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公司治理是综合性事项,涉及公司战略、生产、销售、财务、技术、人力资源、后勤保障等诸多方面。公司治理者则大多只具有某个方面的专长,或长于财务,或长于技术等等。当治理者要决策或参与决策自己非专长范围内的事项时,职责所致,必须发表意见并决定取舍,但专业知识的缺乏或不足,便构成了“治理者悖论”——必须决策却难以充分地保证决策的完备性、合理性和有效性。