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分析了政府权力正当性的渊源,总结了苏南乡村居住形态重构中政府行为存在的隐忧,认为公众认同是政府行为正当性的重要基石,理想的政府是尊重个人权利的＂有限政府＂、向人民负责的＂责任政府＂和秉持公道的＂道义政府＂。强调以国家向农民赋权为起点,以建立国家与农民契约互动关系为核心,从＂结果＂到＂过程＂构建一个政府合法性完整的求证＂链条＂,是新农村建设中政府治理形态嬗变的必然要求。