当前我国经济发展仍然处于工业化中期阶段，生活消费需求决定了以工业制造业为主的产业仍然是满足日常生活需要、提供就业、获取财富的主要渠道，实体经济作为人类社会赖以生存和发展的基础，如果忽视了实体经济发展，必然导致产业空心化。对莱芜而言，在国际金融危机深层影响不断显现和我国经济增速稳中趋缓的背景下，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，把更大的精力放到发展实体经济上来，对于抵御各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展，实现赶超跨越，显得尤为迫切和重要。
　　一、必须高度重视并大力发展实体经济
　　从国内情况看：近年来，金融等虚拟经济与实体经济的收益形成鲜明对比，激发了社会上“快富”、“暴富”、“省劲致富”的观念，助长了浮躁、低俗的“致富观”。许多曾经靠脚踏实地、勤劳创业、实业致富的企业家开始参与房地产、大宗农产品、奢侈品等资本炒作，金融信贷的高利润刺激着民间资本大量转入民间借贷市场，引发非法集资、高利贷等一系列社会问题。
　　从国际角度看：2008年国际金融危机爆发的一个重要原因，就是近年来发达国家轻视实体经济，过度注重虚拟经济，导致全球经济与产业结构的整体失衡。如美国在过去的几十年里一直通过“透支”消费拉动经济增长，美国经济脱离实体经济现象严重。当金融危机发生后，这种债务经济发展模式进入两难的境地，想通过实体经济带动整个国民经济的发展困难重重。再如希腊、冰岛、西班牙等国家由于忽视工业化发展，产业竞争力十分薄弱，当欧债危机全面爆发时，因为实体经济发展不足导致抗击危机能力差的弱点充分暴露了出来。
　　二、当前莱芜市实体经济发展面临的矛盾和问题
　　莱芜是一个以钢铁、电力、纺织、煤炭、化工为主的新兴工业城市，国际金融危机爆发以来，国际需求严重萎缩，对莱芜钢铁、纺织等产业的出口贸易造成严重冲击。同时，国内经济增速放缓，部分产品产能过剩，内需拉动明显不足，钢铁、纺织等产品价格大幅下滑，造成部分重点企业生产经营困难。近年来，面对错综复杂的经济发展环境，莱芜上下积极应对、攻坚克难，实现了国民经济平稳较快发展。
　　1.经济总量小，发展速度不快。把莱芜放在全省发展大格局中来审视，经济总量不大、结构不优、发展速度不快，在区域竞争中处于非常不利的地位。全市GDP、地方财政收入分别仅占全省的1.39%、1.2%左右，与省内的一些强县比较，去年有17个县（市、区）GDP超过莱芜，有6个县（市、区）地方财政收入超过莱芜，莱芜无论是经济总量还是发展速度都与地级市极不相称。
　　2.产业结构单一，经济发展稳定性协调性不强。特别是钢铁产业“一业独大”，现代服务业、战略性新兴产业发展滞后，经济可持续发展能力、抗风险能力较弱。从莱芜自身发展看，经济增长主要靠钢铁、纺织、电力、建材等传统产业拉动，受政策、需求、资源、成本等要素制约，传统工业的生产规模逐步趋于稳定，粗钢自2005年突破千万吨大关后一直保持个位数增长；纱产量总体规模逐步萎缩；发电量增长也不快，“十一五”以来年均仅增长2.6%。同时受金融危机影响，传统产业的盈利水平呈下滑趋势，对莱芜的纳税贡献能力也逐步减弱。传统工业产能趋于稳定，意味着依靠传统工业拉动经济增长将难以持续。
　　3.发展方式较为粗放，资源环境压力较大。莱芜是一个以钢铁、煤炭、化工等为主导的重化工业城市。目前，莱芜万元工业增加值能耗全省最高，是全省平均水平的3倍以上，亿元GDP二氧化硫排放强度是全省平均水平的3倍多，有限的资源环境容量已难以承受粗放的经济增长方式，资源环境已成为莱芜经济可持续发展的瓶颈制约。
　　4.小微企业多，带动能力强的企业偏少。骨干龙头企业较少，对经济发展的支撑作用较弱。特别是制造业企业多以“短、平、快”为主要生产经营方式，他们的取胜之道主要是低成本竞争，创新的成份还相当低。随着制造业的快速发展，原材料成本上升、劳动力成本上升以及资金成本增加三个直接原因导致制造业出现微利局面，低成本竞争优势已逐渐失去，市场需求开始从一般产品需求向品质产品需求改变。而这类实体企业，由于缺乏中长期发展战略，一旦市场有“风吹草动”，往往“随波逐流”，成不了市场竞争的中流砥柱；在形势好转的时候，又不能够引领市场潮流。
　　5.科技创新能力不强，经济质量效益不高。科技是第一生产力，是核心竞争力，没有足够的科技投入，招不来高精尖人才，由于高端创新型人才的匮乏，企业缺乏具有核心竞争力的技术，自主创新能力就不高，企业难以获得高效、稳定的利润源，只能在产品数量上被动做文章，制约了企业在自己主业中的进一步转型升级。从目前来看，莱芜拥有自主知识产权的项目较少，很多数企业无力进行自主创新和技术改造，企业处于低层次运营状态。
　　6.专业人才缺乏，制约实体产业发展。“科技跟着项目走，项目跟着人才走”是不争的规律和趋势。但莱芜属于三四线城市，吸引人才的条件明显不足，加上长期以来莱芜的高等教育、科研院所等资源匮乏，造成专业人才培育不足，特别是行业领军人才如凤毛麟角，致使一些高端产业、战略性新兴产业在莱芜刚刚破题，在一定程度上制约了实体经济发展。
　　三、加快实体经济发展的对策建议
　　1.完善政策导向，营造发展实体经济的良好环境。首先要为实体经济发展创造良好的环境，在制度上给实体经济新的定位、新的发展空间和新的投资渠道。首先，进一步放开民间投资市场准入，使民间资本有条件、有信心专注于实业发展。其次，把更多的政府资源投入到实体经济的发展中去，吸引更多的社会资源参与实体经济的投资与发展。再其次，要营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，收入分配更多地向劳动倾斜，充分利用财政、税收等调节手段，让做实业的人感到有奔头、能致富，促进社会公平。
　　2.做大做强优势产业，提升经济实力。坚持“工业立市”不动摇，坚定不移走新型工业化道路，重中之重是抓好钢铁产业发展，大力发展高附加值、高科技含量、高市场占有率产品，提高钢铁精深加工能力，拉长钢铁产业链，推动钢铁产业转型升级、做大做优做强。要重点支持莱钢、泰钢、九羊、鲁中矿等企业做大做强，要大力发展非钢产业，进一步提高能源、纺织、化工、食品等产业发展水平，打造新的产业集群。 　　3.调整优化产业结构，积极发展新兴产业。首先，应大力发展战略性新兴产业，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，代表了未来产业发展的主要方向，是莱芜经济长远发展的重大战略选择，新兴产业发展的速度和规模从根本上决定了莱芜未来的市场地位和区域竞争力，重点发展节能环保、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新材料、新能源产业、新能源汽车产业。其次，要大力发展现代服务业，不断提升现代物流、金融保险、文化旅游、商务服务、创意设计的发展水平和档次，推动经济转型升级。
　　4.实施企业成长工程，培植壮大骨干企业。加快骨干企业的培植和壮大，选择一批具有技术、品牌、市场优势和成长性强的企业，加大扶持力度，促进规模膨胀、水平提高、品牌提升、效益提档，同时积极一批培育中小企业，形成既有“高峰”又有“群山”的发展格局。
　　5.实施大项目带动战略，增强发展后劲和活力。大项目建设是区域经济发展的“牛鼻子”，抓大项目建设，就是抓投入、就是抓产业结构调整、就是抓产业提升，就抓住了发展实体经济的根本和要害。充分发挥大项目的支撑和带动作用，推动结构调整和产业升级，用大项目建设的大成效、高水平，促进经济的大提升、大发展。要打开市门，最大限度的吸引项目、吸引技术、吸引资金，突出招商引资这一主攻方向，着力引进一批投资过亿元、过十亿元乃至几十亿元的的大项目、好项目，借助外力加快自身发展。
　　6.加大科技投入，提升科技创新能力。莱芜市是山东省钢铁生产和深加工基地、国家新材料产业化基地，应立足产业优势，不断加大科技投入，完善相关政策，引导企业加快自主创新和技术改造，要加快现代科学技术的应用和普及，以科技为支撑，增强自主创新能力。加快建设面向中小企业的各类公共服务平台，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。积极推动关键领域的自主创新，努力在关键技术上取得突破。加快信息网络技术的普及和应用，鼓励企业引进和创新服务方式或业态，延伸服务内容，提高服务附加值。
　　7.强化“人才兴市”战略，突破人才制约。要完善人才培育和引进的相关政策，大力实施人才战略。人才在推动发展方式转变中具有重要作用，往往引进一个人才就能发展一个产业，因此要着力引进高层次创新创业人才和重点产业紧缺人才，紧盯最核心的技术、最尖端的人才，大力引进产业领军人才。没有一流的技工，就没有一流的产品。因此，要坚持“外引”和“内培”双管齐下，在引进企业领袖的同时，还要大批培养和引进高水平的职业经理人和高级技工，这样的企业才能地实现转型升级，进而成为所在行业的领头雁。（本文系莱芜市社会科学界联合会2012年重点研究课题）
　　（作者单位：山东省莱芜职业技术学院）