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如何进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，是党的十七届四中全会的一个重点议题，也是党对如何进一步构建基层党建新格局提出的具体要求。近两年，清水县认真贯彻十七届四中全会精神，以开展乡、村两级换届和庆祝建党90周年为契机，坚持“五个并重”，围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，推动农村基层组织建设工作取得新突破。