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摘要：国务院批准的长吉图发开放的战略对敦化市来说是一个非常难得的机会。敦化市在长吉图发开放当中，占有重要的地位，可以发挥特殊作用。
关键词：开发开放；战略；经济；发展；经济实力
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-01
国务院批准的长吉图发开放的战略对敦化市来说是一个非常难得的机会。敦化市在长吉图发开放当中，占有重要的地位，可以发挥特殊作用。
一、敦化市在长吉图开发开放战略中的特殊地位
（一）敦化市的区位条件得天独厚。长吉图从长春到吉林，再到延吉，中间大体上有五个接点。长春市、吉林市、敦化市、延吉市、珲春市，彼此之间的距离，都是在一个小时左右车程的距离。那么五个节点，敦化市，正好处在中间的位置。
（二）敦化市的交通条件优越。现在敦化市有一条铁路，一条高速公路，两条国道，正在建设一条高速铁路、一条快速铁路、一条普通铁路。这样将来敦化市就会形成三纵四横的交通格局，成为枢纽。
（三）经济实力增强。敦化市这几年在吉林省的综合排名一直在前十名以内，特别是综合实力。敦化市有国家级的荣誉称号十几个，例如国家级绿化城市、园林城市、旅游城市、卫生城市、双拥模范城市等，都是国字号。敦化市的综合实力，为长吉图开发开放奠定了基础。
（四）敦化市的人口相当于中等城市的一个规模。敦化市内现有人口20多万，如果将来把大石头镇、大桥乡与敦化市整和起来，人口就会达到30多万。
二、如何抓住长吉图开发开放的战略契机，促进敦化市经济又好又快发展
在长吉图开发开放战略中，敦化市占有特殊的地位，应该发挥特殊的作用。敦化市作为一个重要的节点城市，如何抓住长吉图开发开放的战略契机，促进敦化市经济又好又快发展。
（一）加大项目建设力度，增强经济发展实力。项目突破方面，敦化市正在谋划和实施投资20亿元以上的项目有九个：塔东铁矿、大石河钼矿、抽水蓄能电站、热电联产、风力发电、吉图珲快速铁路、鹤大高速公路、白河经敦化至东京城铁路、六鼎山旅游开发项目。如果把这九个项目抓好了，敦化市的经济实力就会有的提升。
（二）加强基础设施建设，为加快发展奠定基础。目前，敦化市的城市建设和道路交通建设，已经达到了一定的规模。想在这个基础上要进一步提升，应在做好城市道路、城市基础设施建设的同时，积极推动，一条铁路、一条高速、两条国道等这三条路的建设。目前，敦化市的市领导积极做省政府的工作，争取把敦化市到哈尔滨，这条路打通。如果打通了，敦化市的整个交通条件又会有一个很大的改变。
（三）加快壮大支柱产业。（1）医药。医药主要依托吉林敖东，敦化市提出要建设敦化敖东医药名城。以自主创新为动力，努力建设新型敦化。医药产业重点搞好医药研发中心和中药材GAP基地建设，探索开发国家一、二类新药，提升医药产业的核心竞争力；围绕人参、鹿系列产品综合开发，积极研发功能性保健品和营养食品，拓展医药产品领域。（2）木制品。木制品加工业通过引进先进技术和设备，造就一批拥有核心技术、具有较强竞争力的企业，进一步提高产品抢占市场、引领市场的能力。目前，敦化市的木制品厂家有823家。下一步主要任务就是整合与提升，打造品牌。以扩大经济总量为核心，努力建设繁荣型敦化。（3）壮大特色农业。加大产业结构调整力度，抓住全省实施增产百亿斤商品粮和百亿斤肉类工程的机遇，打造以乳制品加工、粮油加工、肉类加工、山珍特产加工为主的有机食品产业体系，壮大特色农业。八特色种植业和畜牧业作为农业发展的主功方向，重点抓好中药材、烟叶、食用菌等种植基地，奶牛、育肥牛等畜牧园区建设，逐步实现特色农业规模化种养、标准化管理、集约化经营，促进农业增效、农民增收。（4）能源矿产。大力发展能源矿产业，把能源矿产业培育成未来第一大支柱产业。这些大项目上去，敦化市的能源矿产就会成为一支柱产业。
（四）发展物流业。敦化市将来有两条高速公路，三条铁路，还有两条国道的交汇。不仅连接中心，而且辐射南北，将来到黑龙江省的牡丹江市也就一个小时的时间。通过南边的白山市，通化市，直接与大连市联系。这样，发展的条件，非常优越。下一步，敦化市要在发展物流上，作出文章。长吉图规划中就把敦化市定位为（重要的物流节点）。利用敦化市处在长吉图先导区中“连接东西、贯穿南北”的重要位置，规划建设总面积300公顷的综合性物流园区，使敦化市成为长吉图整体布局中的物流节点城市。
（五）壮大旅游业。敦化市的旅游过去叫做上山下湖的中转站。上长白山，下镜泊湖，现在我市提出一个口号，就是由中转站要打造成中国北方著名的旅游地。
首先，敦化市的文化资源丰富。敦化有佛教文化的基础，已经建成的世界上最高露天大佛，铜铸，佛身48米，与香港的大佛南北遥相呼应。 敦化的渤海文化：敦化是渤海开国唐朝的时候，628年，建立了正国，713年，唐王册封的正广为渤海国。所以敦化，这个渤海文化，到目前已经是13000年。敦化的满清文化：敦化是满清发祥地，满清皇室发祥地，就是努尔哈赤再往前推他的前辈当时就是在敦化建立政权，所以我市现在也正积极打造满清文化发祥地的一些设施建设。充分发掘敖东古城、渤海古墓群和东牟山等历史文化资源，突出渤海、满清、佛教和朝鲜族等地域文化特色，提升城市历史文化魅力。培育以刀画为代表的文化创意产业，扶持原创作品，不断扩大刀画艺术对外影响力。以提升软实力为抓手，努力建设文化敦化。
其次，敦化的资源丰富。敦化有雁鸣湖，国家级自然保护区湿地。老白山，这个老白山与现在的长白山可以齐名。目前的主要问题是开发还不够，大家对它的认识和宣传还不到位。
通过产业的培育，把敦化市的资源优势，发挥到极至。进一步提高竞争能力，在长吉图实施规划当中，敦化市要主动参与，主动融入发挥作用。在整个长吉图的布局中，要把敦化市的位置突出出来，在政策上给一定的支持，支持敦化市把这个节点做好。
（六）以保护一生态环境为前提，努力建设绿色敦化。坚持“水电、热电、风电”并举战略，积极开发新能源和可再生能源，提高清洁能源利用比例。在矿产开发过程中，坚持开发与保护并重的原则，促进资源能源高效节约利用。大力推进循环经济企业和循环经济园区建设，坚持节能减排与淘汰落后产能相结合，确保单位GDP能耗下降20%以上。
（七）以城镇化建设为突破，努力建设宜居敦化。在进一步提升交通区位优势的基础上，加快完善城镇格局，合理划分工业、居住、商贸、旅游各功能区，规划建设新城区。深入实施绿化、美化、亮化工程，进一步彰显山水园林城市特色。突出抓好农村道路、安全饮水、农田水利、村容村貌整治等工作，切实改善农村生产生活条件。
今后，我们将深入实施这些战略，竭尽全力为人民群众谋福祉。
关键词：开发开放；战略；经济；发展；经济实力
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-01
国务院批准的长吉图发开放的战略对敦化市来说是一个非常难得的机会。敦化市在长吉图发开放当中，占有重要的地位，可以发挥特殊作用。
一、敦化市在长吉图开发开放战略中的特殊地位
（一）敦化市的区位条件得天独厚。长吉图从长春到吉林，再到延吉，中间大体上有五个接点。长春市、吉林市、敦化市、延吉市、珲春市，彼此之间的距离，都是在一个小时左右车程的距离。那么五个节点，敦化市，正好处在中间的位置。
（二）敦化市的交通条件优越。现在敦化市有一条铁路，一条高速公路，两条国道，正在建设一条高速铁路、一条快速铁路、一条普通铁路。这样将来敦化市就会形成三纵四横的交通格局，成为枢纽。
（三）经济实力增强。敦化市这几年在吉林省的综合排名一直在前十名以内，特别是综合实力。敦化市有国家级的荣誉称号十几个，例如国家级绿化城市、园林城市、旅游城市、卫生城市、双拥模范城市等，都是国字号。敦化市的综合实力，为长吉图开发开放奠定了基础。
（四）敦化市的人口相当于中等城市的一个规模。敦化市内现有人口20多万，如果将来把大石头镇、大桥乡与敦化市整和起来，人口就会达到30多万。
二、如何抓住长吉图开发开放的战略契机，促进敦化市经济又好又快发展
在长吉图开发开放战略中，敦化市占有特殊的地位，应该发挥特殊的作用。敦化市作为一个重要的节点城市，如何抓住长吉图开发开放的战略契机，促进敦化市经济又好又快发展。
（一）加大项目建设力度，增强经济发展实力。项目突破方面，敦化市正在谋划和实施投资20亿元以上的项目有九个：塔东铁矿、大石河钼矿、抽水蓄能电站、热电联产、风力发电、吉图珲快速铁路、鹤大高速公路、白河经敦化至东京城铁路、六鼎山旅游开发项目。如果把这九个项目抓好了，敦化市的经济实力就会有的提升。
（二）加强基础设施建设，为加快发展奠定基础。目前，敦化市的城市建设和道路交通建设，已经达到了一定的规模。想在这个基础上要进一步提升，应在做好城市道路、城市基础设施建设的同时，积极推动，一条铁路、一条高速、两条国道等这三条路的建设。目前，敦化市的市领导积极做省政府的工作，争取把敦化市到哈尔滨，这条路打通。如果打通了，敦化市的整个交通条件又会有一个很大的改变。
（三）加快壮大支柱产业。（1）医药。医药主要依托吉林敖东，敦化市提出要建设敦化敖东医药名城。以自主创新为动力，努力建设新型敦化。医药产业重点搞好医药研发中心和中药材GAP基地建设，探索开发国家一、二类新药，提升医药产业的核心竞争力；围绕人参、鹿系列产品综合开发，积极研发功能性保健品和营养食品，拓展医药产品领域。（2）木制品。木制品加工业通过引进先进技术和设备，造就一批拥有核心技术、具有较强竞争力的企业，进一步提高产品抢占市场、引领市场的能力。目前，敦化市的木制品厂家有823家。下一步主要任务就是整合与提升，打造品牌。以扩大经济总量为核心，努力建设繁荣型敦化。（3）壮大特色农业。加大产业结构调整力度，抓住全省实施增产百亿斤商品粮和百亿斤肉类工程的机遇，打造以乳制品加工、粮油加工、肉类加工、山珍特产加工为主的有机食品产业体系，壮大特色农业。八特色种植业和畜牧业作为农业发展的主功方向，重点抓好中药材、烟叶、食用菌等种植基地，奶牛、育肥牛等畜牧园区建设，逐步实现特色农业规模化种养、标准化管理、集约化经营，促进农业增效、农民增收。（4）能源矿产。大力发展能源矿产业，把能源矿产业培育成未来第一大支柱产业。这些大项目上去，敦化市的能源矿产就会成为一支柱产业。
（四）发展物流业。敦化市将来有两条高速公路，三条铁路，还有两条国道的交汇。不仅连接中心，而且辐射南北，将来到黑龙江省的牡丹江市也就一个小时的时间。通过南边的白山市，通化市，直接与大连市联系。这样，发展的条件，非常优越。下一步，敦化市要在发展物流上，作出文章。长吉图规划中就把敦化市定位为（重要的物流节点）。利用敦化市处在长吉图先导区中“连接东西、贯穿南北”的重要位置，规划建设总面积300公顷的综合性物流园区，使敦化市成为长吉图整体布局中的物流节点城市。
（五）壮大旅游业。敦化市的旅游过去叫做上山下湖的中转站。上长白山，下镜泊湖，现在我市提出一个口号，就是由中转站要打造成中国北方著名的旅游地。
首先，敦化市的文化资源丰富。敦化有佛教文化的基础，已经建成的世界上最高露天大佛，铜铸，佛身48米，与香港的大佛南北遥相呼应。 敦化的渤海文化：敦化是渤海开国唐朝的时候，628年，建立了正国，713年，唐王册封的正广为渤海国。所以敦化，这个渤海文化，到目前已经是13000年。敦化的满清文化：敦化是满清发祥地，满清皇室发祥地，就是努尔哈赤再往前推他的前辈当时就是在敦化建立政权，所以我市现在也正积极打造满清文化发祥地的一些设施建设。充分发掘敖东古城、渤海古墓群和东牟山等历史文化资源，突出渤海、满清、佛教和朝鲜族等地域文化特色，提升城市历史文化魅力。培育以刀画为代表的文化创意产业，扶持原创作品，不断扩大刀画艺术对外影响力。以提升软实力为抓手，努力建设文化敦化。
其次，敦化的资源丰富。敦化有雁鸣湖，国家级自然保护区湿地。老白山，这个老白山与现在的长白山可以齐名。目前的主要问题是开发还不够，大家对它的认识和宣传还不到位。
通过产业的培育，把敦化市的资源优势，发挥到极至。进一步提高竞争能力，在长吉图实施规划当中，敦化市要主动参与，主动融入发挥作用。在整个长吉图的布局中，要把敦化市的位置突出出来，在政策上给一定的支持，支持敦化市把这个节点做好。
（六）以保护一生态环境为前提，努力建设绿色敦化。坚持“水电、热电、风电”并举战略，积极开发新能源和可再生能源，提高清洁能源利用比例。在矿产开发过程中，坚持开发与保护并重的原则，促进资源能源高效节约利用。大力推进循环经济企业和循环经济园区建设，坚持节能减排与淘汰落后产能相结合，确保单位GDP能耗下降20%以上。
（七）以城镇化建设为突破，努力建设宜居敦化。在进一步提升交通区位优势的基础上，加快完善城镇格局，合理划分工业、居住、商贸、旅游各功能区，规划建设新城区。深入实施绿化、美化、亮化工程，进一步彰显山水园林城市特色。突出抓好农村道路、安全饮水、农田水利、村容村貌整治等工作，切实改善农村生产生活条件。
今后，我们将深入实施这些战略，竭尽全力为人民群众谋福祉。