【摘 要】
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医疗保险的功能就在于能有效分散百姓因医疗开支所带来的财务风险，尤其是减缓突发性高额医疗费用对居民收入和财富的冲击。高质量发展的全民医保是迈向共同富裕最重要的社会性基础设施之一，全民医保体系的建立、巩固和发展需要公共治理创新的加持，而公共治理创新之道在于践行社会治理的新理念，在医保筹资和医保给付两方面，通过社会治理共同体的建设，推动政府、市场和社会主体协作互动，促进行政、市场和社群机制互补嵌合。其中
【基金项目】
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国家自然科学基金重点项目（编号：71734005）； 浙江省自然科学基金重大项目（编号：D19G030003）；
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医疗保险的功能就在于能有效分散百姓因医疗开支所带来的财务风险，尤其是减缓突发性高额医疗费用对居民收入和财富的冲击。高质量发展的全民医保是迈向共同富裕最重要的社会性基础设施之一，全民医保体系的建立、巩固和发展需要公共治理创新的加持，而公共治理创新之道在于践行社会治理的新理念，在医保筹资和医保给付两方面，通过社会治理共同体的建设，推动政府、市场和社会主体协作互动，促进行政、市场和社群机制互补嵌合。其中，政府发挥组织引领、公共支持与授权赋能的元治理角色，激活社群机制，促进社会组织参与改革并加强能力建设，是全民医保社会治理完善的关键。
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