招商引资是当前各级政府发展经济的一项重要举措，各地纷纷出台形式多样的具体措施，为招商引资提供各种优惠和服务，努力营造一种有利于投资的良好环境。应该说，这些措施为治理许多部门为了各自利益吃、拿、卡、要，故意刁难外地投资者，发展当地经济起到了十分重要的作用。但是，也有一些地方饥不择食，于是出现了“走样”的优惠政策。
　　湖南省某市近日为了加大招商引资的力度，向近百名来本地的投资商发放了一个“外商保护绿卡”。绿卡规定，持卡人可以享受“人身财产重点保护，生活生产待遇优先以及投资办厂”等一系列优惠政策。为投资商提供一些诸如此类的优惠政策本无可厚非，但是接下来的优惠政策就有了走样的嫌疑：持卡人可以享受类似“交通违章不罚款、不扣证、不扣车”等特殊待遇。如此说来，这些投资商可以驾驶自己的坐骑在马路上横冲直撞，可以闯红灯，可以随意停放了，你交警又能把我怎么样？一张绿卡就给了这些投资者这么多的“特权”，那么大大小小的一系列优惠政策，又会有多少规定突破法律的底线？
　　最好的投资环境应该是公平、公正的法治环境，而这正是投资商所最需要的。前不久，曾有一个外商准备要到某地投资经商，计划投资额近几千万元之多。当地政府为了留住这个“能拉动当地经济快速增长”的外商，对外商有求必应，唯恐哪个小节出了问题，得罪了外商。在一次宴会上，当地一位主要领导在酒酣耳热之际，拍着胸脯信誓旦旦地说：“只要我一句话，想抓谁就抓谁，谁也不敢同你过不去！”外商听了不是喜出望外，而是后背发凉。他心想：我今天投资几千万你这么说，明天哪个财大气粗的投资几个亿，我岂不是死路一条？在这样的法治环境下投资经商，不仅自己的投资没有保证，而且还要整天提心吊胆，说不定哪天就会有牢狱之灾。他吓得第二天就和自己的太太“十分低调”地打道回府了。
　　如此优惠之政策，为什么外商不买账，反而把外商给吓跑了？这是政府部门应该认真考虑的问题。任何超越法律底线的优惠政策都不再称其为优惠政策，而是破坏投资环境的“恶法”。因为它损害了市场经济的公平与政府监管的公正。在一个不公正的法治环境下发展经济，只能导致市场经济的无序和混乱，最多是短期的扭曲的发展，进而导致经济的恶性循环和倒退。《现代快报》报道了牛群败走蒙城的内幕。牛群2000年“下嫁”蒙城走马上任副县长，四年过去了，牛群又在债主的一片追讨中一度从蒙城消失。据蒙城的一位官员讲：蒙城简直成了牛群的后花园，政策随便给，土地随便圈。为了创办所谓的“国际一流的特殊学校”，圈地900多亩，没有履行任何报批手续。安徽省的一位领导视察蒙城时对牛群说：“你是终身县长，也是终身校长。”正是如此“优惠”政策，使得牛群的名片上出現了五个董事长的头衔，在一片轰轰烈烈之后，败走蒙城。
　　投资商最需要什么样的投资环境？四川省委书记张学忠在接受记者采访时一语中的：“我不能保证投资商在四川都能打赢官司，但我可以保证他在四川会受到公正的待遇。”其实，投资商需要的是公正，而不是所谓的特权。