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"煤电油运"是我国经济发展的四大难题,已形成了制约经济发展的瓶颈.据预测,2005年、2010年、2015年我国原油产量将只能分别达到1.73亿吨、1.75亿吨、1.85亿吨,我国石油产量不可能大幅增长,2020年预计为1.8～2.0亿吨,然后将逐渐下降.而我国石油消费却在不断增长,2003年我国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,全年原油消费量达到2.5亿吨以上.