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摘要：绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的，而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生，并表现出来的一种发展状态。绿色经济与传统产业经济的区别在于：传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。
关键词：绿色经济；探讨；经济发展
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的，而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生，并表现出来的一种发展状态。绿色经济与传统产业经济的区别在于：传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。
绿色经济融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展，实现了市场化和生态化的有机结合，充分体现了自然资源价值和生态价值。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济的范围很广，包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。
一、对绿色经济的初步认识
“绿色经济”的概念自20世纪80年代提出以来，国内外有关组织陆续开展了相关研究。概括而言，绿色经济是与可持续发展理念一脈相承，在发展模式创新过程中出现的新的经济学概念。绿色经济是以市场为导向，以生态、环境、资源为要素，以产业经济为基础，以科技创新为支撑，以经济、社会、生态协调发展为目的，以维护人类生存环境，科学开发利用资源和协调人与自然关系为主要特征的一种新的经济形态。
在我国进入推动科学发展的现代化建设新阶段，发展绿色经济，就是要按照建设生态文明的要求，把生态基础、环境容量和资源承载力等作为前提条件，充分发挥生态环境对经济发展的先导作用和倒逼机制，逐步构建以绿色科技创新和绿色机制创新为支撑，以绿色能源、绿色生产、绿色消费为基础，符合环境保护和绿色发展要求的经济运行体系，将绿色发展理念贯穿到生产、消费、贸易和投资等经济活动的全过程，从而推动经济、社会、生态实现全面、协调、可持续发展
二、我国绿色经济发展存在的主要问题
尽管我国的绿色发展取得了较为明显的成效，但受经济发展水平、经济发展惯性以及区域发展不平衡等因素的制约，在发展中仍然存在一些较为突出的问题。例如，一些地方对推动绿色发展的认识不足，实现GDP增长就能实现发展的传统思维惯性和跨越式增长冲动仍然很强烈，不少地区付出了沉重的资源环境代价；很多企业对发展绿色经济的认识不足，过度追求眼前利益，在核心技术与关键设备上高度依赖进口，产业发展受制于人；部分社会公众追求奢侈消费、超前消费以及铺张浪费的现象仍然较为普遍，节约环保和绿色消费意识还有待加强等等。
总体而言，尽管还存在一些问题，但在推动经济社会科学发展的进程中，我国已经开始构建绿色经济发展的理论框架、法律政策体系，绿色经济的发展理念正在成为社会共识，绿色经济发展的实际成效也在逐渐显现。
三、积极推进中国绿色经济发展
（一）制定绿色发展中长期行动规划
在我国经济社会发展新的历史阶段，需要进一步加强顶层设计，推进绿色中国建设，也就是要将绿色发展的理念、原则、目标等全面贯穿到经济决策、社会管理和各项规划中予以统筹考虑，着力推进经济社会的绿色发展。对此，应在现有的战略性、政策性文件、规划等基础上，多部门、多领域合作，共同制定绿色发展中长期行动规划，就节能减排、污染治理、生态建设、结构调整等作出明确规划，作为国家今后相当一段时期的重要行动指南。要通过规划制定，进一步明确国家绿色经济发展的战略目标和任务、发展重点和步骤等，推动形成人口、经济、社会、生态等协调发展的新格局。
（二）建立绿色科技创新体系
绿色科技创新是发展绿色经济的重要支撑和保障。当前，应当下大力气推进绿色科技创新体系建设，一是要加快形成充满活力的绿色科技工作机制。当前，尤其要重视通过各种政策手段，引导社会力量投资和参与绿色技术和产品的研发与推广，使企业真正成为绿色科研开发投入主体、技术创新主体、科研成果应用主体，积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系。二是要积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制。形成一批学科优势明显的研究基地和创新团队，争取在一批重点领域和关键环节有所突破；要积极开展国际合作交流，学习借鉴国外先进的绿色发展经验和理念，通过绿色技术与设备的引进、消化、吸收、再创新，不断增强我国绿色自主创新能力。
（三）完善绿色经济发展的法律和政策体系
推动绿色经济健康发展，必须结合我国国情和发展实践，借鉴发达国家的经验和教训，进一步构建科学合理的激励和惩戒机制，既要对符合绿色发展要求的产业和项目给予政策支持，同时也要对落后产业采取更为严格的惩戒措施，分类指导、有保有压，科学发挥市场引导和宏观调控的积极作用。一是要完善绿色经济发展的法律保障体系。要加快推动与绿色经济发展的立法工作，处理好相关法律法规之间的衔接与协调，逐步构建系统、完善、高效的绿色经济发展的法律体系。二是要完善绿色经济发展的政策保障体系。要加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，充分发挥市场对绿色经济发展的基础性作用；要制定科学合理的政府采购和补贴政策，健全绿色投资政策，采取绿色产品的鼓励性政策和非绿色产品的约束性政策的双向激励政策，调动地方政府、企业和社会发展绿色经济的积极性。
（四）倡导绿色生活方式
我国社会消费正处于升级转型阶段，积极倡导绿色生活方式、加快建立绿色消费体系，不仅可以扩大国内绿色消费需求，带动绿色产品开发和绿色产业的发展，更重要的是会改变公众的消费方式，使人们的消费行为符合生态文明的发展要求。为此，一是要通过广播、影视、报刊、网络、手机等宣传媒介，积极开展各种形式的宣传活动，进行有关绿色经济知识的普及、教育和宣传，增强全社会的绿色发展、绿色消费、绿色生活意识。二是要加强对各级领导干部的教育培训，提高各级党政干部的绿色发展意识，将绿色发展理念自觉融入到各项工作中去；同时要充分发挥政府的引领和示范作用，引导社会公众自觉选择资源节约型、环境友好型的消费模式，推动绿色生产体系与绿色消费体系的均衡发展。三是要充分发挥学校的教育功能，加强对青少年的绿色发展教育，从小培养学生的绿色发展观念，使绿色发展理念成为社会公众的自觉意志和共同理念，逐步形成全社会自觉支持绿色经济发展的良好氛围。
关键词：绿色经济；探讨；经济发展
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的，而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生，并表现出来的一种发展状态。绿色经济与传统产业经济的区别在于：传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。
绿色经济融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展，实现了市场化和生态化的有机结合，充分体现了自然资源价值和生态价值。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济的范围很广，包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。
一、对绿色经济的初步认识
“绿色经济”的概念自20世纪80年代提出以来，国内外有关组织陆续开展了相关研究。概括而言，绿色经济是与可持续发展理念一脈相承，在发展模式创新过程中出现的新的经济学概念。绿色经济是以市场为导向，以生态、环境、资源为要素，以产业经济为基础，以科技创新为支撑，以经济、社会、生态协调发展为目的，以维护人类生存环境，科学开发利用资源和协调人与自然关系为主要特征的一种新的经济形态。
在我国进入推动科学发展的现代化建设新阶段，发展绿色经济，就是要按照建设生态文明的要求，把生态基础、环境容量和资源承载力等作为前提条件，充分发挥生态环境对经济发展的先导作用和倒逼机制，逐步构建以绿色科技创新和绿色机制创新为支撑，以绿色能源、绿色生产、绿色消费为基础，符合环境保护和绿色发展要求的经济运行体系，将绿色发展理念贯穿到生产、消费、贸易和投资等经济活动的全过程，从而推动经济、社会、生态实现全面、协调、可持续发展
二、我国绿色经济发展存在的主要问题
尽管我国的绿色发展取得了较为明显的成效，但受经济发展水平、经济发展惯性以及区域发展不平衡等因素的制约，在发展中仍然存在一些较为突出的问题。例如，一些地方对推动绿色发展的认识不足，实现GDP增长就能实现发展的传统思维惯性和跨越式增长冲动仍然很强烈，不少地区付出了沉重的资源环境代价；很多企业对发展绿色经济的认识不足，过度追求眼前利益，在核心技术与关键设备上高度依赖进口，产业发展受制于人；部分社会公众追求奢侈消费、超前消费以及铺张浪费的现象仍然较为普遍，节约环保和绿色消费意识还有待加强等等。
总体而言，尽管还存在一些问题，但在推动经济社会科学发展的进程中，我国已经开始构建绿色经济发展的理论框架、法律政策体系，绿色经济的发展理念正在成为社会共识，绿色经济发展的实际成效也在逐渐显现。
三、积极推进中国绿色经济发展
（一）制定绿色发展中长期行动规划
在我国经济社会发展新的历史阶段，需要进一步加强顶层设计，推进绿色中国建设，也就是要将绿色发展的理念、原则、目标等全面贯穿到经济决策、社会管理和各项规划中予以统筹考虑，着力推进经济社会的绿色发展。对此，应在现有的战略性、政策性文件、规划等基础上，多部门、多领域合作，共同制定绿色发展中长期行动规划，就节能减排、污染治理、生态建设、结构调整等作出明确规划，作为国家今后相当一段时期的重要行动指南。要通过规划制定，进一步明确国家绿色经济发展的战略目标和任务、发展重点和步骤等，推动形成人口、经济、社会、生态等协调发展的新格局。
（二）建立绿色科技创新体系
绿色科技创新是发展绿色经济的重要支撑和保障。当前，应当下大力气推进绿色科技创新体系建设，一是要加快形成充满活力的绿色科技工作机制。当前，尤其要重视通过各种政策手段，引导社会力量投资和参与绿色技术和产品的研发与推广，使企业真正成为绿色科研开发投入主体、技术创新主体、科研成果应用主体，积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系。二是要积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制。形成一批学科优势明显的研究基地和创新团队，争取在一批重点领域和关键环节有所突破；要积极开展国际合作交流，学习借鉴国外先进的绿色发展经验和理念，通过绿色技术与设备的引进、消化、吸收、再创新，不断增强我国绿色自主创新能力。
（三）完善绿色经济发展的法律和政策体系
推动绿色经济健康发展，必须结合我国国情和发展实践，借鉴发达国家的经验和教训，进一步构建科学合理的激励和惩戒机制，既要对符合绿色发展要求的产业和项目给予政策支持，同时也要对落后产业采取更为严格的惩戒措施，分类指导、有保有压，科学发挥市场引导和宏观调控的积极作用。一是要完善绿色经济发展的法律保障体系。要加快推动与绿色经济发展的立法工作，处理好相关法律法规之间的衔接与协调，逐步构建系统、完善、高效的绿色经济发展的法律体系。二是要完善绿色经济发展的政策保障体系。要加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，充分发挥市场对绿色经济发展的基础性作用；要制定科学合理的政府采购和补贴政策，健全绿色投资政策，采取绿色产品的鼓励性政策和非绿色产品的约束性政策的双向激励政策，调动地方政府、企业和社会发展绿色经济的积极性。
（四）倡导绿色生活方式
我国社会消费正处于升级转型阶段，积极倡导绿色生活方式、加快建立绿色消费体系，不仅可以扩大国内绿色消费需求，带动绿色产品开发和绿色产业的发展，更重要的是会改变公众的消费方式，使人们的消费行为符合生态文明的发展要求。为此，一是要通过广播、影视、报刊、网络、手机等宣传媒介，积极开展各种形式的宣传活动，进行有关绿色经济知识的普及、教育和宣传，增强全社会的绿色发展、绿色消费、绿色生活意识。二是要加强对各级领导干部的教育培训，提高各级党政干部的绿色发展意识，将绿色发展理念自觉融入到各项工作中去；同时要充分发挥政府的引领和示范作用，引导社会公众自觉选择资源节约型、环境友好型的消费模式，推动绿色生产体系与绿色消费体系的均衡发展。三是要充分发挥学校的教育功能，加强对青少年的绿色发展教育，从小培养学生的绿色发展观念，使绿色发展理念成为社会公众的自觉意志和共同理念，逐步形成全社会自觉支持绿色经济发展的良好氛围。