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相关数据表明，房地产实际上占有全国五分之一的经济活动，四分之一的居民消费，三分之一的财政收入和二分之一的社会财富。由于事关重大，调控房地产必须要有十分清晰的长远目标．即理想的目标模式和科学的政策设计。但当前不论是国家有关部门行政主导的调控政策，还是地方政府各显神通的调控措施，都没能针对己行之经年的房地产模式进行有目的的调校。