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通过对其他国家医疗保障体制与社区卫生服务发展的比较,分析了中国城市社区卫生服务发展过程中存在的部分问题,提出经费筹集、使用以及医疗保障的覆盖形式是影响社区卫生服务实践的关键.中国应该以医疗保障制度作为社区卫生服务发展的支撑,尽快建立城市社会医疗救助制度以及与此相关的政策作为城市社区卫生服务有效实施的保障.