论文部分内容阅读
2003年以来，安徽省电子政务建设在国家电子政务建设总体框架指导下，按照“数字安徽”建设的战略部署，实施了电子政务一期工程。目前，安徽省电子政务基础设施基本架构初步搭建，电子政务整体应用水平位居全国中上水平，中西部领先。
建立全省电子政务建设组织管理体系
2002年3月，为加强全省政府网建设的协调、指导工作，省政府办公厅决定成立安徽省政府网建设办公室，主要职能是在省政府办公厅统一领导下，按照目标规划，具体负责组织实施和协调指导政府网的硬件建设、软件开发和技术服务等工作。同年11月，在此基础上，建立了安徽省电子政务建设工作联席会议制度，由省政府秘书长担任联席会议召集人，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省发改委、省信息产业厅、省财政厅等相关部门参加联席会议。联席会议下设办公室和电子政务专家组，办公室与省政府网建设办公室一套人马两块牌子。
成立了安徽省电子政务专家组，建立了电子政务专家咨询论证制度，加强对电子政务发展战略研究和科学决策。全省电子政务建设的组织管理体制逐步健全，全省已有50个省直单位和17个市总计建立了243个信息服务机构，形成约1800多人的从事信息化建设和管理的骨干队伍。
政务系统信息化建设全面推进，部分系统已发挥效用
（一）政府办公业务系统建设取得实质进展。省政府办公厅已开通运行网上公文传输系统和办公业务系统，公文、简报、信息、值班等已上网运行，优化了办公程序，提高了办公质量和效率；17个市政府办公室和省直厅局全部实现了网上报送，通过电子政务专网与省政府办公厅互联，实现通过专网网络向省政府报送请示件和信息。
（二）部分市政府和省直单位的办公业务系统建设在全省起到很好的示范作用。合肥市新建的政务综合办公业务系统在全国处于领先行列，投入运行以来实现了并联审批和一站式服务功能，引起省内外的高度关注，多家单位前往学习。省地税局开通运行网上纳税系统，既方便了纳税户，又提高了工作效率，使纳税工作更加规范化制度化。省建设厅的网上项目申报、审批系统，使机关日常工作更加透明地置于公众的监督之下，体现了公开、公正。一些县（市、区）政务系统建设也很有特色，如舒城县几大班子实现网上共用一个平台办公。
电子政务一期工程全面完成，电子政务基础设施基本架构初步搭建
安徽省电子政务一期工程于2003年开始建设，总投资1860万元，经过三年建设，至2006年初，一期工程全面完成。
建成省、市、县三级电子政务专网。在省、市电子政务专网建设的基础上，重点建设市、县级主干网。到目前为止，已实现与17个市及62个县（市、区）级节点的连接，形成省、市、县三级电子政务网络体系。电子政务专网建设节省了分散建网资金6000多万元， 每年约节约信道费、互联网接入费200多万元。
建成13个省直部门专用业务网络。在电子政务专网上建成并开通省人大、省检察院、省委组织部、省监察厅、省发改委、省财政厅、省审计厅、省人防办、省信访局、省市间党务专网等专用网络应用系统，到目前为止，共有13个业务系统建成并运行。特别是为配合全省党员先进性教育活动开展，及时建成开通省先进性教育专网，为全省开展党员先进性教育提供了有力保障。
政府网站建设在全国处于较前位次
共建成省、市、县三级170多个政府网站，初步形成全省政府网站体系。省政府门户网站网站点击量从最初每天几百次增长到目前的两万多次，至2007年已连续五年在全国政府网站评比中获得优秀政府网站前十名的好成绩。省政府英文网站于2006年8月正式开通，在“首届中国政府门户网站国际化程度测评”中获得了省级排名第五的优秀成绩。
各地各部门电子政务应用水平不断提高
（一）省四大班子和主要业务部门大力开展基于局域网的内部办公应用，同时积极利用政务专网建设纵向的业务系统。省政府办公厅精心组织做好办公内网升级、改造，逐步推动办公内网应用，加大力度推进电子公文出书系统，积极主动做好国办资源网维护。省政协机关信息网建设体系已经形成，门户网站建设稳步推进，省政协电子会议室系统、数据中心等信息化建设项目规划与设计进展顺利。
（二）“十二金”工程建设成效显著，政府各部门信息化应用水平不断提高。“金财”工程建成覆盖全省57个直管县的专用网络，建成并开通全省国库支付系统，实现省级网上集中支付；“金保”工程重点围绕规划设计、全省联网、统一应用软件开发和实施、公共服务系统建设、数据中心和机构队伍建设等方面开展工作，取得积极进展，在劳动力市场与社会保险信息系统一体化建设工作上取得实效；“金水”工程已经完成省水利厅至水利部防汛抗旱计算机骨干网及防汛抗旱异地会商系统建设；“金盾”工程一期建成覆盖全省的公安网络，并在完善省、市、县、基层派出所队四级网络的基础上，积极推广统一的应用管理软件，被公安部作为“安徽模式”在全国推广，2005年9月公安部在芜湖召开了全国公安信息化经验交流现场会；“金农”工程紧紧抓住中央建设社会主义新农村的机遇，申报了国家农业农村信息化试点省实施方案，得到了原国务院信息化工作办公室、原信息产业部、农业部等部门的充分肯定，省相关涉农部门积极参与，初步制定了“安徽省农业和农村信息化实施方案”，安徽省农业委员会组织建成的“农技110”综合信息咨询服务系统，通过拨打统一特服号码，可即时向农业专家咨询有关农业技术等问题；“安徽农网”为农服务信息平台，为全省90%以上的省級农业产业化龙头企业、80%的省名牌农产品在农网上开展电子商务，受到广大农民的普遍欢迎。“金质”工程一期全面启动，建立了安徽金质网子网站群，完成了省质量技术监督管理局办公自动化系统、安徽省企业产品质量电子监管系统、特种设备安全监察系统等项目。“金税”工程已实现税务工作全面信息化和纳税人网上申报，“金审”工程也在省审计厅的部署下稳步开展。省工商局制定了全省工商系统信息化建设三年规划（2005～2007），编制了计算机网络建设方案和工商业务综合管理系统软件开发方案；省统计局运用信息技术，开展全国经济普查和全国1%人口抽样调查两个大型调查工作的数据处理，既缩短了数据处理的时间，又保证了数据的准确率；安徽省电子文件中心建设稳步推进，计划用三年时间实现省档案管理电子化；教育、国土资源、交通等部门在办公业务应用、系统开发、资源共享与整合、数据库建设、政务信息公开和为民服务等方面都取得了长足的进展。
（三）全省各地结合本地实际，加快电子政务建设进程，推广网上办公。合肥市建设的统一电子政务协同办公平台，被誉为国家电子政务发展战略的积极探索者。芜湖已经建成了覆盖全市的所有县区及市直单位的电子公文交换系统。
电子政务二期工程建设已启动
2006年初，安徽省电子政务二期工程开始实施，总投资560万元，重点建设省级电子政务信息资源共享平台及支撑系统，拓展网络基础设施的共享功能，提高网络资源共享水平，开发电子政务网上公共应用系统，按照国家统一部署，建设安徽省电子政务外网。
建立全省电子政务建设组织管理体系
2002年3月，为加强全省政府网建设的协调、指导工作，省政府办公厅决定成立安徽省政府网建设办公室，主要职能是在省政府办公厅统一领导下，按照目标规划，具体负责组织实施和协调指导政府网的硬件建设、软件开发和技术服务等工作。同年11月，在此基础上，建立了安徽省电子政务建设工作联席会议制度，由省政府秘书长担任联席会议召集人，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省发改委、省信息产业厅、省财政厅等相关部门参加联席会议。联席会议下设办公室和电子政务专家组，办公室与省政府网建设办公室一套人马两块牌子。
成立了安徽省电子政务专家组，建立了电子政务专家咨询论证制度，加强对电子政务发展战略研究和科学决策。全省电子政务建设的组织管理体制逐步健全，全省已有50个省直单位和17个市总计建立了243个信息服务机构，形成约1800多人的从事信息化建设和管理的骨干队伍。
政务系统信息化建设全面推进，部分系统已发挥效用
（一）政府办公业务系统建设取得实质进展。省政府办公厅已开通运行网上公文传输系统和办公业务系统，公文、简报、信息、值班等已上网运行，优化了办公程序，提高了办公质量和效率；17个市政府办公室和省直厅局全部实现了网上报送，通过电子政务专网与省政府办公厅互联，实现通过专网网络向省政府报送请示件和信息。
（二）部分市政府和省直单位的办公业务系统建设在全省起到很好的示范作用。合肥市新建的政务综合办公业务系统在全国处于领先行列，投入运行以来实现了并联审批和一站式服务功能，引起省内外的高度关注，多家单位前往学习。省地税局开通运行网上纳税系统，既方便了纳税户，又提高了工作效率，使纳税工作更加规范化制度化。省建设厅的网上项目申报、审批系统，使机关日常工作更加透明地置于公众的监督之下，体现了公开、公正。一些县（市、区）政务系统建设也很有特色，如舒城县几大班子实现网上共用一个平台办公。
电子政务一期工程全面完成，电子政务基础设施基本架构初步搭建
安徽省电子政务一期工程于2003年开始建设，总投资1860万元，经过三年建设，至2006年初，一期工程全面完成。
建成省、市、县三级电子政务专网。在省、市电子政务专网建设的基础上，重点建设市、县级主干网。到目前为止，已实现与17个市及62个县（市、区）级节点的连接，形成省、市、县三级电子政务网络体系。电子政务专网建设节省了分散建网资金6000多万元， 每年约节约信道费、互联网接入费200多万元。
建成13个省直部门专用业务网络。在电子政务专网上建成并开通省人大、省检察院、省委组织部、省监察厅、省发改委、省财政厅、省审计厅、省人防办、省信访局、省市间党务专网等专用网络应用系统，到目前为止，共有13个业务系统建成并运行。特别是为配合全省党员先进性教育活动开展，及时建成开通省先进性教育专网，为全省开展党员先进性教育提供了有力保障。
政府网站建设在全国处于较前位次
共建成省、市、县三级170多个政府网站，初步形成全省政府网站体系。省政府门户网站网站点击量从最初每天几百次增长到目前的两万多次，至2007年已连续五年在全国政府网站评比中获得优秀政府网站前十名的好成绩。省政府英文网站于2006年8月正式开通，在“首届中国政府门户网站国际化程度测评”中获得了省级排名第五的优秀成绩。
各地各部门电子政务应用水平不断提高
（一）省四大班子和主要业务部门大力开展基于局域网的内部办公应用，同时积极利用政务专网建设纵向的业务系统。省政府办公厅精心组织做好办公内网升级、改造，逐步推动办公内网应用，加大力度推进电子公文出书系统，积极主动做好国办资源网维护。省政协机关信息网建设体系已经形成，门户网站建设稳步推进，省政协电子会议室系统、数据中心等信息化建设项目规划与设计进展顺利。
（二）“十二金”工程建设成效显著，政府各部门信息化应用水平不断提高。“金财”工程建成覆盖全省57个直管县的专用网络，建成并开通全省国库支付系统，实现省级网上集中支付；“金保”工程重点围绕规划设计、全省联网、统一应用软件开发和实施、公共服务系统建设、数据中心和机构队伍建设等方面开展工作，取得积极进展，在劳动力市场与社会保险信息系统一体化建设工作上取得实效；“金水”工程已经完成省水利厅至水利部防汛抗旱计算机骨干网及防汛抗旱异地会商系统建设；“金盾”工程一期建成覆盖全省的公安网络，并在完善省、市、县、基层派出所队四级网络的基础上，积极推广统一的应用管理软件，被公安部作为“安徽模式”在全国推广，2005年9月公安部在芜湖召开了全国公安信息化经验交流现场会；“金农”工程紧紧抓住中央建设社会主义新农村的机遇，申报了国家农业农村信息化试点省实施方案，得到了原国务院信息化工作办公室、原信息产业部、农业部等部门的充分肯定，省相关涉农部门积极参与，初步制定了“安徽省农业和农村信息化实施方案”，安徽省农业委员会组织建成的“农技110”综合信息咨询服务系统，通过拨打统一特服号码，可即时向农业专家咨询有关农业技术等问题；“安徽农网”为农服务信息平台，为全省90%以上的省級农业产业化龙头企业、80%的省名牌农产品在农网上开展电子商务，受到广大农民的普遍欢迎。“金质”工程一期全面启动，建立了安徽金质网子网站群，完成了省质量技术监督管理局办公自动化系统、安徽省企业产品质量电子监管系统、特种设备安全监察系统等项目。“金税”工程已实现税务工作全面信息化和纳税人网上申报，“金审”工程也在省审计厅的部署下稳步开展。省工商局制定了全省工商系统信息化建设三年规划（2005～2007），编制了计算机网络建设方案和工商业务综合管理系统软件开发方案；省统计局运用信息技术，开展全国经济普查和全国1%人口抽样调查两个大型调查工作的数据处理，既缩短了数据处理的时间，又保证了数据的准确率；安徽省电子文件中心建设稳步推进，计划用三年时间实现省档案管理电子化；教育、国土资源、交通等部门在办公业务应用、系统开发、资源共享与整合、数据库建设、政务信息公开和为民服务等方面都取得了长足的进展。
（三）全省各地结合本地实际，加快电子政务建设进程，推广网上办公。合肥市建设的统一电子政务协同办公平台，被誉为国家电子政务发展战略的积极探索者。芜湖已经建成了覆盖全市的所有县区及市直单位的电子公文交换系统。
电子政务二期工程建设已启动
2006年初，安徽省电子政务二期工程开始实施，总投资560万元，重点建设省级电子政务信息资源共享平台及支撑系统，拓展网络基础设施的共享功能，提高网络资源共享水平，开发电子政务网上公共应用系统，按照国家统一部署，建设安徽省电子政务外网。