【摘 要】
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农垦国有农用地耕地面积占全国的5.1%。健全农垦国有农用地使用权对坚守18亿亩耕地红线，保障国家粮食安全具有重大意义。当前，我国法律仍未正式明确农垦国有农用地使用权物权性质，农垦国有农用地仍然存在权属不明晰、土地资源资产化资本化程度不高等问题。要坚持物权法定、市场引进、权能全面、期限合理、监管完善的原则，在明确国有农用地使用权法定物权性质、扩大使用权职能、合理规定使用期限、完善监管支持保障等方面健
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农垦国有农用地耕地面积占全国的5.1%。健全农垦国有农用地使用权对坚守18亿亩耕地红线，保障国家粮食安全具有重大意义。当前，我国法律仍未正式明确农垦国有农用地使用权物权性质，农垦国有农用地仍然存在权属不明晰、土地资源资产化资本化程度不高等问题。要坚持物权法定、市场引进、权能全面、期限合理、监管完善的原则，在明确国有农用地使用权法定物权性质、扩大使用权职能、合理规定使用期限、完善监管支持保障等方面健全农垦国有农用地使用权管理制度。
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