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摘要：建筑工程项目的施工是一个周期长、耗资大的生产过程, 工程造价管理, 贯穿于建设项目施工的全过程。具体过程中每一个环节都直接或间接地影响工程的总造价, 而控制好总造价是关系到国计民生的重要措施之一。本文探讨了建筑工程工程造价管理。
关键词：建筑工程；工程造价；组成；管理措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价,它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中, 建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标, 在拟定的规划、设计方案的条件下, 预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴, 是一项不确定性很强的工作, 在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制, 可以促进优化设计, 准确地编制投资估算, 保证估算起到控制造价的作用, 把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理, 能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配, 能使建设单位的投资获得尽可能高的效益, 有利于节省大量的建设资金, 推进我国现代化建设的进程。
一、建筑工程项目造价的组成
建筑工程项目造价是指通过特殊的计价程序, 以货币指标表示的从工程项目筹建到竣工验收的全部建设费用的总称。作为建设工程这一特殊商品的价值表现形式, 工程项目造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外, 同时又具有其自身的特点, 即: 计价的单件性、计价的多次性、计价的组合性、计价方法的多样性及计价依据的复杂性。由于所有的建筑工程活动都可以划分为立项阶段、设计阶段和实施阶段, 每个阶段由一系列的活动或步骤构成, 并且有明确的阶段性成果, 所以我们可以把建筑工程项目造价分成立项阶段的造价、设计阶段的造价和实施阶段的造价来分别进行管理, 如图1 所示。
图1建筑工程项目造价的组成
二、建筑工程工程造价管理
1、决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验; 必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
2、优化工程设计, 从设计上控制造价
第一, 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用, 像工程质监站监督施工质量一样, 审查、监督设计质量。第二, 规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定, 以确定的投资限额作为取费基数, 这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三, 制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉, 对设计人员实施奖励。第四, 制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法, 也是控制投资规模的有效措施之一。因此, 尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模, 制订出适宜的限额设计标准。第五, 推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备, 优化工程设计的技术经济为指标, 提高产业的科技含量, 提高工程的综合效益。
3、招标阶段的工程造价管理
标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编; 有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
4、工程施工阶段
建筑施工是大量投入资金的阶段, 是实现工程使用价值的过程, 是结算依据形成的过程。在该阶段, 做好工程造价管理,除了要降低施工成本,注意控制工程质量外,还要注重结算证据的保全。
建筑工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标,它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高,要求的投资就越多; 要想缩短工期, 加快进度,则需要适当增加人力和施工机械,从而增加工程的成本;而加快进度通常会打乱原有计划, 留下工程质量隐患, 影响工程质量。如果要降低成本,按照费用最低原则安排计划,则整个工程的工期就会延长。
由于质量、造价、工期的对立统一关系, 因此,必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下,分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价,以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据,当中最为重要的是合同措施。对于造价管理人员,应认真研究合同,搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序, 对于非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的,对控制工程造价起到至关重要的作用,不同的技术方案有着不同的经济效果。在实践中,要避免只从技术角度选择技术方案,而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划,尽最大可能减少人工窝工和机械停歇,对不同方案进行技术经济分析,在保证质量、工期的前提下,采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造價措施, 在该措施的实施中, 应做好中间量工作,认真核对工程量,及时向业主提交并要求其审批非施工企业原因增加的工程量,作为合同的追加价款,同时要及时办理经济签证。组织措施是其他措施的保障和前提, 通常情况下, 不需要增加什么费用, 运用得当即可收到良好效果。
5、竣工结算阶段。
竣工验收是项目施工周期的最后一个程序,必须严格按照国家有关规定组织验收工作,保证建筑工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建筑工程造价合理管理的重要工作,不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建筑成效的真实反映。
总之，工程造价管理是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。随着我国社会主义市场经济的发展，基本建设的投入也越来越大，对工程造价管理的要求也越来越高。工程造价管理它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，使造价管理工作对建筑投资的合理控制乃至对建筑业的促进作用得到充分发挥。
参考文献：
[1] 孙叶秋. 加强建筑工程施工技术管理的措施探讨[J]. 科技致富向导. 2011(23)
[2] 魏海军. 浅析建筑工程项目管理的若干问题[J]. 科技风. 2010(11)
[3] 曾慧平. 试论建筑施工企业工程的造价管理[J]. 科技资讯. 2010(21)
[4] 何士堂,郭毅. 管理创新在建筑工程项目中的应用[J]. 科技风. 2010(02)
[5] 薛洪春,李静. 浅谈建筑工程项目施工过程成本管理[J]. 科技风. 2010(17)
[6] 姚旭生. 浅析建筑工程的施工管理[J]. 科技资讯. 2009(15)
[7] 张彩玉. 建筑工程项目成本控制管理的探讨[J]. 科技资讯. 2007(01)
关键词：建筑工程；工程造价；组成；管理措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价,它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中, 建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标, 在拟定的规划、设计方案的条件下, 预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴, 是一项不确定性很强的工作, 在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制, 可以促进优化设计, 准确地编制投资估算, 保证估算起到控制造价的作用, 把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理, 能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配, 能使建设单位的投资获得尽可能高的效益, 有利于节省大量的建设资金, 推进我国现代化建设的进程。
一、建筑工程项目造价的组成
建筑工程项目造价是指通过特殊的计价程序, 以货币指标表示的从工程项目筹建到竣工验收的全部建设费用的总称。作为建设工程这一特殊商品的价值表现形式, 工程项目造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外, 同时又具有其自身的特点, 即: 计价的单件性、计价的多次性、计价的组合性、计价方法的多样性及计价依据的复杂性。由于所有的建筑工程活动都可以划分为立项阶段、设计阶段和实施阶段, 每个阶段由一系列的活动或步骤构成, 并且有明确的阶段性成果, 所以我们可以把建筑工程项目造价分成立项阶段的造价、设计阶段的造价和实施阶段的造价来分别进行管理, 如图1 所示。
图1建筑工程项目造价的组成
二、建筑工程工程造价管理
1、决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验; 必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
2、优化工程设计, 从设计上控制造价
第一, 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用, 像工程质监站监督施工质量一样, 审查、监督设计质量。第二, 规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定, 以确定的投资限额作为取费基数, 这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三, 制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉, 对设计人员实施奖励。第四, 制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法, 也是控制投资规模的有效措施之一。因此, 尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模, 制订出适宜的限额设计标准。第五, 推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备, 优化工程设计的技术经济为指标, 提高产业的科技含量, 提高工程的综合效益。
3、招标阶段的工程造价管理
标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编; 有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
4、工程施工阶段
建筑施工是大量投入资金的阶段, 是实现工程使用价值的过程, 是结算依据形成的过程。在该阶段, 做好工程造价管理,除了要降低施工成本,注意控制工程质量外,还要注重结算证据的保全。
建筑工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标,它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高,要求的投资就越多; 要想缩短工期, 加快进度,则需要适当增加人力和施工机械,从而增加工程的成本;而加快进度通常会打乱原有计划, 留下工程质量隐患, 影响工程质量。如果要降低成本,按照费用最低原则安排计划,则整个工程的工期就会延长。
由于质量、造价、工期的对立统一关系, 因此,必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下,分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价,以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据,当中最为重要的是合同措施。对于造价管理人员,应认真研究合同,搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序, 对于非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的,对控制工程造价起到至关重要的作用,不同的技术方案有着不同的经济效果。在实践中,要避免只从技术角度选择技术方案,而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划,尽最大可能减少人工窝工和机械停歇,对不同方案进行技术经济分析,在保证质量、工期的前提下,采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造價措施, 在该措施的实施中, 应做好中间量工作,认真核对工程量,及时向业主提交并要求其审批非施工企业原因增加的工程量,作为合同的追加价款,同时要及时办理经济签证。组织措施是其他措施的保障和前提, 通常情况下, 不需要增加什么费用, 运用得当即可收到良好效果。
5、竣工结算阶段。
竣工验收是项目施工周期的最后一个程序,必须严格按照国家有关规定组织验收工作,保证建筑工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建筑工程造价合理管理的重要工作,不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建筑成效的真实反映。
总之，工程造价管理是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。随着我国社会主义市场经济的发展，基本建设的投入也越来越大，对工程造价管理的要求也越来越高。工程造价管理它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，使造价管理工作对建筑投资的合理控制乃至对建筑业的促进作用得到充分发挥。
参考文献：
[1] 孙叶秋. 加强建筑工程施工技术管理的措施探讨[J]. 科技致富向导. 2011(23)
[2] 魏海军. 浅析建筑工程项目管理的若干问题[J]. 科技风. 2010(11)
[3] 曾慧平. 试论建筑施工企业工程的造价管理[J]. 科技资讯. 2010(21)
[4] 何士堂,郭毅. 管理创新在建筑工程项目中的应用[J]. 科技风. 2010(02)
[5] 薛洪春,李静. 浅谈建筑工程项目施工过程成本管理[J]. 科技风. 2010(17)
[6] 姚旭生. 浅析建筑工程的施工管理[J]. 科技资讯. 2009(15)
[7] 张彩玉. 建筑工程项目成本控制管理的探讨[J]. 科技资讯. 2007(01)