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【摘 要】行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理工作变的日益复杂，对行政管理领导者的要求越来越高。本文主要从行政管理领导者应具备的政治素质、思想道德及职业道德素质、科学文化知识及专业素质、领导能力等方面进行分析。
【关键词】行政管理 领导者 素质 能力
所谓行政领导者，是指在各级国家行政机关中担任一定领导职务，处于决策、指挥、监督、协调地位的国家公务员。行政领导者一般有两层含义：一是指群体，即领导集团，领导班子；二是指个体，即行政部门负责人。任何行政领导者要有效地发挥作用，就必须具备一定的政治素质、思想道德及职业道德素质、科学文化知识及专业素质等基本要求。
一、政治素质
领导者的政治思想素质是领导者的根本素质，是领导者在政治方面表现出来的基本特质，是从事领导管理活动必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等方面的基本素质。领导者必须具备良好的政治思想素质。政治思想素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定这领导活动的性质。江泽民同志曾提出：必须要讲政治。讲政治就是首先要提高自身的政治思想素质，政治思想素质在整个素质中居首要的和根本的地位，对于其他素质的发挥与发展具有决定性的影响。领导者的政治思想素质包括政治立场、政治方向、政治态度、政治纪律、政治敏锐性、政治责任感六个方面的基本内容。
（一）政治立场和政治方向。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途命运。坚定正确的政治立场，明确正确的政治方向是对领导者的基本要求。现代领导者要在思想上，政治上和行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策；始终站在党性的立场上及广大人民需要的立场上来处理问题。
（二）政治态度和政治纪律。政治态度是处理问题的基本看法，是组织领导、管理领导工作的指导思想。要不断加强行政管理者对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”等重要思想的学习和认识，才能确保领导者用正确的态度和认识去处理问题，才能确保中国梦的实现。
政治纪律是行政管理领导者的行为准则。只有明确政治纪律，切实做到该做的做，并且要不折不扣的完成；不该做的坚决不做，才能确保政令畅通，各项工作和政策才能得到有效的落实和执行。
二、思想道德和职业道德素质
（一）思想道德素质。思想道德素质是领导干部素质的灵魂。对于领导干部来说，尤其要把官德放在首位，有了好的人品，做人才有底气，做事才有硬气，做官才有正气，才会有感召力、凝聚力和领导力。我们各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高自身的思想道德素质。
（二）职业道德素质。随着现代社会分工的发展和专业化程度的加强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和職业作风的要求越来越高。因此，切实加强职业道德建设势在必行。而行政管理领导者所处的国家和社会生活的领导者、管理者地位，决定了其职业道德对其他各行各业从业人员乃至全社会成员的道德，具有重要的示范作用。
对于每一个领导干部来说，要贯彻执行好党和国家的大政方针，带领人民群众顺利推进社会主义现代化建设事业，除了需要较高的知识水平和较强的工作能力等，还必须具有良好的思想道德尤其是职业道德，这样才能保证制定正确的决策，组织群众去实施这些决策，同时用自己高尚的人格力量去影响群众，感召群众，形成强大的凝聚力和创造力。
三、科学文化知识及专业知识
知识化是对干部文化水平的要求，主要指不断提高科学文化水平，以适应现代化建设的需要，既要注重学历，也要注重真才实学。说到领导者的知识化，人们也许会联想到中国古代科举制度格局中的“学而优则仕”。以前我们对科举制度几乎全盘否定，认为是封建专制王朝钳制思想学术发展、扼杀人才创造活力的工具，但近几年国内外的大量研究发现，中国古代的科举考试，造就了当时世界上最先进的官僚结构，为西方现代文官制度的建立提供了不可多得的历史文化资源。虽然科举考试培养选拔出来的官员，不乏那种“平日袖手谈心性，临难一死报君王”的书呆子，但它毕竟为许许多多既饱读经史子集，又身怀经世济民之术的知识分子开辟了一条报效国家、服务社会的通道，堪称中国传统文化对世界政治文明的一个贡献。今天我们强调干部队伍的知识化方向，吸收了中国科举制度和西方文官制度的精髓，反映了市场经济条件下经济建设和制度建设对知识型、技术型领导人才的现实需求。改革开放的新形势，全面建设小康社会的新任务，迫切需要的则是大批知识型领导干部。知识型领导干部具有讲求实效、办事条理清晰、尊重科学、注重研究并解决具体问题的实干精神，又有一定的专业知识背景、面向世界的眼光和锐意创新的魄力，完全可以成为引领时代发展的一支重要力量。知识化是提高领导者素质、优化干部队伍人才结构的必由之路。坚持不懈地加强干部队伍的知识化建设，中国的政治生活必将出现新的亮色。
总而言之，行政管理领导者的素质对行政管理工作的影响是非常大的，只有不断提高行政管理领导者的综合素质，才能不断提高行政工作的水平，才能使行政工作上一个新的台阶。
参考文献：
[1]张慧，《浅议行政领导者应具备的基本素质》，《世纪桥》 2011年第1期
[2]文海，《浅谈领导干部的政治责任感》，《人民日报》，2011年8月5日
[3]陈维东 马晓君 ，《浅论行政领导者的职业道德》《辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报》 2003年02期
[4]《邓小平文选》第3卷，《人民出版社》1993年出版
作者简介：
丁良喜，男，河南洛阳人，助教，南昌理工学院党委组织部部长助理。
王盼盼，女，河北人，助教，南昌理工学院党委组织部正科级组织员。
【关键词】行政管理 领导者 素质 能力
所谓行政领导者，是指在各级国家行政机关中担任一定领导职务，处于决策、指挥、监督、协调地位的国家公务员。行政领导者一般有两层含义：一是指群体，即领导集团，领导班子；二是指个体，即行政部门负责人。任何行政领导者要有效地发挥作用，就必须具备一定的政治素质、思想道德及职业道德素质、科学文化知识及专业素质等基本要求。
一、政治素质
领导者的政治思想素质是领导者的根本素质，是领导者在政治方面表现出来的基本特质，是从事领导管理活动必须具备的政治立场、政治观点、政治态度和政治品质等方面的基本素质。领导者必须具备良好的政治思想素质。政治思想素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定这领导活动的性质。江泽民同志曾提出：必须要讲政治。讲政治就是首先要提高自身的政治思想素质，政治思想素质在整个素质中居首要的和根本的地位，对于其他素质的发挥与发展具有决定性的影响。领导者的政治思想素质包括政治立场、政治方向、政治态度、政治纪律、政治敏锐性、政治责任感六个方面的基本内容。
（一）政治立场和政治方向。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途命运。坚定正确的政治立场，明确正确的政治方向是对领导者的基本要求。现代领导者要在思想上，政治上和行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策；始终站在党性的立场上及广大人民需要的立场上来处理问题。
（二）政治态度和政治纪律。政治态度是处理问题的基本看法，是组织领导、管理领导工作的指导思想。要不断加强行政管理者对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”等重要思想的学习和认识，才能确保领导者用正确的态度和认识去处理问题，才能确保中国梦的实现。
政治纪律是行政管理领导者的行为准则。只有明确政治纪律，切实做到该做的做，并且要不折不扣的完成；不该做的坚决不做，才能确保政令畅通，各项工作和政策才能得到有效的落实和执行。
二、思想道德和职业道德素质
（一）思想道德素质。思想道德素质是领导干部素质的灵魂。对于领导干部来说，尤其要把官德放在首位，有了好的人品，做人才有底气，做事才有硬气，做官才有正气，才会有感召力、凝聚力和领导力。我们各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高自身的思想道德素质。
（二）职业道德素质。随着现代社会分工的发展和专业化程度的加强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和職业作风的要求越来越高。因此，切实加强职业道德建设势在必行。而行政管理领导者所处的国家和社会生活的领导者、管理者地位，决定了其职业道德对其他各行各业从业人员乃至全社会成员的道德，具有重要的示范作用。
对于每一个领导干部来说，要贯彻执行好党和国家的大政方针，带领人民群众顺利推进社会主义现代化建设事业，除了需要较高的知识水平和较强的工作能力等，还必须具有良好的思想道德尤其是职业道德，这样才能保证制定正确的决策，组织群众去实施这些决策，同时用自己高尚的人格力量去影响群众，感召群众，形成强大的凝聚力和创造力。
三、科学文化知识及专业知识
知识化是对干部文化水平的要求，主要指不断提高科学文化水平，以适应现代化建设的需要，既要注重学历，也要注重真才实学。说到领导者的知识化，人们也许会联想到中国古代科举制度格局中的“学而优则仕”。以前我们对科举制度几乎全盘否定，认为是封建专制王朝钳制思想学术发展、扼杀人才创造活力的工具，但近几年国内外的大量研究发现，中国古代的科举考试，造就了当时世界上最先进的官僚结构，为西方现代文官制度的建立提供了不可多得的历史文化资源。虽然科举考试培养选拔出来的官员，不乏那种“平日袖手谈心性，临难一死报君王”的书呆子，但它毕竟为许许多多既饱读经史子集，又身怀经世济民之术的知识分子开辟了一条报效国家、服务社会的通道，堪称中国传统文化对世界政治文明的一个贡献。今天我们强调干部队伍的知识化方向，吸收了中国科举制度和西方文官制度的精髓，反映了市场经济条件下经济建设和制度建设对知识型、技术型领导人才的现实需求。改革开放的新形势，全面建设小康社会的新任务，迫切需要的则是大批知识型领导干部。知识型领导干部具有讲求实效、办事条理清晰、尊重科学、注重研究并解决具体问题的实干精神，又有一定的专业知识背景、面向世界的眼光和锐意创新的魄力，完全可以成为引领时代发展的一支重要力量。知识化是提高领导者素质、优化干部队伍人才结构的必由之路。坚持不懈地加强干部队伍的知识化建设，中国的政治生活必将出现新的亮色。
总而言之，行政管理领导者的素质对行政管理工作的影响是非常大的，只有不断提高行政管理领导者的综合素质，才能不断提高行政工作的水平，才能使行政工作上一个新的台阶。
参考文献：
[1]张慧，《浅议行政领导者应具备的基本素质》，《世纪桥》 2011年第1期
[2]文海，《浅谈领导干部的政治责任感》，《人民日报》，2011年8月5日
[3]陈维东 马晓君 ，《浅论行政领导者的职业道德》《辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报》 2003年02期
[4]《邓小平文选》第3卷，《人民出版社》1993年出版
作者简介：
丁良喜，男，河南洛阳人，助教，南昌理工学院党委组织部部长助理。
王盼盼，女，河北人，助教，南昌理工学院党委组织部正科级组织员。