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城市市政公用工程主要由交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成，它的施工过程具有隐蔽性和不可逆性的特点，也就是在隐蔽后会难于对其质量进行检验。在工程完工并验收时，如果发现了质量问题，无论何种整改措施都无法使其完全恢复，并会造成大量的资金损失，而旁站监理是防止该情况发生的一种非常有效的质量控制方法。