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“硬核贵池”的炼成
《决策》:近年来,贵池区高质量发展成绩斐然,在做优做强实体经济、先进制造业发展、融入长三角一体化等方面,涌现出一系列创新性做法和经验。总得来看,贵池高质量发展的关键抓手有哪些?贵池做对了什么?
马胜利:“十三五”时期是贵池发展最好的时期。经过不懈奋斗,贵池各方面发展都上了一个大台阶,重点企业在加速成长,主导产业在加快集聚,已经进入工业化初期向中期迈进的重要阶段。
过去5年,我们始终将“提升标杆、后发赶超”作为发展主旋律,坚定不移抓产业、抓项目、抓招商、抓园区、抓环境,经济社会发展驶入快车道,连续2年荣登全省制造业发展增速十快区榜首,连续6年获评全省发展民营经济先进县区,2019年晋级全省县域经济高质量发展A类县区第7名。
能够取得这样的成绩,首要一条是坚持目标导向,着力优化发展路径。
我们始终立足池州全市,放眼全省,在深刻把握区情的基础上,制定了符合发展实际、顺应人民期待的经济社会发展阶段性目标,相继确定了综合实力“在全市三分有其一,在全省同期地改市的辖区中当龙头,在皖江示范区中争上游”“打造池州首善之区”等阶段性目标。
2020年,我们再次把握贵池发展的阶段性特征,坚持跳出池州、放眼全省、融入长三角,在皖江城市带、全省大格局、长三角一体化中找准自身定位,提出了“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”的未来五年发展目标。
在这些目标和思路引领下,全区发展进入加速期,实现了每个阶段性目标接续递进、梯次实现,2016年主要经济指标在全市实现“三分有其一”,2018年财政收入迈入30亿元台阶,实现了“吃饭式”财政逐步向“发展式”财政的转变,2019年地区生产总值突破300亿元,在全省县域经济考核中成功跻身A类县区第一方阵。
我们始终坚持园区主平台、项目主引擎、招商主抓手,全面践行新发展理念,牢牢把握发展主动权。
园区平台方面,坚持把产业园区作为经济发展的主战场,累计投入80亿元,全面加强园区基础设施和配套设施建设,不断提升园区综合承载力。招商引资方面,始终把招商引资作为“一号工程”,建立完善招商引资激励、预审、会商等工作机制,紧盯长三角等重点区域,并把央企招商作为重头戏,组建工作专班。项目建设方面,建立五大发展项目分级调度、四季推进、现场观摩等机制,持续开展“项目建设集中推进年”活动,每年遴选一批重点项目,实施集中调度。全球最大的绿色建筑骨料生产基地长九新材料一期、全省最大的PC构件工厂长智建工一期等一批重特大项目建成投产。
总结五年的工作,我们深切地体会到:必须把对标作为首要任务,必须把首善作为根本追求,必须把担当作为制胜法宝,必须把共享作为重要遵循,必须把党建作为坚强保障。
“抓住机遇是智者,战胜挑战是能者”
《决策》:2021年是“十四五”开局之年,面向2025年的贵池区域经济高质量发展,主要战略思路是怎样的?
马胜利:“十四五”是新发展阶段的起步期,也是贵池赶超跨越的关键期。谋划好未来五年的发展,对于加快推进高质量发展,在现代化建设中开好局、起好步具有重大而深远的意义。谋求“十四五”更大发展,必须明大势、看大局,把贵池所处的发展阶段分析透,把机遇挑战看明白,牢牢把握发展主动权。
贵池区“十四五”规划瞄准“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”,提出了打造产业格局新、发展活力新、城乡面貌新、人民生活新、干部形象新的“五新贵池”总目标,这个目标既是对内凝聚合力、促进共同奋斗的价值取向,又是对外推介交往、促进要素集聚的闪亮名片,我们将要凝心聚力、奋发有为,全力确保如期实现。
聚焦“五新贵池”建设,“十四五”将实施六大行动,即党建大引领、产业大集聚、动能大转换、城乡大统筹、民生大改善、治理大提升。“六大行动”融入了“时代”要求、融合了“贵池”元素,切入点很准、落脚点很实,必须保持定力,坚持好、落实好。
《决策》:贵池实施“六大行动”、打造“五新貴池”,关键抓手是什么?
马胜利:关键是要坚持目标导向的顺推、问题导向的倒推、需求导向的深挖相结合,这是我们做好“十四五”各项工作的基本方法论。
坚持目标导向的顺推,就是要把各项目标作为对全区人民的庄严承诺,厘清每个时间节点必须完成的任务,落实好路线图、时间表和责任人,确保不折不扣完成。
坚持问题导向的倒推,就是要进一步强化问题意识,抓住重大问题、关键问题进行深入研究剖析,找准问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,明确破解难题的途径和方法,不断改进提升。
坚持需求导向的深挖,就是要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,积极发现和挖掘新的需求,多办实事、多做好事。
在扩大开放上,重点是融入长三角一体化、长江经济带等国家战略,加快融入长三角产业协同分工体系。重大区域战略叠加效应集中释放,为贵池更好承接产业转移、集聚资源要素、释放内需潜力、增添发展动能提供了难得机遇。只要我们树牢机遇意识,以抢抓机遇的“先人一步”,就能实现高质量发展的“快人一路”。
同时,区域竞争日益激烈,特别是对身处长三角“尖子班”末位的贵池来说,在享受巨大红利的同时也面临“虹吸效应”的巨大挑战。抓住机遇是智者,战胜挑战是能者。只要我们见微知著、超前谋划,就一定能在危机中育先机、于变局中开新局。
“最大保障”
《决策》:改革创新和开放发展是区域发展的不二法门,也是高质量发展的源头活水。贵池区是如何推动和谋划改革创新的?