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我们所说的闲人，并不是指社会上的闲杂之人，而是指体制之内单位之中比较空闲之人。闲人的概念具有贬义，至少有三层意思：一是工作轻松而被动，工作量小贡献少；二是因为比较空闲使组织张弛失度，管理失序，降低组织的效率；三是闲人会说闲话做闲事，给做事的人带来负面影响，也不利于组织营造奋发向上的氛围。显然，任何组织、任何单位或任何领导者，都不会喜欢闲人。然而，闲人是一种客观存在，大部分单位都有闲人现象。