论文部分内容阅读
引导预期
【路径】
既坚持政府主导，又注重社会参与。顺应人民对美好生活的新期待，引导群众广泛参与，坚持人人尽责、人人享有，打造共建共治共享的社会治理格局，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，确保国家长治久安、人民安居乐业。
“社区内的各个社会组织就像一颗颗散落的珍珠，由‘微益坊’这条线串联起来后，更加熠熠生辉。”
重庆市南岸区花园路街道南湖社区党委书记张琦，用一个形象的比喻向记者介绍了“微益坊”的主要作用。
南湖社区在重庆颇有些名气。这个拥有22000多人的老旧社区，环境优美、设施完善、居民活动蓬勃开展。这些成效得益于花园路街道全力做好保障和改善民生，持续推进基层治理创新工作，尤其是在南湖社区打造的“微益坊”。
在社区建设中，“微益坊”扮演着孵化器的角色，为社会组织提供了发挥作用的平台。同时，“微益坊”在通过精准化的服务让社区居民拥有获得感的同时，也将社区的每个个体纳入社区的发展之中，真正做到了“益人、益己、益家园”。
我搭台，你唱戏
喻阿姨坐在椅子上，看着伙伴们在台上排练，心里十分羡慕。
喻阿姨原本是南湖社区时尚大妈艺术团的台柱子，因为脑瘤压迫视神经，导致短暂失明，正处在恢复期的她，只能坐在一旁为姐妹们加油。
时尚大妈艺术团成员原本只是社区里的坝坝舞爱好者。2015年，“微益坊”成立后，他们组建了艺术团，目前有30多个成员，年龄都在60岁以上。
南湖社区“微益坊”成立于2015年6月，主要功能就是孵化社区类社会组织。
两年多来，“微益坊”已聚集了43个社会组织，业务覆盖社区服务、慈善、救助等多个方面。原本这些社会组织各自为政，资源难以共享，有了“微益坊”这个平台，彼此之间便可以相互借力。
2016年5月，南湖社区举行公益盛典，社区组织出人出力，在没有外援的情况下，不仅上演了一台文艺演出，还开设了公益集市。
“微益坊”在孵化多元化的社会组织的同时，也将生活在南湖社区的能人聚集在平台上，既服务了社区群众，同时也让他们获得成就感和满足感。
企业退休干部夏虎是社区里的“潮人”，不仅爱好集邮、摄影，还自学了PS技术，目前是南湖社区的“御用”摄影师，同时还是南湖社区“摄友之家”和“方寸俱乐部”两个志愿者服务队的队长。社区居民的信任，让他乐在其中。
“微益坊”不仅将“珍珠”串成了项链，还让社区居民有了发光发亮的舞台。
用服务惠民生
走进南湖社区九九驿站托老所，首先映入眼帘的便是大门上张贴的这副楹联。上联“老残不孤独，人家晚辈尽儿孙”，下联“敬爱无亲疏，天下高龄皆父母”，横批“九九驿站”。
2013年，在南岸区政府的帮助下，南湖社区成立了“无围墙的养老院”——九九驿站，为老年居民提供全托和日托两种养老服务。
九九驿站配有起居室、餐厅、接待室、活动室、医疗保健室。这里还提供老人的一日三餐，一天只需25元。如果老人想在家里吃，九九驿站的志愿者还会将餐食送到老人家中。
现在，九九驿站也被纳入“微益坊”平台，成为志愿者服务老年人的平台。志愿者常年无偿或低價为老人们提供服务。
“微益坊”在服务社区居民时，注重多元化和精准化。不仅形式多元，还将儿童和妇女纳入服务范畴，将社区服务从老人延伸到年轻人和未成年人。
在过去一年多时间里，社会组织聚集在“微益坊”平台上，开展各类主题活动130余次，服务居民30000余人，“插花茶艺孝敬爸妈”科普类活动、“我们一起打‘小怪兽’”彩陶制作、“藏在树叶里的博物馆”叶脉书签制作、“旧物魔术会”旧物改造、“宝妈加油站义诊”等活动深受居民欢迎。
公益也是“微益坊”的题中之意。南湖社区“微益坊”发起公益项目，利用社区公益基金，引导居民和驻社区单位出资，整合社区公共收入，筹措爱心捐款等，一年的时间就筹集经费44.614万元。
用服务聚民心、用服务惠民生，这才是“微益坊”的初衷和落脚点。
管理也要现代化
南湖社区有一个“董先生”，是社区工作的好助手。
今年3月，社区书法爱好者谢贤斌通过“董先生”刊登《25元，招收书法徒儿》的消息，一周内有21名学生报名。谢贤斌将所收学费4000元全部注入社区公益基金，支持“微益坊”的发展。
这位“董先生”其实就是南湖社区在2016年推出的微信服务号，英文名“MR.懂”。在这个移动平台上，社区组织不仅能共享信息，还可以和社区工作人员即时联系。
“MR.懂”还是社区的移动媒体。上线一年来，平台累积发布新闻806篇，阅读量达161200次。
为了更好地服务社区群众，增强其获得感，“微益坊”还在资金的来源和管理上不断创新。
比如，“微益坊”会为时尚大妈艺术团、南湖社区合唱团等组织对接演出资源，其中近半数的收益注入“微益坊”的公益资金池。
目前，“微益坊”已经有了成体系的资金渠道。
首先，根据年初制订的社会组织考核办法，由街道给予每个社会组织每年300—500元运行经费，通过“微益坊”落到实处。
其次，通过政府购买服务等形式给予经费支持。目前，南湖社区合唱团、时尚大妈艺术团分别被列入“政府购买服务专项”。
最后，力争公益项目资金支持。比如，在今年全区公益节上就争取到民泰基金给予南湖社区“微益坊”主题公益活动的项目资金5万元。
有了资金支持，“微益坊”才能将服务做到每个社区居民心里。
【启示】
党的十九大提出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”入选2017年全国“创新社会治理典型案例”的南湖“微益坊”，就是这方面的一个典型例子。它给我们的启示是，在创新社会治理的过程中，要引导居民养成自治意识，主动、自觉参与自治。同时，要注重发挥居民的主体责任和主体作用，引导居民民主议事，协调社会单位共驻共建，主动参与、自主解决“自己的事”，充分激发居民和社会单位的责任感，推动社区自治、共治、法治，深化和谐社区建设。下一步，花园路街道将以学习贯彻十九大精神为契机，继续深化创新社会治理工作，全面推进宜居和谐幸福街道建设，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。
——南岸区花园路街道党工委书记 李健
【路径】
既坚持政府主导，又注重社会参与。顺应人民对美好生活的新期待，引导群众广泛参与，坚持人人尽责、人人享有，打造共建共治共享的社会治理格局，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，确保国家长治久安、人民安居乐业。
“社区内的各个社会组织就像一颗颗散落的珍珠，由‘微益坊’这条线串联起来后，更加熠熠生辉。”
重庆市南岸区花园路街道南湖社区党委书记张琦，用一个形象的比喻向记者介绍了“微益坊”的主要作用。
南湖社区在重庆颇有些名气。这个拥有22000多人的老旧社区，环境优美、设施完善、居民活动蓬勃开展。这些成效得益于花园路街道全力做好保障和改善民生，持续推进基层治理创新工作，尤其是在南湖社区打造的“微益坊”。
在社区建设中，“微益坊”扮演着孵化器的角色，为社会组织提供了发挥作用的平台。同时，“微益坊”在通过精准化的服务让社区居民拥有获得感的同时，也将社区的每个个体纳入社区的发展之中，真正做到了“益人、益己、益家园”。
我搭台，你唱戏
喻阿姨坐在椅子上，看着伙伴们在台上排练，心里十分羡慕。
喻阿姨原本是南湖社区时尚大妈艺术团的台柱子，因为脑瘤压迫视神经，导致短暂失明，正处在恢复期的她，只能坐在一旁为姐妹们加油。
时尚大妈艺术团成员原本只是社区里的坝坝舞爱好者。2015年，“微益坊”成立后，他们组建了艺术团，目前有30多个成员，年龄都在60岁以上。
南湖社区“微益坊”成立于2015年6月，主要功能就是孵化社区类社会组织。
两年多来，“微益坊”已聚集了43个社会组织，业务覆盖社区服务、慈善、救助等多个方面。原本这些社会组织各自为政，资源难以共享，有了“微益坊”这个平台，彼此之间便可以相互借力。
2016年5月，南湖社区举行公益盛典，社区组织出人出力，在没有外援的情况下，不仅上演了一台文艺演出，还开设了公益集市。
“微益坊”在孵化多元化的社会组织的同时，也将生活在南湖社区的能人聚集在平台上，既服务了社区群众，同时也让他们获得成就感和满足感。
企业退休干部夏虎是社区里的“潮人”，不仅爱好集邮、摄影，还自学了PS技术，目前是南湖社区的“御用”摄影师，同时还是南湖社区“摄友之家”和“方寸俱乐部”两个志愿者服务队的队长。社区居民的信任，让他乐在其中。
“微益坊”不仅将“珍珠”串成了项链，还让社区居民有了发光发亮的舞台。
用服务惠民生
走进南湖社区九九驿站托老所，首先映入眼帘的便是大门上张贴的这副楹联。上联“老残不孤独，人家晚辈尽儿孙”，下联“敬爱无亲疏，天下高龄皆父母”，横批“九九驿站”。
2013年，在南岸区政府的帮助下，南湖社区成立了“无围墙的养老院”——九九驿站，为老年居民提供全托和日托两种养老服务。
九九驿站配有起居室、餐厅、接待室、活动室、医疗保健室。这里还提供老人的一日三餐，一天只需25元。如果老人想在家里吃，九九驿站的志愿者还会将餐食送到老人家中。
现在，九九驿站也被纳入“微益坊”平台，成为志愿者服务老年人的平台。志愿者常年无偿或低價为老人们提供服务。
“微益坊”在服务社区居民时，注重多元化和精准化。不仅形式多元，还将儿童和妇女纳入服务范畴，将社区服务从老人延伸到年轻人和未成年人。
在过去一年多时间里，社会组织聚集在“微益坊”平台上，开展各类主题活动130余次，服务居民30000余人，“插花茶艺孝敬爸妈”科普类活动、“我们一起打‘小怪兽’”彩陶制作、“藏在树叶里的博物馆”叶脉书签制作、“旧物魔术会”旧物改造、“宝妈加油站义诊”等活动深受居民欢迎。
公益也是“微益坊”的题中之意。南湖社区“微益坊”发起公益项目，利用社区公益基金，引导居民和驻社区单位出资，整合社区公共收入，筹措爱心捐款等，一年的时间就筹集经费44.614万元。
用服务聚民心、用服务惠民生，这才是“微益坊”的初衷和落脚点。
管理也要现代化
南湖社区有一个“董先生”，是社区工作的好助手。
今年3月，社区书法爱好者谢贤斌通过“董先生”刊登《25元，招收书法徒儿》的消息，一周内有21名学生报名。谢贤斌将所收学费4000元全部注入社区公益基金，支持“微益坊”的发展。
这位“董先生”其实就是南湖社区在2016年推出的微信服务号，英文名“MR.懂”。在这个移动平台上，社区组织不仅能共享信息，还可以和社区工作人员即时联系。
“MR.懂”还是社区的移动媒体。上线一年来，平台累积发布新闻806篇，阅读量达161200次。
为了更好地服务社区群众，增强其获得感，“微益坊”还在资金的来源和管理上不断创新。
比如，“微益坊”会为时尚大妈艺术团、南湖社区合唱团等组织对接演出资源，其中近半数的收益注入“微益坊”的公益资金池。
目前，“微益坊”已经有了成体系的资金渠道。
首先，根据年初制订的社会组织考核办法，由街道给予每个社会组织每年300—500元运行经费，通过“微益坊”落到实处。
其次，通过政府购买服务等形式给予经费支持。目前，南湖社区合唱团、时尚大妈艺术团分别被列入“政府购买服务专项”。
最后，力争公益项目资金支持。比如，在今年全区公益节上就争取到民泰基金给予南湖社区“微益坊”主题公益活动的项目资金5万元。
有了资金支持，“微益坊”才能将服务做到每个社区居民心里。
【启示】
党的十九大提出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”入选2017年全国“创新社会治理典型案例”的南湖“微益坊”，就是这方面的一个典型例子。它给我们的启示是，在创新社会治理的过程中，要引导居民养成自治意识，主动、自觉参与自治。同时，要注重发挥居民的主体责任和主体作用，引导居民民主议事，协调社会单位共驻共建，主动参与、自主解决“自己的事”，充分激发居民和社会单位的责任感，推动社区自治、共治、法治，深化和谐社区建设。下一步，花园路街道将以学习贯彻十九大精神为契机，继续深化创新社会治理工作，全面推进宜居和谐幸福街道建设，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。
——南岸区花园路街道党工委书记 李健