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进入转型时期以来，中国农村人口城市化和非农化总体上比转型期之前明显加快，但是，城市化明显滞后于经济发展与非农化水平，而且进入９０年代以后，城市化与非农化都出现了趋于滞缓的新变化。体制型的城市化滞后必然导致非农化转移滞缓。新世纪来临之际，中国必须加快实现农村人口城市化与非农化的新一轮再推进，大力促进城市推动型的城乡劳动力转移协调发展。