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人才资源能否发挥最大效应,关键要看人才资源转化为人才资本的程度.西部地区是后发展地区,提高综合竞争力势在必行,而人才资源的存量、质量和向人才资本转化的程度又是提高综合竞争力的关键.西部地区人才资源向人才资本转化的基本手段是大力加强职业技术教育,转化的策略与途径是开拓人才市场、优化人才结果.