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当前，随着国有企业改革的不断深化，企业党组织所处的环境、条件及面临的任务也相应地发生了变化，党风建设和反腐倡廉工作面临着许多新情况、新问题。廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有效载体和途径，而深入开展党风廉政建设和反腐败工作需要廉洁文化建设做支撑。作为关系国计民生的煤炭行业，大力推进廉洁文化建设，是遏制腐败现象的需求，是净化企业风气、凝聚员工队伍的需要，对于促进企业健康、稳定、和谐发展具有重要的、积极的推动作用。
一、充分认识建设企业廉洁文化的重要意义
建设企业廉洁文化是提高员工廉洁意识和服务水平的需要。加强廉洁文化建设，能增强员工自重、自省、自警、自励意识，增强法制观念和组织纪律观念，真正使“建设成为全国一流企业”的目标意识根植于心，使员工树立正确的世界观、人生观和价值观，保证思想上、组织上的一致性，从而形成反腐倡廉的整体合力。
建设企业廉洁文化是贯彻落实集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措。加强员工自律教育，能促使他们树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。能有效遏制和减少员工职务犯罪案件发生，塑造员工队伍廉洁从业、务实高效的良好形象。确保每个员工在人生的旅途中一帆风顺，用事业的和谐促进企业的和谐，推动和谐社会建设又好又快发展。
二、强化教育引导，全面落实建设企业廉洁文化责任
要将廉政文化建设纳入整体发展战略，紧紧围绕党风廉政建设工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，在教育、制度、监督各个环节中，将廉洁认识变为廉洁意识，构筑企业廉洁文化体系。加强教育。廉洁文化建设的影响是潜移默化的，其影响是深层次的，要充分认识廉洁文化建设的重要性，最大限度地加强正面引导，使广大党员领导干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到干净做事，廉洁从业。健全制度。建立有效的制度机制，是煤炭企业廉政建设的基本要求和有力保障。加强制度建设，强化制约监督，建立健全具有企业特点、切实可行的廉洁制度，逐步形成按制度办事、靠制度管人、用制度反腐的有效机制。严格执行《国有企业从业人员党风廉政建设的若干规定》，并对企业内部层层签订《党风廉政建设责任制》。强化监督。在廉政文化建设中，能不能正确地接受监督，能不能正确地对待监督，是衡量其政治上是否成熟的主要标志之一，也是检验干部原则性强不强的试金石。要举一反三，深刻认识"异化的权力观导致权力滥用、无效的监督导致极端自我的膨胀“的危害性，自觉地接受监督，自觉地执行制度，严于律己，廉洁文化建设的目标才能实现。
三、坚持以人为本，努力营造浓厚的廉洁文化氛围
借助企业文化建设平台，促进廉洁文化建设的开展。企业文化是企业发展不可缺少的内在驱动力。廉洁文化建设要与企业文化建设有机地结合起来，塑造企业廉洁文化的核心价值观体系。同时，根据不同时期、不同性质的工作任务以及人员的思想特点和规律，深入开展思想政治工作，并创新形式，把廉洁文化渗透到日常工作、生活的各个方面，使廉洁的观念入脑入心，促进廉洁文化建设的开展。同时通过开展丰富多彩的文化活动，营造人性化的廉洁文化氛围。通过各类艺术主体的创作，以丰富多彩的表现形式，例如，举办以廉洁为主题的征文、演讲、参观、知识竞赛以及员工喜闻乐见的廉洁文化文体娱乐活动等，一方面丰富广大員工的精神文化生活，另一方面达到每位员工都能自觉地在建设廉洁文化氛围中约束和规范自己的行为，形成浓厚的廉洁文化氛围。
四、多层次，全方位的完善廉政建设的监督机制
1、强化组织领导，落实“一岗双责”。企业廉洁文化建设关键在领导，要把企业廉洁文化建设列入企业的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划，完善企业廉洁文化投入机制，实行党政“一把手”亲自抓，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制，这是落实“一岗双责”的组织保证。“一把手”要带头廉洁自律，带头抓党风廉政建设，要对班子及其成员、对下一级班子“一把手”的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责，既要增强大局意识，做好自身的工作，又要增强“守土有责”的意识，切实做到“一岗双责”。
2、强化风险教育，占领内控机制建设制高点。充分发挥教育在内控机制中的基础性作用，开展不同形式的廉政风险教育，不断提高干部廉政思想意识，增强拒腐防变能力，占领这一内控机制建设的制高点。开展主题教育。组织全体党员深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以“学准则、讲廉洁、筑防线、树形象”为主题，紧紧围绕“五个一”开展廉政教育活动，即：设一个学习专栏、上一次廉政党课、写一篇体会文章、搞一次专题测试、签一份廉政承诺，进一步促进党员干部廉洁从政。
3、强化党内监督舆与论监督。要发挥班子成员内部监督作用，通过民主生活会等形式，积极开展批评和自我批评。班子成员要克服好人主义思想，勇于指出其他成员思想、工作作风等方面存在的问题，促其改正错误；领导干部也要敢于自我解剖，将思想行动上存在问题主动说出来，请大家为自己治病；上级组织、纪检等部门要通过考察干部中的个别访谈、民主评议、跟踪了解等办法掌握领导干部的思想行动，发现问题，要及时打招呼、提个醒，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时可利用OA系统以及宣传橱窗等将领导干部主要是单位的党政“一把手”的述职述廉报告开辟专栏公开，主动接受员工监督。也可通过将一些群众反映强烈、社会影响大的党员干部违德、违纪、违法行为、公开曝光，以起鞭策、警示作用。
4、弘扬廉洁文化，促进企业发展，企业的廉洁文化必须与本单位的实际情况相结合，积极构建和落实惩防体系，为企业和谐发展提供坚强的政治保障。从现实讲，构建惩防体系建设的教育、制度、监督之间是互相关联、相互支撑的关系，教育是基础、制度是保证、监督是关键，对员工廉洁自律提出的各种“不准“和“规定”，既是政治规范、制度规范，也是文化规范。廉洁文化建设与政治制度建设是分不开的，要将廉洁文化建设的成果积极运用于制度建设，用制度的形式固定下来，体现到党风廉政建设和反腐败的制度建设中，把廉洁文化建设纳入企业政治文明、精神文明和企业文化建设的整体工作中，形成用廉洁文化建设夯实反腐倡廉思想道德基础的长效机制，充分体现预防在先、教育在前的原则，筑牢员工思想道德防线，全力打造坚强的企业廉洁防控网络，确保员工人身平安、干部成长安全、企业和谐发展。
一、充分认识建设企业廉洁文化的重要意义
建设企业廉洁文化是提高员工廉洁意识和服务水平的需要。加强廉洁文化建设，能增强员工自重、自省、自警、自励意识，增强法制观念和组织纪律观念，真正使“建设成为全国一流企业”的目标意识根植于心，使员工树立正确的世界观、人生观和价值观，保证思想上、组织上的一致性，从而形成反腐倡廉的整体合力。
建设企业廉洁文化是贯彻落实集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措。加强员工自律教育，能促使他们树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。能有效遏制和减少员工职务犯罪案件发生，塑造员工队伍廉洁从业、务实高效的良好形象。确保每个员工在人生的旅途中一帆风顺，用事业的和谐促进企业的和谐，推动和谐社会建设又好又快发展。
二、强化教育引导，全面落实建设企业廉洁文化责任
要将廉政文化建设纳入整体发展战略，紧紧围绕党风廉政建设工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，在教育、制度、监督各个环节中，将廉洁认识变为廉洁意识，构筑企业廉洁文化体系。加强教育。廉洁文化建设的影响是潜移默化的，其影响是深层次的，要充分认识廉洁文化建设的重要性，最大限度地加强正面引导，使广大党员领导干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到干净做事，廉洁从业。健全制度。建立有效的制度机制，是煤炭企业廉政建设的基本要求和有力保障。加强制度建设，强化制约监督，建立健全具有企业特点、切实可行的廉洁制度，逐步形成按制度办事、靠制度管人、用制度反腐的有效机制。严格执行《国有企业从业人员党风廉政建设的若干规定》，并对企业内部层层签订《党风廉政建设责任制》。强化监督。在廉政文化建设中，能不能正确地接受监督，能不能正确地对待监督，是衡量其政治上是否成熟的主要标志之一，也是检验干部原则性强不强的试金石。要举一反三，深刻认识"异化的权力观导致权力滥用、无效的监督导致极端自我的膨胀“的危害性，自觉地接受监督，自觉地执行制度，严于律己，廉洁文化建设的目标才能实现。
三、坚持以人为本，努力营造浓厚的廉洁文化氛围
借助企业文化建设平台，促进廉洁文化建设的开展。企业文化是企业发展不可缺少的内在驱动力。廉洁文化建设要与企业文化建设有机地结合起来，塑造企业廉洁文化的核心价值观体系。同时，根据不同时期、不同性质的工作任务以及人员的思想特点和规律，深入开展思想政治工作，并创新形式，把廉洁文化渗透到日常工作、生活的各个方面，使廉洁的观念入脑入心，促进廉洁文化建设的开展。同时通过开展丰富多彩的文化活动，营造人性化的廉洁文化氛围。通过各类艺术主体的创作，以丰富多彩的表现形式，例如，举办以廉洁为主题的征文、演讲、参观、知识竞赛以及员工喜闻乐见的廉洁文化文体娱乐活动等，一方面丰富广大員工的精神文化生活，另一方面达到每位员工都能自觉地在建设廉洁文化氛围中约束和规范自己的行为，形成浓厚的廉洁文化氛围。
四、多层次，全方位的完善廉政建设的监督机制
1、强化组织领导，落实“一岗双责”。企业廉洁文化建设关键在领导，要把企业廉洁文化建设列入企业的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划，完善企业廉洁文化投入机制，实行党政“一把手”亲自抓，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制，这是落实“一岗双责”的组织保证。“一把手”要带头廉洁自律，带头抓党风廉政建设，要对班子及其成员、对下一级班子“一把手”的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责，既要增强大局意识，做好自身的工作，又要增强“守土有责”的意识，切实做到“一岗双责”。
2、强化风险教育，占领内控机制建设制高点。充分发挥教育在内控机制中的基础性作用，开展不同形式的廉政风险教育，不断提高干部廉政思想意识，增强拒腐防变能力，占领这一内控机制建设的制高点。开展主题教育。组织全体党员深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以“学准则、讲廉洁、筑防线、树形象”为主题，紧紧围绕“五个一”开展廉政教育活动，即：设一个学习专栏、上一次廉政党课、写一篇体会文章、搞一次专题测试、签一份廉政承诺，进一步促进党员干部廉洁从政。
3、强化党内监督舆与论监督。要发挥班子成员内部监督作用，通过民主生活会等形式，积极开展批评和自我批评。班子成员要克服好人主义思想，勇于指出其他成员思想、工作作风等方面存在的问题，促其改正错误；领导干部也要敢于自我解剖，将思想行动上存在问题主动说出来，请大家为自己治病；上级组织、纪检等部门要通过考察干部中的个别访谈、民主评议、跟踪了解等办法掌握领导干部的思想行动，发现问题，要及时打招呼、提个醒，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时可利用OA系统以及宣传橱窗等将领导干部主要是单位的党政“一把手”的述职述廉报告开辟专栏公开，主动接受员工监督。也可通过将一些群众反映强烈、社会影响大的党员干部违德、违纪、违法行为、公开曝光，以起鞭策、警示作用。
4、弘扬廉洁文化，促进企业发展，企业的廉洁文化必须与本单位的实际情况相结合，积极构建和落实惩防体系，为企业和谐发展提供坚强的政治保障。从现实讲，构建惩防体系建设的教育、制度、监督之间是互相关联、相互支撑的关系，教育是基础、制度是保证、监督是关键，对员工廉洁自律提出的各种“不准“和“规定”，既是政治规范、制度规范，也是文化规范。廉洁文化建设与政治制度建设是分不开的，要将廉洁文化建设的成果积极运用于制度建设，用制度的形式固定下来，体现到党风廉政建设和反腐败的制度建设中，把廉洁文化建设纳入企业政治文明、精神文明和企业文化建设的整体工作中，形成用廉洁文化建设夯实反腐倡廉思想道德基础的长效机制，充分体现预防在先、教育在前的原则，筑牢员工思想道德防线，全力打造坚强的企业廉洁防控网络，确保员工人身平安、干部成长安全、企业和谐发展。