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科学的决策，是一个在实践基础上主客体相互作用的能动过程。领导者决策的水平高低、质量优劣、价值大小，不仅取决于其现有的实践经验和理论水平，而且，也取决于其对于“前知识”的摄化能力和应用能力。因此，重视并掌握背景知识，对于不断提高领导者的科学决策水平，制定有效的操作方案及实施办法，具有十分重要的意义。