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[摘 要]船舶安全越来越被重视，作为把握船舶安全第一关的船舶检验，其工作量不断增加、质量和服务要求不断提高，与人员配备不足的矛盾日显突出，影响船检工作的正常开展。面对矛盾，解决问题的应对办法是：在一线站所增设船舶检验业务项，建立动静结合船检模式。即在站所增设年度检验和延期附加检验业务，配备专业船检人员，实现人员多能化，来增加船检人员，采用处船检动态上门检验和所船检静态定点检验相结合的模式，全面提高船舶检验质量、提升船检服务水平、杜绝检验隐患发生，能有效解决船检发展中的主要矛盾。
[关键词]船舶检验 一线站所 设点 动静模式
中图分类号：U676.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0086-01
一、目前内河船检面临的主要形势
1、工作量不断增加
1）船检延生业务较多。《船舶吨位证书》发证新方案，使《吨位证书》新发、换发工作量和流程增加。船舶更新补贴实船验查和拆解监督，船检参与具体实施。船舶安检、事故调查的技术支持，也常需船检参与。
2）船厂减少导致路程耗时大增。环保进步使内河大量船厂被拆除，本地船舶只能到外地船厂修理，验船师赴外地检验路上耗时多，大大影响单次检验效率。
3）单位船艇管理由船检具体实施。对海事船艇的加油、维修、日常管理等的工作，多由船检来管理，也成为船检的工作量之一。
4）上级船检指派工作增多。船检人员缺少现象从上至下，为完成好工作，上级船检的工作指派到下属基层船检落实数量不断增多，增加基层验船师工作量。
2、船检质量和服务要求不断增加
1）安全要求提高。船检是船舶安全的第一关，涉及到船舶性能安全，从建造检验到营运检验，一旦因细节没有落实到位导致船舶事故发生，相关船检人员被追究责任风险加大。
2）质量要求变广。一方面是防油污、防生活污水、防船舶垃圾、防空气污染等新项目的不断出现；另一方面对现有项目的具体细化点，在深度上不断增加。
3）对船检服务要求在提高。船民希望检验时船舶停航的时间尽量少，既希望检验地点能离船舶航线越近，又希望在检验后能尽量快的拿到办理好证书，要求提高。
3、船检人员配备不足的矛盾突出
1）业务量不断增加与人员紧缺的矛盾。船检业务量在不断增加，但是验船师队伍却在缩小，不平衡性得到进一步扩大。
2）要求不断提高与人员缺少的矛盾。在船检安全责任和社会服务要求不断增加的形势下，对船检岗位人员配置需求是不断提高的，但在岗人员与现实需求相差很大。
二、一线站所增设船检点的好处
以上船检的问题，归纳为三点：一是船检人员缺少；二是业务量增大；三是对船检工作要求提高。应对办法是，在一线站所增设检验点，站所人员参加船检，实现一岗多能，从而扩充船检队伍，保障质量和服务的提升。
站所增设船检点有以下好处。
1、解决船检困境
在内河各一线站所设立船检点，每个站所培养两到三名注册验船师，形成处船检到点机动检验，站所定点静态检验、证书当场办理的模式，对解决船检困难、提高船检质量、提升船检服务水平、促进船检发展相当有效。
2、提高站所业务
站所增设船舶检验业务，配置验船师，对提高其它业务能起到促进作用。船检人员熟悉船舶的安全指标、机电性能、设备配置、结构布局等项，可很好的促进站所安全检查、专项巡查、事故处理、防污治理、船艇管理等。
3、船民得到便捷
通过在站所设立船检点，船民可以到最近的点申请船舶检验，检验中问题整改后确认也方便；可以及时办理证书，省下船民办证来回跑的时间和交通费。船民可以享受到更加快速、便捷的船检服务。
三、站所设点的配置要求
1、制度设置
内河站所船检业务设立，以年度检验、展期类附加检验两类为主，其它类检验以适当配合辅助。两类主业务，项目相对较少，操作相对简单，规定相对明确，现场性和及时性要求较高，很合适在现场站所设置。
2、人员配置
各站所验船人员配置，主要是有取得C级注册验船师证书的人员。目前，上级鼓励符合条件的职工参加注册验船师考试，为参考人员提供良好条件。符合条件人员只要报考，花精力备考，可以顺利取得证书，并具备检验内河船舶的能力。
3、硬件设施
船舶检验的硬件设施，主要为现场检验的工具、打证发证设备，各站所都可配备。
4、软件系统
配套软件系统主要是“船舶检验管理信息系统”，使用简单，站所相应电脑上安装好系统，做适当培训，即能上手使用。
四、具体实施方案
1、职能设置
站所设立船检业务，既发挥站所在现场的优势，提高当场办理能力；又现场特点，要具有可行性。
1）相关职能
站所配备的船检人员严格按国家、省局、市局和处对船检流程监控和纪律的要求开展工作，在规定范围内进行各项目检验。
2）业务内容
年度检验，对符合条件的船舶进行年度检验各项目检查确认，做好记录；对发现的问题，督促整改；检验合格后证书办理，检验费收缴。
展期附加检验，对申请船舶进行条件审核，给符合条件的船舶进行检验办理。
船检其它确认，参加验船人员业务培训和考核，抽取一定人员次数参加其它类检验业务的实践；对部分换证检验、中间检验问题整改后船舶进行确认。
档案整理，对发证后的船检档案进行整理，并定期移交档案管理员入档。
船艇管理，配合分管所长做好所属海事艇维修、加油、应急处理和船员管理等工作，落实问题的解决。 2、业务流程
1）年度检验
流程表示：船户领取并填写递交检验申请表申请检验→现场验船师确认待检船舶符合性→验船师对符合检验的船舶进行现场检验→验船师对检验中发现的问题提出整改要求→验船师填写好检验项目单签字确认→需整改的船舶进行问题整改→整改好的船舶申请复检→验船师对整改好船舶进行项目复检→验船师进船检系统对合格船舶进行证书办理→打印证书签署收费发证→验船师对发证后船检档案整理→移交档案到档案室。
遇到问题移交处船检作进一步处理。
2）展期附加检验
流程表示：船户领取并填写递交检验申请表申请检验→现场验船师确认待检船舶展期条件相符性→验船师进船检系统对符合展期船舶进行展期操作→打印证书签署收费发证→验船师对发证后船检档案整理→移交档案到档案室。
3）船艇管理及其它
船艇管理，按船艇管理的规定及制度，站所验船师配合分管所长做好船艇维修、加油、应急处理和船员管理等工作，相关流程按《海事船（艇）管理手册》操作。
其它事项流程，根据单位统一安排，站所船检人员协助处船检做好其它船舶检验相关业务。
3、其它保障
1）业务培训。定期组织各验船师进行业务培训及检验交流，开展业务实践操练，对站所验船师的问题及时解答。
2）人员协调。站所船检师兼负站所内其它业务工作，当与船检业务发生冲突时，服从统一指示。
3）业务量统计。检验发证后，在业务量登记册内做好登记；每月24日前将当月检验业务量报处船检汇总。
4）档案移交。档案按照省局和市局对于船检档案管理的要求进行整理，保障船检档案整理规范性、完整性，所有船检档案按规定及时入档。
5）船检签证盖章。分两期进行。前期，由站所船检人员证书签署后，统一到处船检盖章；后期，在站所船检工作制度完善、运转顺畅后，申请增发船检签证章，由站所验船师直接完成签署、盖章、发证。
船舶检验是把握船舶安全的第一关，保障船舶各项性能指标和设施设备达到航行的规定要求，检验必须严格到位。在船舶安全越来越被重视、安全要求越来越高的发展趋势下，做好船检工作精细化，提高检验质量，提升服务水平，杜绝检验隐患发生，是时代发展对当代船检要求。面对船检工作量不断增加、质量和服务要求不断提高，与检验人员缺乏的矛盾，通过合理配置，在辖区站所设置船检点，配备专业船检人员，采用动态上门检验和静态定点检验相结合的船检模式，是一个好的应对策略，能有效解决船检矛盾，促进船检更好发展。
[关键词]船舶检验 一线站所 设点 动静模式
中图分类号：U676.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0086-01
一、目前内河船检面临的主要形势
1、工作量不断增加
1）船检延生业务较多。《船舶吨位证书》发证新方案，使《吨位证书》新发、换发工作量和流程增加。船舶更新补贴实船验查和拆解监督，船检参与具体实施。船舶安检、事故调查的技术支持，也常需船检参与。
2）船厂减少导致路程耗时大增。环保进步使内河大量船厂被拆除，本地船舶只能到外地船厂修理，验船师赴外地检验路上耗时多，大大影响单次检验效率。
3）单位船艇管理由船检具体实施。对海事船艇的加油、维修、日常管理等的工作，多由船检来管理，也成为船检的工作量之一。
4）上级船检指派工作增多。船检人员缺少现象从上至下，为完成好工作，上级船检的工作指派到下属基层船检落实数量不断增多，增加基层验船师工作量。
2、船检质量和服务要求不断增加
1）安全要求提高。船检是船舶安全的第一关，涉及到船舶性能安全，从建造检验到营运检验，一旦因细节没有落实到位导致船舶事故发生，相关船检人员被追究责任风险加大。
2）质量要求变广。一方面是防油污、防生活污水、防船舶垃圾、防空气污染等新项目的不断出现；另一方面对现有项目的具体细化点，在深度上不断增加。
3）对船检服务要求在提高。船民希望检验时船舶停航的时间尽量少，既希望检验地点能离船舶航线越近，又希望在检验后能尽量快的拿到办理好证书，要求提高。
3、船检人员配备不足的矛盾突出
1）业务量不断增加与人员紧缺的矛盾。船检业务量在不断增加，但是验船师队伍却在缩小，不平衡性得到进一步扩大。
2）要求不断提高与人员缺少的矛盾。在船检安全责任和社会服务要求不断增加的形势下，对船检岗位人员配置需求是不断提高的，但在岗人员与现实需求相差很大。
二、一线站所增设船检点的好处
以上船检的问题，归纳为三点：一是船检人员缺少；二是业务量增大；三是对船检工作要求提高。应对办法是，在一线站所增设检验点，站所人员参加船检，实现一岗多能，从而扩充船检队伍，保障质量和服务的提升。
站所增设船检点有以下好处。
1、解决船检困境
在内河各一线站所设立船检点，每个站所培养两到三名注册验船师，形成处船检到点机动检验，站所定点静态检验、证书当场办理的模式，对解决船检困难、提高船检质量、提升船检服务水平、促进船检发展相当有效。
2、提高站所业务
站所增设船舶检验业务，配置验船师，对提高其它业务能起到促进作用。船检人员熟悉船舶的安全指标、机电性能、设备配置、结构布局等项，可很好的促进站所安全检查、专项巡查、事故处理、防污治理、船艇管理等。
3、船民得到便捷
通过在站所设立船检点，船民可以到最近的点申请船舶检验，检验中问题整改后确认也方便；可以及时办理证书，省下船民办证来回跑的时间和交通费。船民可以享受到更加快速、便捷的船检服务。
三、站所设点的配置要求
1、制度设置
内河站所船检业务设立，以年度检验、展期类附加检验两类为主，其它类检验以适当配合辅助。两类主业务，项目相对较少，操作相对简单，规定相对明确，现场性和及时性要求较高，很合适在现场站所设置。
2、人员配置
各站所验船人员配置，主要是有取得C级注册验船师证书的人员。目前，上级鼓励符合条件的职工参加注册验船师考试，为参考人员提供良好条件。符合条件人员只要报考，花精力备考，可以顺利取得证书，并具备检验内河船舶的能力。
3、硬件设施
船舶检验的硬件设施，主要为现场检验的工具、打证发证设备，各站所都可配备。
4、软件系统
配套软件系统主要是“船舶检验管理信息系统”，使用简单，站所相应电脑上安装好系统，做适当培训，即能上手使用。
四、具体实施方案
1、职能设置
站所设立船检业务，既发挥站所在现场的优势，提高当场办理能力；又现场特点，要具有可行性。
1）相关职能
站所配备的船检人员严格按国家、省局、市局和处对船检流程监控和纪律的要求开展工作，在规定范围内进行各项目检验。
2）业务内容
年度检验，对符合条件的船舶进行年度检验各项目检查确认，做好记录；对发现的问题，督促整改；检验合格后证书办理，检验费收缴。
展期附加检验，对申请船舶进行条件审核，给符合条件的船舶进行检验办理。
船检其它确认，参加验船人员业务培训和考核，抽取一定人员次数参加其它类检验业务的实践；对部分换证检验、中间检验问题整改后船舶进行确认。
档案整理，对发证后的船检档案进行整理，并定期移交档案管理员入档。
船艇管理，配合分管所长做好所属海事艇维修、加油、应急处理和船员管理等工作，落实问题的解决。 2、业务流程
1）年度检验
流程表示：船户领取并填写递交检验申请表申请检验→现场验船师确认待检船舶符合性→验船师对符合检验的船舶进行现场检验→验船师对检验中发现的问题提出整改要求→验船师填写好检验项目单签字确认→需整改的船舶进行问题整改→整改好的船舶申请复检→验船师对整改好船舶进行项目复检→验船师进船检系统对合格船舶进行证书办理→打印证书签署收费发证→验船师对发证后船检档案整理→移交档案到档案室。
遇到问题移交处船检作进一步处理。
2）展期附加检验
流程表示：船户领取并填写递交检验申请表申请检验→现场验船师确认待检船舶展期条件相符性→验船师进船检系统对符合展期船舶进行展期操作→打印证书签署收费发证→验船师对发证后船检档案整理→移交档案到档案室。
3）船艇管理及其它
船艇管理，按船艇管理的规定及制度，站所验船师配合分管所长做好船艇维修、加油、应急处理和船员管理等工作，相关流程按《海事船（艇）管理手册》操作。
其它事项流程，根据单位统一安排，站所船检人员协助处船检做好其它船舶检验相关业务。
3、其它保障
1）业务培训。定期组织各验船师进行业务培训及检验交流，开展业务实践操练，对站所验船师的问题及时解答。
2）人员协调。站所船检师兼负站所内其它业务工作，当与船检业务发生冲突时，服从统一指示。
3）业务量统计。检验发证后，在业务量登记册内做好登记；每月24日前将当月检验业务量报处船检汇总。
4）档案移交。档案按照省局和市局对于船检档案管理的要求进行整理，保障船检档案整理规范性、完整性，所有船检档案按规定及时入档。
5）船检签证盖章。分两期进行。前期，由站所船检人员证书签署后，统一到处船检盖章；后期，在站所船检工作制度完善、运转顺畅后，申请增发船检签证章，由站所验船师直接完成签署、盖章、发证。
船舶检验是把握船舶安全的第一关，保障船舶各项性能指标和设施设备达到航行的规定要求，检验必须严格到位。在船舶安全越来越被重视、安全要求越来越高的发展趋势下，做好船检工作精细化，提高检验质量，提升服务水平，杜绝检验隐患发生，是时代发展对当代船检要求。面对船检工作量不断增加、质量和服务要求不断提高，与检验人员缺乏的矛盾，通过合理配置，在辖区站所设置船检点，配备专业船检人员，采用动态上门检验和静态定点检验相结合的船检模式，是一个好的应对策略，能有效解决船检矛盾，促进船检更好发展。