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1931年“九一八”事变促进了民主运动的进一步发展，各阶层要求国民党当局结束训政，实行民主宪政。民国时期法学家吴经熊立足这一背景，积极对国民党政府宪政体制的规划贡献自己的力量，《吴氏宪草》则集中体现了吴经熊对国民党政府宪政体制的设计。吴经熊对宪政体制的设计，是对中国的民主政治所进行的理论探索和框架性构想，尽管国民党没有完全采纳其意见，但是他对中国民主政治进行的探索是有积极作用的。