论文部分内容阅读
较之一般企业，出版企业更加应该注重自身的社会责任。出版社履行社会责任，是社会发展的客观要求和谋求自身发展的内在的需求。在出版社转企改制的收官阶段，强调出版社的社会责任是引导中国出版业实现健康转企改制的需要。转企改制后，强调出版社的社会责任，是实现出版社与社会可持续发展有机统一的保障。目前，就出版企业的社会责任而言，研究还比较薄弱，本文试图从利益相关者理论阐述出版企业社会责任的内容。
一 出版企业的利益相关方
利益相关者理论(stakeholdertheory)认为，企业的生存和繁荣离不开利益相关者的支持，企业是利益相关者相互关系的联结，它通过各种显性契约和隐性契约来规范其利益相关者的责任和义务，为其利益相关者和社会有效地创造财富。
利益相关者可以从多个角度进行细分，不同类型的利益相关者对于企业管理决策的影响以及被企业活动影响的程度是不一样的。关于谁是利益相关者的问题，西方学者给出了很多种有代表性的定义。1963年美国斯坦福研究院(Stanford Institute)学者们用“利益相关者”(stakeholder)来表示所有与企业有密切关系的人。美国弗吉尼亚大学教授爱德华·弗里曼(Edward Freeman)把利益相关者定义为“那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业所影响的任何个人和群体”。他把利益相关者分为六个种类：股东、雇员、消费者、供应者、社会和政府，企业对它们有着不同的责任或跟它们之间存在着不同的“社会契约”。弗雷德里克(Frcderick)将利益相关者分为直接和间接利益相关者，其中直接利益相关者属于企业直接发生市场交易关系的利益相关者，包括股东、企业员工、债权人、供应商、零售商、消费者等，间接利益相关者是与企业发生非市场关系的利益相关者，包括中央政府、地方政府、社会活动团体、媒体、一般公众等。惠勒(Wheeler)从相关群体是否具备社会性以及与企业的关系是否直接由真实的人来建立这两个角度，将利益相关者分为四类：(1)主要的社会利益相关者，他们具备社会性和直接参与性两个特征；(2)次要的社会利益相关者，他们通过社会性的活动与企业形成间接关系，如政府、社会团体、竞争对手等；(3)主要的非社会利益相关者，他们对企业有直接的影响，但却不作用于具体的人，如自然环境等；(4)次要的非社会利益相关者，他们不与企业有直接的联系，也不作用于具体的人，如环境压力集团、动物利益集团等等。
根据上述有代表性的关于利益相关者的定义，结合我国出版业的实际，下面我们简单地将出版企业的利益相关者图示如下。
从上图来看，出版企业的利益相关者主要包括出资人、员工、读者、商业伙伴(经销商、供应商、其他竞争与合作伙伴)、政府、社区、其他利益相关方。按照弗雷德里克以及惠勒的分类，出资人、员工、读者、商业伙伴属于出版企业的直接利益相关者、主要的社会利益相关者；社区、政府属于出版企业的间接利益相关者、次要的社会利益相关者。
二 出版企业对利益相关者的社会责任
基于利益相关者理论，出版企业不仅应该承担对出资人的经济责任，还应该承担对员工、读者、商业伙伴、政府、社区及其他利益相关者的社会责任。
1 对出资人的社会责任
转企改制使我国绝大多数出版社所有权与经营权分离，建立现代企业制度，出版社接受出资人的委托，把经营性资产作为其法人资产，从事资产经营和管理。出版企业的管理者的首要目标是有效地管理和利用出资人的资源，创造更多的企业价值，也就是说其首要的责任是在法律范围之内更好地履行资产受托责任。
出版企业对出资人的社会责任主要有以下几项——
(1)对法律所规定的出资人权利的尊重。出版企业违背了法律的规定，侵犯了出资人的权益，就是对出资人严重的不负责任。对出版社来说，出资人行使股东权利，主要如下：决定出版社的长远发展规划、经营方针和重大投资决策；委派和更换非由职工代表担任的董事、监事；审议批准董事会或监事会的报告；审议批准出版社的年度财务预算方案、决算方案；审议批准出版社的利润分配方案和弥补亏损方案；监督、评价出版社的经营状况，考核国有资产保值增值的情况，与出版社签订经营性国有资产保值增值责任书；组织设计出版社的薪酬体系，审批薪酬分配方案；决定出版社国有资本转让事宜；对出版社的经营活动、执行国家关于国有资产与财务管理的规定情况进行监督等等。
(2)要对出资人的资金安全和收益负主要责任。出版社要向出资人承担资产的保值增值责任，在保证出版社坚持正确的政治方向和办社宗旨下，在优化资源配置、有效压缩生产成本、坚持自主创新的基础之上，创造和积累企业利润，为出资人的投资承担合理的回报。
(3)有责任向出资人提供真实的经营和投资方面的信息。提供信息的渠道主要有财务报表、出版社年会等。由此，出资人可以了解到出版社的经营品种、经营业绩、资产收益率、资产负债率等情况。
2 对员工的社会责任
员工是与出版社利益直接相关的利益相关方，他们的利益是否得到实现，关系到出版社的生产经营能否得以有效运转，甚至关系到出版社的前途和命运。转企改制后，出版社已不存在以往的所谓事业编制，出版社与员工最基本的关系是建立在契约基础上的经济关系，除此之外还有一定的法律关系和道德关系。出版企业在实践中，对员工的社会责任需要尽到经济、法律和道德责任。
(1)劳资方面。在劳资方面的法律责任主要表现在：出版社要与员工签订法律规定的劳动合同，并以书面形式订立；应当保证在正常情况下员工每日工作不超过8小时、每周工作不超过40小时；不得强迫或强制劳动；不得歧视用工；不得骚扰与虐待员工等等。在经济方面的责任主要包括企业不能克扣和无故拖欠员工的工资，应该按时足额发放工资、奖金和津贴等。从道德层面来看，出版社有必要建立薪酬增加制度，减轻员工在经济方面的压力，为员工生活与发展创造比较宽松的经济环境。
(2)职业健康与安全方面。在职业健康与安全方面的法律责任主要是依法提供健康安全用具、设施，履行相关法律规定。经济责任主要表现为企业应有专项预算用于健全健康安全设施、购买劳保用品。道德责任主要包括建立职业健康安全管理体系。
(3)社会保障方面。在社会保障方面的法律责任主要包括依法参加各种社会保障体系。经济责任主要体现在按比例缴纳社会保障费用，不能从降低经营成本方面考虑，采取降低标准、减少参保时间等方式少缴社会保障费用。从道德层面看，在社会保障方面的责任主要体现在提供尊重当地文化习 俗的必要福利，如为员工发放节庆礼品等。
(4)工会组织方面。为员工提供民主参与企业管理的渠道，依法成立工会是出版企业在工会组织方面承担法律责任的核心内容。为工会提供经费支持是出版企业应尽的经济责任。在工会组织方面的道德责任主要表现在支持工会活动，保障工会在民主管理、重大问题决策上的权益，尊重员工民主管理企业的权利，重视员工的意见和要求。
(5)员工培训与发展方面。从法律层面来看，出版企业在培训与发展方面应该提供国家规定的出版岗位技能培训以及出版人员的继续教育。经济责任主要体现在制订预算，为员工的培训提供充足的经费支持。从道德层面来看，出版企业在培训与发展方面的责任主要表现建立公平的升迁制度，结合岗位和职业的需要，为员工提供相应的技能培训。
3 对读者的社会责任
读者是出版社的最终消费者。出版社利润的最大化，最终要依赖读者购买出版物来实现。现代出版其实是通过对读者导向敏锐地捕捉和对读者需求的把握，出版者确定出版物的选题，作者按照读者的需求和出版者的要求进行创作，然后交出版者进行编辑制作，以产品的形式投放市场的完整过程。读者是编辑活动的出发点和归宿。邹韬奋“把读者的事看成自己的事”，适应读者的需要，为读者服务。叶圣陶做编辑出版工作的原则是一切为了读者，他说做编辑出版工作，就要“认定这个方向，为的是为广大读者服务”“读者诸君的满足，也就是我们的欣慰”。世界著名的出版企业朗文公司的编辑须知中有这么一条：A goodeditor always keeps the reader in mind，(好编辑永远把读者放在心里。)满足读者的物质和精神需求是出版企业的天职，也是出版社生存、发展的需要。
企业对消费者应严格履行产品质量或服务质量方面的承诺，保证提供优质产品和满意服务，不得有欺诈、牟取暴利行为，尊重消费者的知情权和自由选择权，是一般企业对消费者最基本的社会责任。就出版企业而言，主要体现在以下两个方面：
(1)导向正确，做好选题策划，提高编校质量，提供读者需要的高质量的出版物。出版物是提升人们精神生活质量的特殊商品，是内容产品。这要求作为内容生产者的编辑，从策划选题开始，到组稿、制作加工，一直到后期的宣传促销和读者反馈调查，都应当从读者的角度出发考虑问题。坚持正确的导向，抵制低俗之风，形成全面质量的保障机制，提高编校质量，杜绝不合格产品流入市场，都是对读者负责。
(2)以读者为本做好营销宣传，竭力为读者服务。尊重顾客的知情权和自由选择权，使顾客尽可能多地了解企业的产品，在公平交易的前提下自由地选择产品，是一般企业对7肖费者的社会责任。对出版社来说，我们认为要树立以读者为本的思想，提供完整、真实、准确的图书或服务信息，采用有效渠道做好营销宣传，注重读者沟通与市场反馈。
4 对商业伙伴的社会责任
出版企业在自身经营中，与一些商业合作伙伴有着密切联系。这些商业合作伙伴是在其产品生产和流通过程中所涉及的原材料(如纸张等)供应商、图书分销商、零售商以及市场竞争与合作伙伴(如竞争对手、媒体等)。这些商业伙伴与出版企业休戚相关，出版企业在生产经营过程中，必须考虑商业伙伴的利益，承担相应的社会责任。出版企业要与竞争对手公平竞争，并与供应商和销售商保持良好的关系，保持企业的价值链顺畅，缩短产品投入市场的时间，占领更高的市场份额。通过企业对供应商的忠诚度、对销售商的信用度及品牌价值来反映企业对上下游客户的信誉。
对供应商履行的社会责任，包括：要求供应商具备合法资质；依法公开采购原则，依法签订执行合同；根据实际情况制订合理的采购价格。
对图书分销商、零售商履行的社会责任，包括：提供优质出版物，提供完整的出版物信息，做好售后服务，折扣、账期合理，通过增加销售和回款信用来正确鼓励负责任的销售商。
5 对政府的社会责任
在现代市场经济条件下，政府的职能由单纯的管理控制转向监督、协调和服务。出版企业对政府的社会责任主要表现在：(1)确保正确的出版导向，繁荣政府的文化建设；(2)遵守各项法律法规以及相关政策，并接受政府的依法干预和监督；(3)按时主动纳税，通过缴纳税款来反映企业对政府履行的法定义务；(4)响应政策倡导，促进出版产业发展；(5)结合自身与行业的实际情况，积极向政府提出合理化建议，积极响应政府号召的社会公益活动。
6 对社区的社会责任
出版企业和其他企业一样，存在于一定的社区内，良好的社区环境是企业发展的有利条件。出版企业也应履行对社区的社会责任，做到依法利用社区资源；积极参与并资助社区公益事业和公共工程项目建设；协调好自身与社区内各方面的关系，努力扩大所在社区的就业机会，和社区中的其他企业在同样的约束条件下协同发展，保障社会的持续发展；积极响应社区捐赠；等等。
7 对其他利益相关方的社会责任
出版企业作为社会的一个单元，还应关注社会的其他群体，并尽自己的能力对他们进行救助，如对弱势群体的慈善救济、对教育的赞助、对社会活动的赞助等，这也是企业履行社会责任的一种表现。此外，出版企业在消除环境污染、保护环境、节约资源方面也负有不可推卸的社会责任。只有这样，才有利于为企业发展树立良好的公众形象。
总之，出版企业的一切活动过程都是在社会环境中发生的，并对社会产生影响。因此，出版企业在追求自身利益最大化的同时，必须对社会负责，承担相应的社会责任。出版企业要生存和发展，就必须处理好与利益相关者之间的关系，树立正确的社会责任观。
本文是国家社科基金课题《转企改制后出版单位的社会责任研究》(09BXW014)的阶段性成果
(作者单位：对外经济贸易大学出版社)
一 出版企业的利益相关方
利益相关者理论(stakeholdertheory)认为，企业的生存和繁荣离不开利益相关者的支持，企业是利益相关者相互关系的联结，它通过各种显性契约和隐性契约来规范其利益相关者的责任和义务，为其利益相关者和社会有效地创造财富。
利益相关者可以从多个角度进行细分，不同类型的利益相关者对于企业管理决策的影响以及被企业活动影响的程度是不一样的。关于谁是利益相关者的问题，西方学者给出了很多种有代表性的定义。1963年美国斯坦福研究院(Stanford Institute)学者们用“利益相关者”(stakeholder)来表示所有与企业有密切关系的人。美国弗吉尼亚大学教授爱德华·弗里曼(Edward Freeman)把利益相关者定义为“那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业所影响的任何个人和群体”。他把利益相关者分为六个种类：股东、雇员、消费者、供应者、社会和政府，企业对它们有着不同的责任或跟它们之间存在着不同的“社会契约”。弗雷德里克(Frcderick)将利益相关者分为直接和间接利益相关者，其中直接利益相关者属于企业直接发生市场交易关系的利益相关者，包括股东、企业员工、债权人、供应商、零售商、消费者等，间接利益相关者是与企业发生非市场关系的利益相关者，包括中央政府、地方政府、社会活动团体、媒体、一般公众等。惠勒(Wheeler)从相关群体是否具备社会性以及与企业的关系是否直接由真实的人来建立这两个角度，将利益相关者分为四类：(1)主要的社会利益相关者，他们具备社会性和直接参与性两个特征；(2)次要的社会利益相关者，他们通过社会性的活动与企业形成间接关系，如政府、社会团体、竞争对手等；(3)主要的非社会利益相关者，他们对企业有直接的影响，但却不作用于具体的人，如自然环境等；(4)次要的非社会利益相关者，他们不与企业有直接的联系，也不作用于具体的人，如环境压力集团、动物利益集团等等。
根据上述有代表性的关于利益相关者的定义，结合我国出版业的实际，下面我们简单地将出版企业的利益相关者图示如下。
从上图来看，出版企业的利益相关者主要包括出资人、员工、读者、商业伙伴(经销商、供应商、其他竞争与合作伙伴)、政府、社区、其他利益相关方。按照弗雷德里克以及惠勒的分类，出资人、员工、读者、商业伙伴属于出版企业的直接利益相关者、主要的社会利益相关者；社区、政府属于出版企业的间接利益相关者、次要的社会利益相关者。
二 出版企业对利益相关者的社会责任
基于利益相关者理论，出版企业不仅应该承担对出资人的经济责任，还应该承担对员工、读者、商业伙伴、政府、社区及其他利益相关者的社会责任。
1 对出资人的社会责任
转企改制使我国绝大多数出版社所有权与经营权分离，建立现代企业制度，出版社接受出资人的委托，把经营性资产作为其法人资产，从事资产经营和管理。出版企业的管理者的首要目标是有效地管理和利用出资人的资源，创造更多的企业价值，也就是说其首要的责任是在法律范围之内更好地履行资产受托责任。
出版企业对出资人的社会责任主要有以下几项——
(1)对法律所规定的出资人权利的尊重。出版企业违背了法律的规定，侵犯了出资人的权益，就是对出资人严重的不负责任。对出版社来说，出资人行使股东权利，主要如下：决定出版社的长远发展规划、经营方针和重大投资决策；委派和更换非由职工代表担任的董事、监事；审议批准董事会或监事会的报告；审议批准出版社的年度财务预算方案、决算方案；审议批准出版社的利润分配方案和弥补亏损方案；监督、评价出版社的经营状况，考核国有资产保值增值的情况，与出版社签订经营性国有资产保值增值责任书；组织设计出版社的薪酬体系，审批薪酬分配方案；决定出版社国有资本转让事宜；对出版社的经营活动、执行国家关于国有资产与财务管理的规定情况进行监督等等。
(2)要对出资人的资金安全和收益负主要责任。出版社要向出资人承担资产的保值增值责任，在保证出版社坚持正确的政治方向和办社宗旨下，在优化资源配置、有效压缩生产成本、坚持自主创新的基础之上，创造和积累企业利润，为出资人的投资承担合理的回报。
(3)有责任向出资人提供真实的经营和投资方面的信息。提供信息的渠道主要有财务报表、出版社年会等。由此，出资人可以了解到出版社的经营品种、经营业绩、资产收益率、资产负债率等情况。
2 对员工的社会责任
员工是与出版社利益直接相关的利益相关方，他们的利益是否得到实现，关系到出版社的生产经营能否得以有效运转，甚至关系到出版社的前途和命运。转企改制后，出版社已不存在以往的所谓事业编制，出版社与员工最基本的关系是建立在契约基础上的经济关系，除此之外还有一定的法律关系和道德关系。出版企业在实践中，对员工的社会责任需要尽到经济、法律和道德责任。
(1)劳资方面。在劳资方面的法律责任主要表现在：出版社要与员工签订法律规定的劳动合同，并以书面形式订立；应当保证在正常情况下员工每日工作不超过8小时、每周工作不超过40小时；不得强迫或强制劳动；不得歧视用工；不得骚扰与虐待员工等等。在经济方面的责任主要包括企业不能克扣和无故拖欠员工的工资，应该按时足额发放工资、奖金和津贴等。从道德层面来看，出版社有必要建立薪酬增加制度，减轻员工在经济方面的压力，为员工生活与发展创造比较宽松的经济环境。
(2)职业健康与安全方面。在职业健康与安全方面的法律责任主要是依法提供健康安全用具、设施，履行相关法律规定。经济责任主要表现为企业应有专项预算用于健全健康安全设施、购买劳保用品。道德责任主要包括建立职业健康安全管理体系。
(3)社会保障方面。在社会保障方面的法律责任主要包括依法参加各种社会保障体系。经济责任主要体现在按比例缴纳社会保障费用，不能从降低经营成本方面考虑，采取降低标准、减少参保时间等方式少缴社会保障费用。从道德层面看，在社会保障方面的责任主要体现在提供尊重当地文化习 俗的必要福利，如为员工发放节庆礼品等。
(4)工会组织方面。为员工提供民主参与企业管理的渠道，依法成立工会是出版企业在工会组织方面承担法律责任的核心内容。为工会提供经费支持是出版企业应尽的经济责任。在工会组织方面的道德责任主要表现在支持工会活动，保障工会在民主管理、重大问题决策上的权益，尊重员工民主管理企业的权利，重视员工的意见和要求。
(5)员工培训与发展方面。从法律层面来看，出版企业在培训与发展方面应该提供国家规定的出版岗位技能培训以及出版人员的继续教育。经济责任主要体现在制订预算，为员工的培训提供充足的经费支持。从道德层面来看，出版企业在培训与发展方面的责任主要表现建立公平的升迁制度，结合岗位和职业的需要，为员工提供相应的技能培训。
3 对读者的社会责任
读者是出版社的最终消费者。出版社利润的最大化，最终要依赖读者购买出版物来实现。现代出版其实是通过对读者导向敏锐地捕捉和对读者需求的把握，出版者确定出版物的选题，作者按照读者的需求和出版者的要求进行创作，然后交出版者进行编辑制作，以产品的形式投放市场的完整过程。读者是编辑活动的出发点和归宿。邹韬奋“把读者的事看成自己的事”，适应读者的需要，为读者服务。叶圣陶做编辑出版工作的原则是一切为了读者，他说做编辑出版工作，就要“认定这个方向，为的是为广大读者服务”“读者诸君的满足，也就是我们的欣慰”。世界著名的出版企业朗文公司的编辑须知中有这么一条：A goodeditor always keeps the reader in mind，(好编辑永远把读者放在心里。)满足读者的物质和精神需求是出版企业的天职，也是出版社生存、发展的需要。
企业对消费者应严格履行产品质量或服务质量方面的承诺，保证提供优质产品和满意服务，不得有欺诈、牟取暴利行为，尊重消费者的知情权和自由选择权，是一般企业对消费者最基本的社会责任。就出版企业而言，主要体现在以下两个方面：
(1)导向正确，做好选题策划，提高编校质量，提供读者需要的高质量的出版物。出版物是提升人们精神生活质量的特殊商品，是内容产品。这要求作为内容生产者的编辑，从策划选题开始，到组稿、制作加工，一直到后期的宣传促销和读者反馈调查，都应当从读者的角度出发考虑问题。坚持正确的导向，抵制低俗之风，形成全面质量的保障机制，提高编校质量，杜绝不合格产品流入市场，都是对读者负责。
(2)以读者为本做好营销宣传，竭力为读者服务。尊重顾客的知情权和自由选择权，使顾客尽可能多地了解企业的产品，在公平交易的前提下自由地选择产品，是一般企业对7肖费者的社会责任。对出版社来说，我们认为要树立以读者为本的思想，提供完整、真实、准确的图书或服务信息，采用有效渠道做好营销宣传，注重读者沟通与市场反馈。
4 对商业伙伴的社会责任
出版企业在自身经营中，与一些商业合作伙伴有着密切联系。这些商业合作伙伴是在其产品生产和流通过程中所涉及的原材料(如纸张等)供应商、图书分销商、零售商以及市场竞争与合作伙伴(如竞争对手、媒体等)。这些商业伙伴与出版企业休戚相关，出版企业在生产经营过程中，必须考虑商业伙伴的利益，承担相应的社会责任。出版企业要与竞争对手公平竞争，并与供应商和销售商保持良好的关系，保持企业的价值链顺畅，缩短产品投入市场的时间，占领更高的市场份额。通过企业对供应商的忠诚度、对销售商的信用度及品牌价值来反映企业对上下游客户的信誉。
对供应商履行的社会责任，包括：要求供应商具备合法资质；依法公开采购原则，依法签订执行合同；根据实际情况制订合理的采购价格。
对图书分销商、零售商履行的社会责任，包括：提供优质出版物，提供完整的出版物信息，做好售后服务，折扣、账期合理，通过增加销售和回款信用来正确鼓励负责任的销售商。
5 对政府的社会责任
在现代市场经济条件下，政府的职能由单纯的管理控制转向监督、协调和服务。出版企业对政府的社会责任主要表现在：(1)确保正确的出版导向，繁荣政府的文化建设；(2)遵守各项法律法规以及相关政策，并接受政府的依法干预和监督；(3)按时主动纳税，通过缴纳税款来反映企业对政府履行的法定义务；(4)响应政策倡导，促进出版产业发展；(5)结合自身与行业的实际情况，积极向政府提出合理化建议，积极响应政府号召的社会公益活动。
6 对社区的社会责任
出版企业和其他企业一样，存在于一定的社区内，良好的社区环境是企业发展的有利条件。出版企业也应履行对社区的社会责任，做到依法利用社区资源；积极参与并资助社区公益事业和公共工程项目建设；协调好自身与社区内各方面的关系，努力扩大所在社区的就业机会，和社区中的其他企业在同样的约束条件下协同发展，保障社会的持续发展；积极响应社区捐赠；等等。
7 对其他利益相关方的社会责任
出版企业作为社会的一个单元，还应关注社会的其他群体，并尽自己的能力对他们进行救助，如对弱势群体的慈善救济、对教育的赞助、对社会活动的赞助等，这也是企业履行社会责任的一种表现。此外，出版企业在消除环境污染、保护环境、节约资源方面也负有不可推卸的社会责任。只有这样，才有利于为企业发展树立良好的公众形象。
总之，出版企业的一切活动过程都是在社会环境中发生的，并对社会产生影响。因此，出版企业在追求自身利益最大化的同时，必须对社会负责，承担相应的社会责任。出版企业要生存和发展，就必须处理好与利益相关者之间的关系，树立正确的社会责任观。
本文是国家社科基金课题《转企改制后出版单位的社会责任研究》(09BXW014)的阶段性成果
(作者单位：对外经济贸易大学出版社)