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在体制转轨和社会转型全面推进时期,我国社会矛盾渐趋复杂化,面临养老、医疗、贫富差距等诸多社会问题挑战,保险应借此积极参与社会管理,充分发挥和创新其社会管理功能,辅助国家解决前进中的难题。本文以此为背景详尽分析了发挥和创新保险社会管理功能的理论演进、宏观环境和微观条件,阐明了充分发挥和创新社会管理功能的现实必要,并就社会问题的重点领域和关键环节制定出具体策略和实施路径。