【摘 要】
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改革开放以来,中国政府改革陷入了"精简——膨胀——再精简——再膨胀""一收就死、一放就乱"的"怪圈"。这一改革困境是由于政府改革的"结构(structure)"与"行动(agency)"的紧
【基金项目】
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浙江省哲学社会科学规划重点课题(08CGGL002ZQ);浙江省中青年学科带头人学术攀登项目(pd2013074)
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改革开放以来,中国政府改革陷入了"精简——膨胀——再精简——再膨胀""一收就死、一放就乱"的"怪圈"。这一改革困境是由于政府改革的"结构(structure)"与"行动(agency)"的紧张而引起的。而已有的中国政府改革研究在从"结构"与"行动"互动的视角来解释改革现象方面还有所欠缺:利益分析、行政生态学、政策过程理论等解释进路割裂了"结构"与"行动"的联结;理性选择制度主义研究进路虽然联结了"结构"与"行动",但却存在着过度简化和线性机械解释的缺陷。近十几年来兴起的政策网络进路从研究"行动者的关系"出发,确定"结构"边界,展现"结构"特征,在融合"结构"与"行动"上显示出强大的理论优势。基于此,结合中国政府改革实践,提出了从政策网络进路研究政府改革的具体思路。
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