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下个世纪初,中国将迈入老龄化国家的行列。由此所带来的国家负担过重和经济发展动力不足的问题,不仅对现行社会养老保障体制提出挑战,而且也给国家人力资源开发政策提出了新的课题。因此,在改革旧的养老保障体制的基础上,人们越来越多地将目光引向开发老年人力资源的视角上来,即动员全社会共同努力发展经济,战胜人口老龄化给社会带来的危机。