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共产党在落后国家夺得政权后,始终面临着如何加强和改进执政党自身建设的难题。在国际共运史上,列宁首先面临这一难题并从多方面进行分析和解决。自俄共(布)十一大政治报告开始,列宁将建设的重点聚焦于文化,认为落后国家共产党在执政后面临巨大的文化制约,而能否通过有效建设克服文化上的制约与困扰,将从根本上决定其执政效能以及最终成败。