国有企业基层党建品牌创建的实践探索与路径分析

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  习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层。作为国有企业必须切实加强基层党建,提升党建工作科学化水平。创建基层党建品牌能够有效实现基层党组织生活的常规性与创新性、渐进性与持续性、普遍性与精准性之间的有机统一,有利于扩大党建效用,释放党建活力,更好地服务生产经营,提升企业的社会影响力。在嵌入性视角下开展基层党建品牌创建,能够通过在系统间、各层级的嵌入中不断拓展其深度和边界,提升国有企业基层党建工作的层次和水平,切实强化党建的政治引领和服务功能。
  一、国有企业基层党建品牌创建的现实意义
  习近平总书记指出:“中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。对于国有企业基层党建品牌创建而言,嵌入的意义不仅在于将党建嵌入治理,更在于实现党建品牌与社会结构中的各要素之间的有机衔接。
  基层党建品牌的创建不仅涉及基层党支部,在组织层面至少涵盖公司党委、分公司党总支、基层党支部三个层级,不同层级之间的良性互动对于基层党建品牌的创建起着尤为重要的作用。在参与主体层面,基层党建品牌创新牵涉多方,从企业内部看,既包括党员干部,也与其他项目管理人员息息相关,品牌的创建不是单一群体的事情。从国企外部看,基层党建品牌的创建,不是自娱自乐式的,在与属地单位、当地政府、同行企业中的党群组织的联创共建、志愿公益等互动中,释放着党建的品牌影响力。
  国有企业基层党建品牌的打造,有助于拓宽基层党组织工作渠道,真正让党建下沉到一线,服务到基层,提升政治认同和思想认同,提高基层党建科学化水平和创新化能力。不仅于此,新形势下,国有企业面临着更为多元的生产经营价值理念,而基层党建品牌的创建对内能够更好地发挥出党建的服务性,增强党建的引领性,对外能够扩大企业的社会影响力,提升企业的社会形象。进一步讲,推动国有企业基层党建品牌创建工作稳步运转,是提升国有企业党建科学化水平的重要方式。
  二、国有企业基层党建品牌创建的时代内涵
  国有企业基层党建品牌的创建工作随着新时代和形势的发展,同样伴随着一系列变化。对于基层党建工作而言,以往侧重于从内部视角去谋划推进,其核心要义在于向内审视,侧重于党的基层组织的研究,即更偏向从党建工作本身和基层党组织的具体运作本身去探寻发展思路。其特点在于强调支部工作的标准化、规范化和常规性,能够在思想引领和组织建设上发挥出支部的基本功能。近来随着新时代的发展,社会条件的变化对基层党建提出了新的要求。新形势下,更注重基层党建工作的引领性和服务性作用,其引领性和服务性丰富了基层党建的内涵和外延。此时,国有企业基层党建工作成了企业运转密不可分的一个子系统,并统领着其他系统要素,即从外部视角下规定了国有企业基层党建工作的定位与功能。
  国有企业基层党建品牌创建更多地是从文化切入,以提升社会影响力、在典型示范中发挥党建品牌创建效应为其逻辑起点。基层党建品牌创建工作既要切合支部建设的各项规范要求,也要切实将其转化为实际效用,在国有企业的经营发展、组织堡垒的坚固、员工个人的成长等方方面面发挥重要作用。因此,国有企业基层党建品牌的创建,就必须在具体党建工作中找准理论与实践、经验与特色的结合点。一是在组织方式层面,在支部设立和支部工作的开展上,逐渐摆脱以运动式的、行政命令式的僵硬方式,转向靠标准化、规范化、特色化为特征的党建工作实现组织动员。党员参与基层党建工作从抵触转向接纳,从排斥转向认同、从被动转向主动。二是在参与形式层面,党建工作进一步下沉到基层,以思想教育、员工关怀、践行社会责任等具体举措,在规范性、标准性和特色化、个性化的张力中实现党建实效的转化,进一步提升党建工作引领、融入其他业务系统的作用。在此基础上,将党员干部和广大职工的积极性、创造力转化为思想自觉和切实行动。
  三、基于实践探索下的国企基层党建品牌创建
  围绕中建集团“建证基石·红色堡垒”“建证匠心·红色先锋”党建品牌活动和中建七局“五式协同”特色党建,中建七局西南公司党委立足基层支部具体工作实际,探索出“书记三事”党建特色品牌,即党团建设厚植红色基因、员工关爱凝聚发展力量、社会责任践行央企担当,将基层党建品牌嵌入生产经营中。
  (一)次级式党建促组织融合
  基层党建工作品牌的创建不局限于某一支部本身。首先,从管理体系上讲,以公司党委、分公司党总支、项目党支部三级管理架构串联起不同层级组织间的沟通联系。公司党委兼具指导、培训作用,分公司党总支传达工作思路理念、督导具体项目支部的党建工作,从而实现党组织层面的有机衔接和次级联动。
  其次,从基层党建品牌创建的覆盖面上讲,通过联合党支部、组织人员调配以及到无支部成立条件的项目一线调研指导,切实解决偏远散项目、空白班组问题,让基层党建工作覆盖到公司广大员工。从涉及领域上讲,基层党建品牌的创建不是某一综合部门的事情,牵涉到各业务领域和业务部门,在次级推进的过程中,将基层党建的品牌效应发挥到最大,实现基层党建对其他業务的引领和服务。
  (二)融入式党建促业务融合
  一是夯实阵地,引领业务发展。截至目前,中建七局西南公司已设置28个党员先锋示范岗,24个党员责任区。结合岗位业务,分系统、分业务,明确标准、对标定责,在财务、商务、法务、技术质量、工程施工、综合管理等具体业务工作中亮出身份、主动作为。通过把党员先锋示范身份亮出来、把量化的工作标准和任务亮出来、把责任区工作成效亮出来以“三亮”促实效,围绕安全质量、文明工地创建、商务创效和QC成果等,共收到40余项党员先锋示范争创目标,并将于2021年底进行创建验收。
  二是选树典型,开展宣传宣讲。中建七局西南公司微信公众号先后推出多期“建证匠心·红色先锋”人物专稿,以党员榜样引领员工爱岗、敬业、奉献;公司工会开展“中国梦·劳动美”先进典型人物事迹线上宣讲,6位榜样模范晒初心,话成长;举办“砺进十年·我与西南共成长”演讲比赛,16名员工结合自身岗位和专业实际,讲述青春故事、奋斗故事,树立爱岗榜样。   (三)开放式党建促属地融合
  开放式党建与中建七局“五式协同”特色党建密切相关。借助开放式党建,基层党组织品牌创建中可以融入多方主体,在主体嵌入、业务嵌入、社会嵌入的过程中围绕主责主业实现资源共享、互利共赢。
  一是嵌入多方主体,实现主体间良性互动。中建七局西南公司基层党组织与属地管理部门之间、业主方、业务协同方之间协同推进。如云南分公司第三项目党支部联合景洪市人社局机关党支部、景洪滨江社区党支部等四家单位,通过诵读红色家书等形式,与属地政府党员同志共同经历了一场红色精神的传承之旅。基础设施分公司党总支部与重庆市大渡口区招商投资局党支部、中信银行重庆分行大渡口支行党支部在大渡口区招商局举行结对共建签约仪式,通过组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、引导工作提升等共建措施,实现优势互补、工作互动。九绵高速公路项目支部依托独特的环境、资源,借助“大山里的联合党课”让藏区党员过上组织生活。
  二是嵌入具体业务,打造应用型党建。云南分公司召开供应商廉洁共建暨警示教育大会,40余家劳务分包商和供应商参加会议,为共创“清风西南、清廉云南”党风廉政建设打下坚实基础。中建七局总部第八党支部与河南分公司总部党支部、南四环项目党支部与建装公司富田城项目党支部、九绵高速项目党支部与九寨沟县抹地村党支部的结对共建,进一步推进“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局。在党组织建设、企业文化、业务管理的交流中,提升支部影响力。
  三是嵌入当地社会,提升基层党建社会影响。基础设施分公司各项目党支部连续三年组建“党员救援队”参与抗洪抢险,资助贫困大学生、慰问留守儿童、改建扬尘道路、承包征拆户鱼塘,以实际行动践行着帮扶社会的责任与担当。润城第五大道项目部联合西山区前卫街道官庄社区等单位开展了“创文迎国检,公益有我行”系列公益活动,进一步提升了项目与属地社区间的互动与联系。公司还组织开展驻地贫困户帮扶活动、“微暖黔行,呵护童心,共庆六一”活动,慰问了驻地老党员、老干部、重残群众以及儿童福利院、敬老院、精神病康复中心等机构,开展“暖微助学”,向当地小学捐建课外书屋,施惠于民、助学兴教,充分履行央企社会责任。
  (四)人文式党建促党群融合
  一是以人文关怀促进基层党建提升。中建七局西南公司近两年通过“书记三事”化解职工“急难愁”问题。六位分公司党总支书记承诺实事70余件,已帮助100余名员工逐步解决遇到的“急难愁”问题。围绕工作办公环境、生活居住条件(施工项目)、饮食健康、文体爱好等开展关爱行动,重庆分公司党总支“书记龙门阵”实地走访基层党员,“话家常”“解难题”;基础设施分公司“员工家书”为偏远项目的员工家人写信慰问;湖北分公司“知心书记”在4天内辗转多地与一线员工面对面开展160余次交心谈心活动,四川分公司党支部书记收集员工意见,打造让员工放心、满意的职工食堂,拓展员工幸福空间,增强员工归属感、幸福感。一些项目党支部通过员工家书,展现出公司党组织对员工的问候与关怀,让员工及家属增强归属感与认同感。
  二是把企业文化建设嵌入基层党建。作为企业党建思想政治工作的重要内容,通过“砺进·共赢”文化覆盖到项目一线,聚焦工友关切,开展“愿望清单”、开展慰问驻地困难群众、抗美援朝退役军人等活动,多地联动,多点开花。通过将企业文化和党建品牌相结合,能够在相互联结的过程中实现互促共进,提升员工的精神认同感、凝聚力与主人翁意识。
  四、嵌入视角下国企基层党建品牌创建的路径
  从党建工作的具体实践中,结合嵌入性视角分析,国有企业基层党建品牌的创建工作涉及多维理念、多方主体、多样内容、多个层级。因而对于国有企业而言,要想把基层党建工作做出特色、做出亮点、做出品牌,需要将品牌思维、过程理念、党建理论和多方主体充分嵌入到党建品牌创建工作中。
  (一)要将品牌思维嵌入到国企基层党建中
  基层党建品牌的创建离不开品牌建设理念与品牌思维。尤其是对于基层支部党员来讲,对品牌意识的理解相对不够充分,应在现有党建工作的规律和具体党建实践的基础上进一步强化党建品牌意识,以高质量的工作要求去推进基层党建品牌的创建,扩大品牌影响。具体而言,就是要加强培训学习、提升执行力与约束力。一是要认识到品牌的创建是阶段性和长期性的统一,要围绕中建集团建证品牌和中建七局“五式协同”特色党建品牌,各基层党支部要持续培育符合本项目实际的党建工作品牌,塑造特色党建,提升党建品牌影响力。二是要重视提升基层党务工作人员的品牌思维,要求具体党务人员树立品牌意识,在实际工作中应用创新思维,丰富基层党组织的活动内容和服务内容,不断提升基层党建品牌的美誉度和员工认可度。
  (二)要将过程理念嵌入到基层党建品牌创建中
  党建品牌的创建非一夕之功。从过程理念来看,党建品牌的创建经历着策划、操作、落地、评估四个过程。在品牌策划上要紧扣基层党建的要求,全面提高基层党建科学化水平,努力把基层党组织建设成推动发展、服務群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在具体操作中要紧扣生产实际和项目情况,让党建嵌入到生产经营工作中,嵌入到群团工会工作中,嵌入到属地社会服务中,确保党建品牌真正发挥作用。在品牌落地的过程中,要意识到品牌的实效性和灵活性,不能固守陈规,需根据具体形势和要求,灵活转变具体开展形式和手段。在评估过程中,要对国有企业基层党建品牌创建工作做到全面跟踪,精准评估,及时反馈,实现党建品牌的可持续性。
  (三)要将党建理论嵌入到具体党建实践中
  基层党建工作的优化与创新,是新时代对基层党建工作提出的新要求,也是党员干部需要完成的新课题。提炼出党员群众乐于接受的党建形式。实践的作用发挥离不开具体理念的指导,同时工作实践又为党建理论提供了新的具体支撑。国有企业基层党建品牌的创建就要求我们要以党建课题和政研论文为载体,通过课题研究为党建工作与企业经营发展实际的融合提供具体思路,充分解决党建工作中存在的“虚化”“淡化”“弱化”“边缘化”和“形式化”等问题。   (四)要将多方主体嵌入到党建品牌创建中
  国有企业基层党建品牌的创建,涉及多方主体,因此也是一次凝聚党群共识的过程。在塑造基层党建品牌时,基层党支部可借助形式多样、活动丰富的方式,让广大员工真正参与投入到品牌建设活动中。增强支部人员在基层党建工作中的存在感、归属感、责任感、获得感和幸福感。
  一方面,基层党建品牌的创建在不同基层党组织之间和不同业务管理部门之间发挥着黏合剂的作用。能够在服务党员、服务群众、服务生产、服务社会的过程中增强支部的凝聚力、向心力和战斗力,夯实基层支部的战斗堡垒。另一方面,基层党建品牌涉及属地单位党组织或其他团体,通过属地联动、支部联建、社会公益、志愿服务、扶贫慰问等系列党支部工作,进一步彰显出国有企业基层党建的品牌形象。
  五、国有企业基层党建工作品牌创建的可行路径
  从中建七局西南公司基层党建工作品牌创建的实践经验中,我们可以一窥其路径及其经验。主要涉及要理清基层党建品牌创建的实践路径;要发挥党员在党建工作品牌创建中的主体性;要实现基层党建品牌的渐进性和持续性的统一。
  (一)理清基层党建品牌创建的实践路径
  首先,要坚持品牌导向、做好品牌培育、扩大品牌效应。国企基层党建品牌的创建需围绕这三个维度,将品牌创建主体、品牌内容涉及面向和品牌的社会效应统一在一起,织起品牌网。
  其次,要注重品牌策划、品牌落地和品牌评估。在中建七局西南公司“书记三事”品牌创建的过程中要更加注重品牌策划、品牌落地和品牌评估考核,以过程性的思维对“书记三事”品牌创建及作用发挥进行全方位的审视,结合各项目实际,将基层党建品牌落实到各项目支部的特色党建工作中,做到标准性和创新性的统一。
  (二)强化党员主体性的发挥
  首先,要重视党员在基层党组织的战斗堡垒与先锋模范作用的发挥。通过“三比三亮”,提升党员的参与度和引领性,不断提高群众对基层组织的满意度和认可度。进一步凝聚队伍力量,保持党建的先进性,树立良好的基层党建品牌效應。
  其次,要统筹好基层党建对内对外两个维度的工作。对内做实基层党组织工作,以学习教育、思想组织建设、员工关怀为主要抓手,切实提升广大党员干部职工的满意感和幸福感。对外要积极践行社会责任,履行央企担当,广泛关注社会需求,展现党建品牌形象。
  (三)实现渐进性和持续性的统一
  首先,要准确把握党建工作内涵,精确提炼党建工作特色,提升基层党建品牌“书记三事”的价值性与宣传优势、提升党建工作的内在价值、提升基层党建工作科学化水平。
  其次,要注重党建品牌的可推广性,真正让“书记三事”党建品牌实现渐进性和可持续性的统一。实现基层党建工作的整体与重点相统一、渐进与突破相结合。
  最后,要注重企业党建的特殊性。创新工作载体,准确把握基层党建品牌的实际内涵,拓宽宣传推广平台,加强宣传推广。要立足长远,做好党建品牌的持续性推进和长期性规划。
  作者单位:中建七局西南公司
  责任编辑:胡 越
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