【摘 要】
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<村民自治章程>的各项规定既不能超越党的政策和法律法规范围,又要达到双向约束,在很大程度上取决于全体村民的综合素质及觉悟程度.目前,由于农村干部群众的觉悟程度不一,经
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<村民自治章程>的各项规定既不能超越党的政策和法律法规范围,又要达到双向约束,在很大程度上取决于全体村民的综合素质及觉悟程度.目前,由于农村干部群众的觉悟程度不一,经济发展不平衡,加之原有<村规民约>或<村民自治章程>没有订立处罚条款规定,致使在村务管理工作上,经常出现村民自治章程执行难的问题.主要是少数村民不受章程约束,村委会觉得无所适从,乡镇也感到头疼.如果村民自治章程不订立必要的处罚条款和制度,就是章程再好,也会成为一纸空文,没有约束力.因此,订立处罚条款,村民自
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