌握；学习内容由教师讲解转为学生根据老师的提示，结合自己的学习水平，掌握每门课程的重点与难点，从而充分体现学习者的主体性和主动性。
最后，教学能力要转变。为了适应新的不断发展的要求，教师不但要具备相应的专业知识、实践技能，还要掌握远程教学规律及相应的技能。此外，教师要具备相关教学设计理论和技能，对所教课程的学习计划、学习方法及学习策略进行指导。并且能够利用各种媒体进行学习资源的精心策划、组织与一体化设计，不断丰富网络教学内容与环境。另外，还要精心设计教学过程，充分考虑各个教学环节，把知识性和趣味性融合在一起，激发学生课程学习的兴趣。针对远程教学特点的需要，远程教师还要具备较高的组织、沟通和管理能力，有效组织学生在网上进行课程讨论，并与学生进行交流、互动，加强对整个教学过程的监控力度，以求达到更好的学习效果。
王晓霞（北京广播电视大学规划与科研处处长助理，副教授）：整合优质资源视角下的远程教育教师角色
《教育规划纲要》写明要“办好开放大学”，对如何办好开放大学，北京广播电视大学在《北京开放大学建设方案》中提出整合最优质的教育资源的建设思路。
开放大学是每个人的大学。自上世纪60年代兴起以来，以英国开放大学为代表的一批开放大学通过几十年的努力促进了教育教学手段的革新，克服了地域的障碍，去除了大学为精英服务的偏见，把大学送到了每个人的身边。但是要看到，在二十一世纪第二个十年里开始建设的开放大学与之前的开放大学有所不同。
当前，知识经济已经日臻成熟，信息技术的应用范围从生产、流通和交换领域逐步扩展到生活领域，也包括教育领域。自2007年开始兴起的开放课件运动表明，大学的围墙正在消失，最优质的教育资源通过互联网被人们复制、传播、推广。哈佛大学、麻省理工学院教授的课堂不再是他们学生的专有品，而是每个人坐在家里的电脑旁就能得到的公共品。从前办开放大学，专业课程建设主要由本校的教师来完成，对校外优质资源的整合即使有也是十分有限的。而在目前的技术水平下，开放大学整合资源的范围大大扩展了，超出了一校、一地，甚至可能超出一国。开放大学要在最大范围内整合优质资源为学习者服务。
在最大范围内整合优质资源就带来远程教育机构教师角色的重新分工，这个分工可用一个金字塔型的教师体系来表示。
这个金字塔顶端的是教学内容专家。教学内容专家可能来自高等学府、工商企业、政府组织。他们或有系统知识，或有专业技能，甚至可能只是有一技之长，但这些都是开放大学学习者需要的。教学内容专家不一定是开放大学的专职教师，他们中的大多数将是开放大学的兼职教师，开放大学给他们搭建一个平台，把他们最宝贵的知识、经验、技能甚至体会系统化、使其可传授，再借助各种知识媒体的力量将其传承、推广，使其价值在更大范围内实现。
处于金字塔的第二层的是开放大学的专职教师。有两项工作要由开放大学的专职教师来完成：一是与教学内容专家合作交流使其认同开放大学的办学理念，愿意与开放大学合作；二是将教学内容系统化、使其可传授。也就是说，开放大学的教师一部分是课程建设的管理者，一部分是课程资源的建设者。具体地说，课程建设的管理者要协调、组织、监控整个课程建设过程，他们是开放大学质量保障体系的重要执行者，因为质量首先是教学内容的质量。课程资源的建设者的任务是：第一步，课程内容设计，由掌握学科专业知识并有课程设计能力的开放大学专职教师完成，他们的任务是使课程内容在逻辑呈现上能真正做到提高学生自主学习的效果。第二步，课程资源的一体化设计，这个任务由开放大学掌握学科专业知识并有课程设计能力的专职教师，与具备教学设计能力的媒体设计与制作人员协作完成，他们提出逻辑合理清晰的内容都以什么媒体形式呈现出来。课程资源的一体化设计要按学习者的学习特征、以提高自主学习的学习效果为核心。第三步，多种媒体资源的制作，各类技术人员按照课程资源的一体化设计方案制作资源。
第三层是支持学生学习的教师。这部分教师绝大多数是开放大学的兼职教师，他们的任务是帮助学生掌握学习内容，管理学生的学习进程，教会学生学习方法和技巧，引导学生学会自主学习等等。
上面这个设想是个很理想的状况，如何实现是个重要的问题。理想的状况中的金字塔分工没有高低贵贱之分，但其前提是学校在人事制度上要配合好。学校要对不同角色的教师工作认同其同等的重要性，在薪酬设计、职级划分、晋升渠道上一视同仁。学校内部制度还要有政府外部政策的保障，政府要认同开放大学是一个特殊类型的学校，给予开放大学高级专业技术职务学科评议权，让开放大学的教师工作得到应有的承认和肯定，从体制机制上为开放大学的建设做好保障。
韩艳辉（中央电大外语学院讲师）：在线教育环境下教师的角色定位——远程英语教师的视角
在中央电大转型并正名为国家开放大学的关键时期，我想，每一位国家开放大学的教师认清未来互联网教育环境下教师的角色定位是至关重要的。通过教学实践以及留学英国的经历，个人认为未来国家开放大学教师的角色应该定位在e-facilitator（在线促进者）。因为未来的教学环境是纯在线的，这种环境和以往有着很大的不同，对教师的要求更高。这种环境下以学生自主学习为中心，原来教师“教”的角色将大大弱化，也就是说教师的主要作用就是为学生提供导学、辅导、帮助和支持，帮助学生在线完成学业，即一个促进者的角色。下面我从远程英语教师的视角谈一下这样定位下的在线教师应该具备的素养。
首先是学术素养。国家开放大学统一的大教学平台将是基于互联网的，那么“在线教师”的能力将是什么样的？我觉得，这些能力应该包括在线教学能力、情感支持能力和组织性支持能力等。在线教学的能力方面，教师最好有面授教学的经验，了解学生的需求，知道如何为学生提供在线帮助，以尽量弥补面授教学的缺失和影响。另外，比较重要的能力就是情感支持的能力。这几年国内已经开始关注这个方面，对于教师来说情感支持主要就是心理咨询。举两个例子，都是在我作为一门在线课程教师时遇到的。课程进行到将近一半时，一位学习者来信说孩子得了肺炎，所有业余时间都照顾孩子了，最近两周都没来得及学习，想申请重修，同时表示很喜欢这门紧密结合工作实际的课。可以看出，这位学生非常需要情感支持，如果半途而废损失是很大的。另外还有一位学习者也表示，“跟不上学习进度，很是着急，感觉时间分配有问题，有点无助”，问我如何解决问题。该学生在这个学习阶段表现出忧虑和困惑，那么我们该如何提供学生所需要的情感支持帮助其顺利完成学业呢？最后，我给上面两位同学写了针对性很强的回信，成功解决了问题，而且课程学习结束后，第二位学生还写了一封很长的感谢信。组织性支持其实就是组织协调者的角色，主要是解决技术问题、非学术问题、行政协调组织等问题。我将情感支持和组织性支持的能力放在了学术素养中，因为我认为这些都是和学术紧密相关的。
其次是跨学科素养。主要是指在本身学科之外跨教育与技术（非教育技术）的素养，即对ICT及其应用于教育的相关理论的掌握。因为在线教育相对于远程教育更加依赖于技术，如果对ICT及其应用于教育的理论不了解，那么很难想象你能成为一名合格的e-facilitator。
最后是研究素养。作为e-facilitator必须具备学术研究的能力，掌握定性和定量的严谨的研究方法以及前沿的在线教育理论。通过行动研究将教学和研究紧密结合，在教学中发现问题，研究问题，并解决问题，最大限度地将研究的成果反作用于教学，形成一个良性的循环。
周素萍（天津广播电视大学经管学院副教授）：基于学习者的开放大学教师的角色定位
开放大学具有自身的一些特征，从学习者角度出发，开放大学教师的定位是学习的先行者、学习的设计者、学习的引导者、学习的支持者、学习的评价者和学习动机的增强者。
学习的先行者。开放大学多数学习内容实践性很强，而且将随着学科的发展和社会经济环境的改变不断发生变化，教师的知识体系因此也必须不断更新。学习是教师必备的能力，很多新知识是需要教师先学习，后传授的；同时，教师的学习过程也是作为学习者的一个体验过程，能够为学习者提供宝贵的学习经验。我们发现，在学生远程学习的过程中，学习小组的组长为小组成员提供学习信息和学习内容上的帮助，有时比教师起到的作用还大，究其原因，就是由于学习小组的组长是从学习者的角度去帮助其他学习者的，可以避免学习者走很多弯路。
学习的设计者。开放大学学习者来源的多样化决定了每个学习者的工作、生活状态、学习意愿、学习目的和学习能力各不相同，教师应该根据学习者的具体情况为不同学习者设计具体的学习模式，同时指导学习者充分利用多种形式的学习资源进行学习。
学习的引导者。对于开放大学的学习者而言，由于工学矛盾和准远程的学习模式，学习的过程是艰辛的，学习者在学习中还容易出现孤独感，从而产生惰性甚至放弃学习。因此，教师在学习者的学习过程中应借助于多种信息技术，如课程论坛、短信、QQ等不断与学习者进行交互，提醒、督促学习者完成学习任务；同时通过形成性评价检验学习者的学习进度、学习效果。教师作为引导者使学习者在产生归属感、不断建立学习信心的同时能够在既定时间内完成学习任务。
学习的支持者。教师在学习者的学习过程中需要提供学习资源和学习信息的支持。教学资源的丰富化是开放大学的特征之一，但是学习者在丰富的学习资源面前往往无所适从，有时还存在使用上的困难，教师应该在学习者学习的不同阶段为学习者提供学习资源使用建议及指导。同时，开放大学的教学管理是规范且有别于普通高校的，学习者由于工作繁忙，往往会忽视一些必要的学习程序，教师应该在相应的时间为学习者提供相关信息，保证学习者的学习从程序上能正常进行。
学习的评价者。开放大学对学习的评价是从学习过程和学习结果两方面进行的。学习过程的评价是指形成性考核，根据评价结果了解学习者的学习状态和学习效果，不断调整，加强对学习者薄弱环节的教学，同时作为引导学习者学习的依据。学习结果的评价是指终结性考核，对学习者课程学习效果的最后评价，全面判断某一学习周期中学习者是否达到理想的学习效果，从而确定学习者是否需要重新学习，并帮助教师确定是否需要从教学方面做出必要调整。
学习动机的增强者。学习动机是指学习活动的推动力，又称“学习的动力”，它并不是某种单一的结构，学习者的学习活动是由各种不同的动力因素组成的整个系统所引起的。总的来讲，学习动机可以分为内部动机和外部动机两种类型：内部动机是指人们对学习本身的兴趣所引起的动机，动机的满足在活动之内，不在活动之外，它不需要外界的诱因、惩罚来使行动指向目标，因为学习行动本身就是一种动力。外部动机是指由外部诱因所引起的动机，是对学习所带来的结果感兴趣。具有外部动机的学习者一旦达到了目的，学习动机便会下降。开放大学的学习者内部学习动机是终身学习的前提，内部学习动机的建立是一个长期的，循序渐进的过程，需要教师持续关注学习者，及时对学习者学习进行积极评价和鼓励，使学习者树立学习的信心，增强内部学习动机，从而产生学习动力和终身学习的愿望。
刘怡娟（北京广播电视大学财经教学部讲师）：开放大学教师的角色转换及其工作模式构建
英国开放大学的“四个开放”，即对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放、观念开放，赋予了开放大学超越院校名称的深刻内涵。由开放大学的内涵可以看出，开放大学的办学宗旨势必体现“为所有人提供接受高等教育的机会”的现代教育终身化、民主化的根本特征，也是区别于传统教育最本质的特征。因此，开放大学在办学能力上应该构建与传统以广播电视大学为主的远程教育不一样的能力体系。
第一，教学理念。以广播电视大学为主的远程教育的教学理念主要立足于课程的学历教育和学位教育，一般不允许学生跨专业学习课程；而开放大学应该是立足于专业导向的学位教育，允许学生根据所需灵活地或是跨学科地组合专业课程，更加注重学生的职业能力培养。
第二，课程设置。以广播电视大学为主的远程教育的课程设置注重系统性和知识体系的连贯性，教学目标较单一；而开放大学应该构建多层次、多规格，集学术教育、专业教育和职业教育于一身的课程体系，更加注重成人学习的特点和社会对成人的需求。
第三，教学过程。以广播电视大学为主的远程教育在教学过程中强调“教”与“学”时空分离下资源的利用，而开放大学应该将相互脱节的“教”与“学”过程，通过教学活动设计连接起来，不再是简单的资源，是精心设计的有机资源。
第四，课程开发。以广播电视大学为主的远程教育的课程开发主要是本校教师统筹资源开发，比如聘请普通高校的教师作为课程专家，本校教师通过多种媒体形式整合专家资源来建设课程；开放大学将是建设优质教材背后的课程组运行机制来开发课程。
第五，资源评价。以广播电视大学为主的远程教育在资源评价上侧重于对资源开发和制作质量的评价，而开放大学将是来自学科、教法、媒体制作和资源使用等多方面的综合评价。
从广播电视大学到开放大学的发展是一次战略转型，其功能发生了转变、丰富和提升。同时，这种转变适应了高等教育由大众化到普及化的趋势，适应了构建终身学习体系、建设学习型社会的重大战略举措。因此，开放大学的教师作为大学中最活跃的因素，教师的执教能力直接决定了开放大学的能力体系是否得以实现。开放大学教师的执教能力不再仅是教学内容的传授者，而应该是具有课程设置能力、课程开发能力、教学创新能力和学科研究能力的“教师航母”。
开放大学教师的角色已经由教学内容的传授者转变为以学生为中心的课程专家，综合了课程知识传授者（把教育与培训结合起来利用多种媒体手段展现或传授给学生）、学习资源开发者（建设“以学生的学”为中心的、多样互补的网络学习资源）、教学活动设计者（把知识以教学活动的形式展现，让学生们互动学习、互换经验）、学习进程指导者（引导、监督学生的学习过程，提供学习支持服务，保证教学效果）等角色特征。
综上所述，开放大学的教师不再是以“教”为主的传授知识、答疑解惑的简单教师，而是以“学”为主的集课程知识传授、学习资源开发、教学活动设计和学习进程指导为一体的课程专家。同时，这样的课程专家应该是以课程为单位的教师虚拟团队，而不是简单的教师个体。根据课程的需要组成核心团队，负责设计、开发课程的相关资源和活动，然后核心团队从学生需要出发协调组织课程相关人员，展现课程资源和开展课程活动。通过这样的“课程航母”保证教学内容贴近学生实际，为学生的发展带来新的契机。
李爽（北京师范大学教育学部教育技术学院讲师）：远程辅导教师的角色定位与变化
在讨论远程辅导教师的角色定位之前，我想先与各位分享我对辅导教师概念的理解。我们曾经做过对我国远程教育专业人员角色及其能力需求的研究。在该研究中，我们邀请三十余位知名远程教育学术与实践专家最终定义出13个中国远程教育专业角色及其职能与能力，其中有三个角色都是与教师相关的，即课程主管、主讲教师与辅导教师。这三个角色的主要职责与能力需求是不同的：课程主管主要负责课程项目的管理与协调、专业教学计划制定、课程教学计划的制定以及课程的教学设计与实施的监管；主讲教师以参与课程设计和开发为主要职能；辅导教师以提供学生学习支持服务相关工作为主要职能。
相关研究表明，辅导教师是与学生直接互动的远程教育机构的重要代表，各种目标与形式的人际沟通与交流是辅导教师主要的工作内容，其主要职能是支持学生的学习过程以及评价学生的学习。相关研究表明，辅导教师的支持性角色可以分为管理性、社会性、学术性和技术性支持四类，而学生对于辅导教师的主要期待是其管理与社会性支持的角色。在之前我所进行的一项高校网络教育学院学生支持服务现状调查研究中也表明，管理性支持是当前我国远程学历教育学生最关注和期待的支持，相比之下，学生对学术性支持的需求并不强烈。可见，实践中辅导教师在导学与促学等学术性支持方面的作用并未充分发挥。基于职能分析可知，沟通、反馈、移情等人际交流方面的能力对于辅导教师而言非常重要，很多研究中都强调了这一点。然而，这些能力只是辅导教师必须具备的基本能力。在英联邦学习共同体出版的《远程学习的辅导：教师手册》一书中，詹妮弗·奥罗克将辅导教师的能力定义为管理、支持服务、导学、促学等四类能力。四类能力要求辅导教师不仅要熟悉远程教育机构的运作方式以及远程学习者的主要需求与困难，帮助学生有效解决与学业学习相关的各类问题，而且必须具备学科专业知识与远程教学与辅导技能，尤其需要承担培养学生获得有效学习方法和远程学习技能的职责。综上，辅导教师是影响学生对远程学习满意度以及远程学习质量的关键角色，考虑其关键性与特殊性，必须进行专门的培训。
接下来，我想讨论网络教育背景下辅导教师角色定位的变化。随着网络学习逐渐成为当前远程学习的主要形式，上述三类教师角色的分工与能力需求都将发生变化。其中，主讲教师与辅导教师的融合成为我们不可忽略的特征。互联网为基于建构主义的远程教学提供了新的契机，与基于认知主义的聚焦课程开发与传递的第二代远程教育相比，基于建构主义的网络教育更关注对话、协作与情境作为学习要素的关键作用，将这些要素作为课程的必要组成。甚至在有些课程中，对话与协作成为课程内容生成的另一种方式。网络环境为便捷、灵活的对话与协作以及情境创设提供了有力支撑，同时也为对话内容的记录与协同编辑提供了支持。因此，在网络教育中课程材料开发与学生学习支持开始趋于融合，相应地，主讲教师与辅导教师的角色职能也开始融合。学习小组、学习社区成为促进网络学习的另一种有效支持服务方式。教师对学生的支持也逐渐从面向个体的答疑辅导转向面向学习小组、学习社区的相关支持服务。如何促进与引导小组的讨论与知识协同建构，如何促进学习社区的建设与管理等问题，成为网络时代远程教师新的挑战。值得庆幸的是，我国主讲教师的主要群体——高校教师同样面临促进和支持混合学习的挑战，他们的成长与成熟为未来远程教师的发展奠定了基础。最后需要强调的是，为充分发挥网络对远程学习的促进作用，基于建构主义的远程教学改革势在必行，而在这场变革中辅导教师的定位也会发生更加合理的调整，并与主讲教师的职能趋于融合。
殷双绪（中央电大现代远程教育研究所助理研究员）：中央电大课程主持教师角色职能现状分析与发展建议
为了较全面地了解主持教师承担的教学工作，我们对中央电大六个学院的专任主持教师在教学工作方面的角色职能进行了调查研究。调查发现，目前中央电大主持教师与教学相关的工作涉及教学资源的设计与开发、教学的实施等。在教学资源建设过程中，由于一般情况下中央电大远程开放教育的专业课程资源都是和普通高校合作建设的，因此主持教师担任的角色一般有组织者、设计者两种。所谓组织者，一般负责中央电大专业或者课程组与普通高校专家之间的联络沟通、协调组织等行政管理性质的工作；设计者则是作为教学资源建设过程中的参与者，全部或者部分地参与教学资源的设计与开发工作。而在教学的实施过程中，由于中央电大的教学实施是依靠电大系统实现的，因此中央电大主持教师在教学实施中的角色，也分为组织者、参与者、指导者、审核者等，具体角色职能依据工作内容不同有区别。
通过数据的统计分析发现，目前中央电大课程主持教师的角色职能呈以下特点：
第一，课程主持教师角色任务繁重、工作量大。除去新入职（进校半年）的年轻主持教师外，基本上所有的主持教师近三年都参加了课程的新建工作，其中74.9％的主持教师近三年参与2门及以上课程的新建工作。在建设过程中，不仅要作为组织者联络沟通各方面人员，还要作为参与者，参与资源设计与开发过程。参与调查的主持教师都承担了课程的教学实施工作，其中承担2门以及上课程的教学实施的教师所占比例为83.7%，承担4门及以上课程教学实施任务的主持教师达到58%。繁重的工作任务以及多重角色导致主持教师疲于应付过程中的行政管理工作，无暇顾及学科研究以及远程教学设计工作。
第二，课程主持教师行政职能偏重，学术职能偏轻。通过调查数据的分析可以看出，目前课程主持教师在课程资源建设过程中，主要还是参与者与协调组织者的角色，只有极少数主持教师能够担任主编或者主讲类的角色，这使得主持教师的学科专业发展与成长缺少机会，在学术方面的主动权较小。因此，大部分主持教师期望能够更加深入地参加资源建设，比如在文字教材的编写中担任主编，录像教材中担任主讲等。
第三，不同专业技术职务级别的主持教师的工作任务趋同。从调查数据的分析来看，参与调查的课程主持教师中，副高级和中级职务的课程主持教师在课程建设、课程教学实施等方面，承担的任务和角色基本相同。这就导致了具有高级专业技术职务的教师大量时间用于承担课程的教学过程管理与教学资源建设管理，从而挤占了进行学科研究与教学研究的时间，使得教师在专业方面的发展滞后，违背了大学教师的职能定位：既要从事教学，同时也要开展研究从而掌握专业领域的前沿发展方向，用以指导教学实践。
在调查过程中，通过问卷中开放题的答案统计发现：大多数课程主持教师认为学科研究和专业发展与教学工作同样重要，同时希望在学科、专业方面的教学与研究成长发展能够呈上升状态，而资源建设与教学过程中的管理、联络组织等事务性工作量能够随着专业技术职务的升级呈递减态势发展。
为了促进主持教师更好地发展，我们提出以下建议：第一，对课程主持教师的任务进行量化细分，比如将课程资源建设过程中的任务细分为：协调组织者角色、资源设计与建设者角色等，并根据每一具体工作任务的性质，对相应层级的任务所需要的能力与水平进行标准认定，然后依据此能力与水平标准对课程主持教师进行资格认证。第二，为课程主持教师的发展设计制定阶梯式上升通道。通过对任务的细分与能力标准认定，为主持教师的发展成长设计制定上升的层级目标。第三，对中央电大课程主持教师承担资源建设的主编主讲资格进行认定，为培养建设中央电大自身的名师名课、发展中央电大自身的师资队伍提供机会。
张遐（中央电大教育学院教育管理系教师）：中央电大主持教师角色实现分析
根据岗位职责分析，中央电大主持教师目前主要扮演如下角色：远程教学资源开发的项目主管、资源开发的参与者（参编者、参讲者）、课程教学设计者（含评价设计）、教师培训发起者与组织者、学生个性化学习的辅导者与咨询者。那么教师角色实现程度如何呢？在角色实现过程中，面临哪些困难呢？这些困难对我们将来建设教师队伍又有哪些启示呢？
关于主持教师角色实现程度。通过我们的亲历和参与性观察，发现主持教师工作的总体特点是：“资源推动型、对教学过程松散管理和指导、对学生的模糊了解”。他们在教学资源开发项目管理中，起到了沟通学科专家和学生的桥梁作用；适度参与资源建设，起到了提升学科知识、能力的作用，但从促进教师学科知识、技能专业化的角度来说，这种力度显然不够；在教师培训活动中，部分起到了凝聚全国电大教师队伍、相互切磋知识、了解学生实况的作用；在学生个性化辅导中，在课程开设初期，起到了信息、知识传导的主导作用，随着教学进程的深入，逐步被边缘化。
关于主持教师角色实现面临的主要问题。第一，难于创新性开展工作。教师之所以机械复制、保守而难以创造性开展工作，这既有制度上的原因，也有文化上的原因。制度障碍方面，例如，与合作高校的合作协议、主编主讲资格的限定、开发团队人数的限定、教材统一形式及编制经费的限制、考核改革的限制、例外原则的时间和信息成本过大等。文化资本障碍突出体现在：教师没有机会建构自己的话语体系，复制普通高校的符号、文化、课程标准，并以此作为学习评价标准，影响结合电大学生的实际创新性地开展工作。
第二，疏于教学积累和学科教学研究。由于制度障碍、文化资本障碍，由于激励机制和学习文化缺失，教师缺乏对学科专业知识的积累、更新和对学科前沿研究的有效跟进。
第三，缺乏对课程内容、教学资源动态调整的动力。由于价值导向和激励机制的原因，教师注重参与新建教学资源，对已有资源的更新、维护，缺乏相应的内在动机。再者，从工作流程上来说，由于学生学习效果、评价信息传递到主持教师其成本过高、层级过多、时间滞后，使得主持教师不能及时调整教学和资源，只能浪漫地进行教学设计和推进教学。当然，也有部分教师承担课程过多，无精力承担后续工作的客观现实。
第四，面临诸多角色冲突。由于制度和操作层面对主持教师角色定位的不合理、不明确，使得主持教师在工作中面临诸多角色冲突：“学科专家”与“学习系统协调人”之间的角色选择和冲突；“资源的部分责任人”和“教学效果主要责任人”之间的冲突；“教学设计人员”与“学习辅导人员”之间的冲突；“行政部门附庸”和“独立人格教师”之间的冲突。这些角色冲突的存在，使得教师对于做学科专家还是远程专家，抑或是兼而有之感到力不从心。作为“资源建设的项目主管人”，仅有部分参与而没有决定权，却要对学生最终学习效果承担直接、主要责任，对此感到无奈。由于三级平台的存在和对教师职能定位不清，对于“如何与地方电大老师配合，参与到学生学习个性化辅导和学习支持中”，教师感到无所适从。对于如何辅助完成学校各行政、职能部门的相关工作，教师感到迷惘和无奈。
最后谈谈教师管理的建议。鉴于教师角色扮演中面临的诸多问题，对教师的管理提出如下建议：第一，科学定位教师角色、合理界定教师团队中不同教师的职责分工，避免角色模糊和超载；给不同性向的教师角色选择的权利；给教师个体角色学习和调适的机会。第二，基于分权、分工思想建设国家开放大学教师团队，提升师资队伍水平，增强其可持续发展能力。引导首席主持向“学科专家、资源建设承担者、知识主管（知识组织者、传播者、分享者、应用者、创造者）、首席教学设计人员、终身学习者、科研带头人、总协调人”方向发展；增强首席主持和核心、骨干组成员的知识学习、设计切磋、研究机制。
李睿卿（中央电大人事处处长助理）：管理机构应为远程教育教师角色转换提供支持
2010年，《教育规划纲要》提出了要办好开放大学，与目前的电大、网院举办的远程教育相比，开放大学具有以下特点：学习对象的范围更广，学生学习需要更加多样化，需要建设功能更为强大的技术支撑平台，教学模式以及学生的学习模式也都有所变化。
基于以上几个特点，我认为未来远程教育教师的角色要有所转变，应该一切围绕学生，所扮演的主要角色是学习资源的开发者、远程教学的设计者、学习过程的支持者和作为团队成员的协调者。开放的教育理念使得进行远程学习的学习者范围更加宽广，层次更加不同，需要的学习资源也更千差万别，所以教师一定要对学习者进行深入地研究，一定要制作高质量的，能满足不同学习需求的资源；信息化社会的到来使得资源不再是稀缺的，学生面临的难题不再是缺乏学习资源而是选择适合自己的学习资源，所以教师要能引导帮助学生应用资源；利用先进的信息技术教师可以随时随地为学生提供支持服务，不仅要对学生遇到的学习难题进行辅导、解释，还要对学生进行心理辅导、帮助学生解决工作问题等，真正提供全方位的、个性化的支持服务。
为促进远程教育教师角色的转变，学校或远程教育机构要通过创造一定的条件和机制来保证教师顺利转变角色，满足学生的学习需要。
首先，管理部门要树立“学生观”，为教师开展教学工作创造条件。教师要树立“学生观”，同时，管理部门也要树立“学生观”，要加强为学生服务的意识，一切管理和服务工作围绕学生这个中心，为教师开展教学活动创造良好的条件。学生进行远程学习的过程不仅与教师有关，而且与各种管理活动有关。管理部门在专业设置、教学规则制定、课程设置、学生注册、教材订购、学生选课、考试安排、发放毕业证等各个环节都要从学生的实际情况出发优化工作、提高效率。这样，教师在教学过程中可以集中精力为学生提供学术方面的支持与服务，而免受管理活动的干扰，因为在远程教育中教师是与学生互动的主体，教师需要解答学生的各种问题，如果教师总是需要协调一些非学术的管理活动，一方面教师通常没有这方面的权力，另一方面会浪费教师很多精力。所以，管理部门多从学生的角度考虑制定政策、安排工作，可以为教师的工作提供更多的便利。
其次，形成有效的团队运行机制，充分发挥教师在团队中的作用。远程教育教师工作的一个鲜明特点是团队工作方式，无论是教学资源制作、课程教学，还是学习支持服务都采取团队运作的方式，团队的成员既有专职教师，也有兼职教师，在不同的团队中，各类教师的作用不同。要想充分发挥团队中每个成员的积极性，必须形成一套科学、合理的团队运行机制，从成员的构成、任务目标、职责界定、利益分配、结果考核等方面作明确的规定，而且，团队负责人要有一定的责、权、利，能够对团队成员的工作进行整体协调，并且在一定程度上能对成员的工作结果进行奖罚。
第三，设计符合远程教育教师发展的职业通道，为教师发展指明方向。由于远程教育教师角色的多样性，未来我们对教师的定位也应该是丰富多样的，要为教师的职业发展提供多种选择，在管理上要以人为本，尊重教师的个人特点和技术专长，鼓励教师的专业发展多样化。无论教师扮演什么角色，只要他在某一方面非常出色，他都应该能得到专业发展，比如他可以成为学术专家、多媒体设计大师、教学辅导教师、首席主持教师等。
第四，完善教师激励机制、考核机制，充分调动教师的积极性。建立一套适合学校情况、有利于调动教师积极性的教师聘任、激励、考核的有效机制。改进和强化教师聘任制度，教师岗位的设置充分考虑教师在远程教育中扮演的角色，按照教师的职责类型设置岗位；改革教师职称晋升评价标准单一的情况，分类设置教师职称晋升条件；完善教师津贴、奖金等待遇制度，教师的薪酬与其职责、贡献紧密结合，健全教师激励机制；采取教师分类考核的制度，根据教师扮演的角色，承担的责任，设计科学的考核指标体系，有针对性地考核教师的工作。
第五，为教师提供更多培训机会，全面提升教师素质。远程教育教师角色的转变对教师在理论水平、教学设计、资源制作、支持服务等方面都提出了更高的要求，管理部门要针对这些要求开展各种培养、培训活动，全面提高教师的能力。要建立继续教育体系，为教师定制培训方案，采取“送出去请进来”的办法加大培训力度；开拓教学、学术交流渠道，提高教师的教学、科研水平；普及教育技术培训，使教师能应用最先进的技术开展远程教学；实施针对特定教师群体的培养、培训计划，使得远程教育的各个领域都有较高水平的带头人。
（根据会议相关资料整理，未经发言者本人审阅。资料整理过程中得到中央电大现代远程教育研究所和中央电大直属学院的大力支持，特此致谢。）
张少刚：期待思想碰撞
中央广播电视大学现代远程教育研究所和《中国远程教育》杂志社联合组织这次以“远程教育教师的角色定位”为主题的“中国远程教育青年论坛”，我认为，这很重要，也很及时。
说这次论坛重要，有三点体会，一是我们所论述的现代远程教育相对传统校园教育而言是年轻的，由于它的历史相对短，可能基本理论积淀和实践问题呈现会有局限性，相反也因为年轻，我们的论述就没有更多历史的包袱，少受干扰和束缚；二是组织青年论坛，年轻人总是能走在时代的前面，尤其当今正处于信息时代，信息技术发展日新月异，在信息技术领域创新，并且能脱颖而出的，似乎都是年轻人；三是我们汇聚青年人阔论年轻的远程教育事业，且又紧贴信息技术在教育领域的创新与应用，我相信，一定会有许多火花碰撞出来。
说这次会议及时，也有三点体会，一是这次论坛选择的时间，是在全国上下全面贯彻落实《教育规划纲要》的时候，这表明了组织者的站位和围绕中心、融入主流的意识。《教育规划纲要》提出加快推进教育信息化进程、大力发展远程教育、办好开放大学，对此我们青年人有什么想法，借助这个平台，彼此相互交流心得，并在以后的工作和研究中有所体现，就可谓，国家构建终身教育体系、建设学习型社会，我参与。二是这次论坛主题聚焦在远程教育教师的角色定位上，我们知道，教师是任何一种教育类型的核心问题，远程教育亦无例外，尤其是当前对开放大学进行顶层设计的时候，更显及时。我最近在全国教育规划办参加了一个结题活动，内容是“信息技术环境下学与教方式变革与学习绩效研究”。该课题提出了影响学与教变革的六个因素：教育理念、数字资源、评价与考试制度、信息技术环境、政策和管理、教师专业水平。这对我们有什么启发，我想大家也可以探讨影响远程教育教师角色定位的因素问题。如果影响因素分析清楚了，提交给相关主管部门，我想对决策、解决问题会有帮助。三是，在大力发展远程教育的新时期、新起点和新要求下，来自不同高校的年轻人及时地坐到一起，彼此认识并分享研究成果和学习心得，也算作是从分兵作战到协同作战的引导。
我期待，年轻人思想碰撞，火花四溅，悟得深，走得远，飞得高。
（本文系张少刚在本次青年论坛上的致辞）