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顺德与富阳同为县区级政府,在大部制改革的实践中创造了党政联动的顺德模式、专委会制度的富阳模式。前者"动职能,调机构",较为激进,后者"动职能,不调机构",因而带来两地在行政关系的"上下对接"问题上存在差异,富阳可以"无缝对接",顺德则存在困难——对上存在"一对多",对下存在削弱镇(街)决策话语权问题。通过二者的比较,可得到我国行政体制改革尤其是基层政府改革的一些启发。