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中国经济的飞速发展和综合国力的提升，我国城乡发展、区域发展的不平衡和贫富差距持续扩大已经成为经济全面快速发展的绊脚石。从中国目前的状况来看，要发展和完善中国的社会保障制度，除了充分发挥基本的社会保障和一些商业保险的保障作用以外，发展非营利部门这一“第三部门”，充分发挥其社会福利和社会救助的作用也是不容忽视的。