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实质合并破产制度是处理关联企业破产的法律制度。由于关联企业因独立破产存在债权人之间利益无法公平受偿等问题,现有法律制度治理能力不足,采用实质合并破产制度可以更好地维护债权人的合法利益。实施实质合并破产制度的价值在于避免滋生“逃废债”行为,实现债务的公平清偿,显著提升案件结案率。其适用条件是关联企业法人的人格高度混同、区分各关联企业财务成本过高、充分保障债权人整体清偿利益、有利于提升企业重组成功可能。就司法机关而言,作出实质合并破产裁决应审慎认定、加强审核。