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改革开放30年，外资的引进在一定程度上促进了我国产业结构的升级和经济的快速发展。从国际上外资政策的演变过程来看．我国当前外资政策总体上仍处在以规制为主要特征的第二代外资政策阶段。21世纪初国际生产体系的重大变革在于全球生产网络的形成与发展，我国的外资政策应该相应地进行战略调整，通过制定合理的配套政策，实施有效的干预政策来促进跨国公司全球生产网络的技术扩散，最终使我国企业通过协作和不断地学习融入全球生产网络，提高产业的国际竞争力。