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在新制度主义社会学里,一种工具的形式脱离其内容和原始目的而获得独立存在价值,这种现象被叫做"松散挂钩".作为一种形式,它没有理性价值,不能增加运营效率,但却能提供另外一种价值--合法性,其目的在于在同行或客户眼里制造出一种规范、专业、先进的形象,从而为使用者带来各种物质的和非物质的利益.