【摘 要】
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杭州市国资委作为代表杭州市人民政府履行出资人职责的特设机构,在市属国有企业公司治理中扮演着不可或缺的重要角色,其职责的发挥是由法律法规明确规定或由其部门职责直接赋
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杭州市国资委作为代表杭州市人民政府履行出资人职责的特设机构,在市属国有企业公司治理中扮演着不可或缺的重要角色,其职责的发挥是由法律法规明确规定或由其部门职责直接赋予的。在目前深化国有企业改革的大环境下,作为履行国有企业出资人职责的杭州市国资委,如何严格依照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规的规定、正确行使出资人权利、主动帮助出资企业完善公司治理、实现企业经营目标、保证国有资本保值增值等,无疑具有非常重要的现实意义。本文主要采用文献研究法、比较研究法、规范分析法,对公司治理理论进行了梳理,分析比较了公司治理的三种模式,以及广义与狭义、内部与外部的公司治理的区别;归纳总结了杭州市国资委在市属国有企业公司治理中所做的工作及取得的成绩;对市国资委主导下市属国有企业的公司治理现状进行了客观描述,分析归纳了存在问题,提出了改进建议。本文研究结论是杭州市国资委应在公司治理实践中更加重视公司章程在市属国有企业公司治理中的作用。公司章程应在法律法规大的框架下,增强针对性、可操作性,以便相关利益各方主要是内部治理各方共同遵守,成为公司治理中的有力工具与行动指针。提出杭州市国资委应正确划分其作为出资人与出资企业董事会的职责,正确行使法律赋予的出资人职责范围内的权利。要通过监事会、财务总监等法定机构和人员行使监督权,通过重大事项管理等具体制度加强对出资企业的监督,切实有效维护出资人利益。还结合杭州市实际提出了诸如建立董事及高级管理层人才库、监事会主席职业化、监事会秘书制度、董事执业保险制度等政策建议。对杭州市属国有企业公司治理中董事会专门委员会的建立、市属国有企业监督联席会议制度等好的经验进行了提炼总结。
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