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中图分类号：G638.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0525-01
如何减轻学生负担和压力的问题，国家非常重视。2006年教育部明确提出：“学校和教师不得占用节假日组织学生上课和集体补课”，2009年教育部、共青团中央、全国妇联又联合发出通知，要求把时间还给学生，特别强调禁止组织集体补课、有偿补课。地方教育主管部门针对学校假期补课也推出了一系列的规定，但收效甚微，学生学业负担并没有真正减下来，甚至越“减”越重。补课和被补课依然是教育领域的热点，长期困扰学生、家长、教师学校和教育主管部门，这不禁使我们再度思考，补课现象为何屡禁不止，该如何解决这一问题呢？
一、补课热产生的根源分析
1.高考补课的存在和价值应从应试体制上追根溯源。高考是摆在学生眼前最迫切的问题，衡量学生好坏，能否升学的标准是成绩，而补课的首要目的是为了提高学习成绩。由于受教师的授课水平、方法和学生的接受能力、悟性的限制，对学生而言，仅靠一周五天的拼搏，是不够的，只有通过多耗时间和寻求“高人”的指导是有益的，学校补课无疑是有效的实现方式。此便是学校进行盲目补课的主要原因。
2.部分家长把补习班作为孩子假期活动的场地。很多学生家长忙于自己的工作，顾不上对孩子的管理教育，特别是有些孩子的父母周末双双不在家，学生放假回家后，老师监督不到，家长照顾不了，孩子便处于家长和学校管理的真空地带，疏于管理，放纵玩耍，耽误学习，致使成绩下滑。而面对升学压力，家长惟恐孩子“输在起跑线上”，心急如焚！在这种情势下，学校假日适当安排学生上课，排解了家长的燃眉之急与后顾之忧。
3.学生不善于自主学习。高中学生大多数自主学习能力不高，不善于对自己的学习进行计划、安排，不懂得制定学习目标，对自身学习过程进行总结、评价、调整，达到有效学习的目标，而是习惯于跟着教师的节奏、按部就班地学习。离開了课堂、离开了教师，便不知道如何学习，假日不能很好地完成学习任务，从而影响学习效果。学校统一组织补课，无疑是有利于提高学生学习效率的。
4.网络和生活环境的影响。中学生正处于个人身心成长的关键时期，养成良好的学习、生活习惯至关重要。而中学生辨别是非的能力差，假期里若缺少引导，很容易受社会上不良风气的影响。随着网络在全社会的日益普及，它正改变着学生的学习和生活方式，对他们的心理健康产生深刻的影响。如果假日过多，很多学生会沉湎于网络游戏、聊天而不能自拔，这严重影响了他们的身心健康。
5.社会综合实践活动难以开展。虽然中学社会实践活动是中小学必修的课程内容，是减轻学生负担，提高学习兴趣的重要手段，国家和教育主管部门十分重视中学社会实践活动的开展，但由于管理机制的不健全、评价取向的偏差、配套设施的缺乏等问题，使社会实践活动在大部分学校难以正常开展。不能发挥丰富学生课余生活，拓展学生知识，让学生获取直接经验和发展实践能力等作用。
二、克服补课热的对策
对于补课，国家虽明令禁止，但由于种种原因，可能还在一段时间内延续，还不能完全杜绝，但只要上下形成共识，完善制度，循序渐进，随着各项改革措施到位，是一定能够解决的。就目前而言，杜绝盲目补课是一定能做到的。笔者认为，应从以下几个层面来解决。
1.改革高考制度。高考应指向素质考查。要全面落实新课程改革，尽快延伸到高考，实现多途径，全方位考察学生的素质，实现多元化的高考制度，克服单一用考试成绩衡量学生优劣的高考体制，只有这样才能从根本上解决学校补课和片面追求升学率的现象。
2.教育主管部门要强力引导。要建立科学的学校评价机制，强化过程性评价，克服单一用成绩评价学校的做法，鼓励真诚大胆对待教育革新，勇于大胆创新，全面认真实施新课程改革，实实在在地为教育“松绑”与学校站在一起，抵御误解和压力，减轻学校压力，消除顾虑。要强化措施，对区域性办学行为，特别是目前不可避免的补课现象进行一定的规范，实现区域性统一，并严格执行。如某省统一规定，一经发现学校补课，校长即撤职，效果肯定是较好的。
3.家长树立对子女的合理期待意识。不能从自己个人的愿望偏好出发，也不能不切实际地屈从于社会的潮流，片面追求高学历，使自己过高期待成为子女的重负。而应结合孩子的客观实际情况与自我意愿，引导他们自觉地建立起对自己的期望，并以此期待激发出一股强大的力量，成为孩子前进和发展的动力，为孩子的可持续发展和终身幸福奠基。
4.学校要全面贯彻党的教育方针，规范办学行为，尽量做到不补课。学校坚定办学目标和行为，勇于面对来自各方面的巨大压力，坚守教育的理想和信念，保持一份教育家的职业操守。不以考试视为教育的主要目的，偏离教育的目标和本质。不过分强调分数至上，以牺牲学生的身心健康为代价，忽视学生的全面发展。真正立足高远。营造一种适宜素质教育“萌芽”和“生长”的生态，着力在理念更新、课程设置、举措落实方面真抓实干，对中、高考成绩的滑落有一种承担和承受的勇气。管理上应规范办学行为，坚决落实国家的课程计划，开齐规定课程和开足规定课时，严格控制学生的作息时间、考试频率和考试难度，实施对学生的多元性评价和过程性评价。
5.教师要全力提高自身素质，提高工作效率。要改革作业的内容与形式，严格控制学生作业量，确保学生有自主安排活动的时间，鼓励引导学生利用假期积极参加体育文艺活动，参与社会实践活动，走进大自然，丰富生活，陶冶情操。据香港家校委员会的一项调查和其他国家的相关调查研究表明：学生作业量或作业时间与学生学习成绩并不成正比关系。上海市教育科学研究院关于“课业负担与学业成绩关系”的研究报告提出，学习成绩和作业时间之间呈“剪刀差”关系——不做作业，学习成绩自然不太好；学习成绩最差；只有当作业负担比较轻时，学习成绩才会最好。说明作业过多，过犹不及，作业适当、适量、适时，才会取得最佳效果。因此，教师要在遵循学生的认知规律、切合课程标准要求、符合知识建构原理的基础上精心设计作业；要认真筛选有代表性的作业，使学生通过练习达到复习和巩固课堂所学知识的目的。笔头作业一定要做到少而精，避免机械重复，注意保护和调动学生的积极性、进取性和创造性。教师要树立正确的教育观、学生观和人才观，自身要有过硬的业务素质，要了解学生、团材施教。要提高课堂教学效率，向45分钟要质量。一个优秀的教师能让学生在课堂内消化掉绝大部分的内容，甚至能让学生掌握全部该掌握的东西，并能举一反三、触类旁通。因此，“减负”对学生来说是“减压”，对老师则是“加压”，要改进教学手段，融汇更多的教育方法，科学地、适度地运用好考试、作业这些手段，提高教学效率。要教会学生学习，我国教育家叶圣陶说：“教是为了不教。”捷克教育家夸美纽斯也主张：“教师少教，学生多学。”要切实减轻学生负担，教师一定要改变单纯向学生灌输知识的教学方式，要教会学生如何学习、如何思考。要把课本的研读权还给学生，把问的权力还给学生；要把学习的体验权还给学生，让学生自主探索，去发现问题、提出问题、解决问题。
总而言之，只有全社会形成共识，改革高考制度，政府、教育主管部门、学校、老师、家长都从自己做起，抛开个人利益、追求民族利益，抛开眼前利益、追求长远利益。唯有这样真诚对待教育改革，真诚对待教育，冷静面对考试成绩，人人从我做起，素质教育才会离我们越来越近，学生压力才能从根本上得到减轻，补课问题才能从根本上解决，教育才会越办越好。
如何减轻学生负担和压力的问题，国家非常重视。2006年教育部明确提出：“学校和教师不得占用节假日组织学生上课和集体补课”，2009年教育部、共青团中央、全国妇联又联合发出通知，要求把时间还给学生，特别强调禁止组织集体补课、有偿补课。地方教育主管部门针对学校假期补课也推出了一系列的规定，但收效甚微，学生学业负担并没有真正减下来，甚至越“减”越重。补课和被补课依然是教育领域的热点，长期困扰学生、家长、教师学校和教育主管部门，这不禁使我们再度思考，补课现象为何屡禁不止，该如何解决这一问题呢？
一、补课热产生的根源分析
1.高考补课的存在和价值应从应试体制上追根溯源。高考是摆在学生眼前最迫切的问题，衡量学生好坏，能否升学的标准是成绩，而补课的首要目的是为了提高学习成绩。由于受教师的授课水平、方法和学生的接受能力、悟性的限制，对学生而言，仅靠一周五天的拼搏，是不够的，只有通过多耗时间和寻求“高人”的指导是有益的，学校补课无疑是有效的实现方式。此便是学校进行盲目补课的主要原因。
2.部分家长把补习班作为孩子假期活动的场地。很多学生家长忙于自己的工作，顾不上对孩子的管理教育，特别是有些孩子的父母周末双双不在家，学生放假回家后，老师监督不到，家长照顾不了，孩子便处于家长和学校管理的真空地带，疏于管理，放纵玩耍，耽误学习，致使成绩下滑。而面对升学压力，家长惟恐孩子“输在起跑线上”，心急如焚！在这种情势下，学校假日适当安排学生上课，排解了家长的燃眉之急与后顾之忧。
3.学生不善于自主学习。高中学生大多数自主学习能力不高，不善于对自己的学习进行计划、安排，不懂得制定学习目标，对自身学习过程进行总结、评价、调整，达到有效学习的目标，而是习惯于跟着教师的节奏、按部就班地学习。离開了课堂、离开了教师，便不知道如何学习，假日不能很好地完成学习任务，从而影响学习效果。学校统一组织补课，无疑是有利于提高学生学习效率的。
4.网络和生活环境的影响。中学生正处于个人身心成长的关键时期，养成良好的学习、生活习惯至关重要。而中学生辨别是非的能力差，假期里若缺少引导，很容易受社会上不良风气的影响。随着网络在全社会的日益普及，它正改变着学生的学习和生活方式，对他们的心理健康产生深刻的影响。如果假日过多，很多学生会沉湎于网络游戏、聊天而不能自拔，这严重影响了他们的身心健康。
5.社会综合实践活动难以开展。虽然中学社会实践活动是中小学必修的课程内容，是减轻学生负担，提高学习兴趣的重要手段，国家和教育主管部门十分重视中学社会实践活动的开展，但由于管理机制的不健全、评价取向的偏差、配套设施的缺乏等问题，使社会实践活动在大部分学校难以正常开展。不能发挥丰富学生课余生活，拓展学生知识，让学生获取直接经验和发展实践能力等作用。
二、克服补课热的对策
对于补课，国家虽明令禁止，但由于种种原因，可能还在一段时间内延续，还不能完全杜绝，但只要上下形成共识，完善制度，循序渐进，随着各项改革措施到位，是一定能够解决的。就目前而言，杜绝盲目补课是一定能做到的。笔者认为，应从以下几个层面来解决。
1.改革高考制度。高考应指向素质考查。要全面落实新课程改革，尽快延伸到高考，实现多途径，全方位考察学生的素质，实现多元化的高考制度，克服单一用考试成绩衡量学生优劣的高考体制，只有这样才能从根本上解决学校补课和片面追求升学率的现象。
2.教育主管部门要强力引导。要建立科学的学校评价机制，强化过程性评价，克服单一用成绩评价学校的做法，鼓励真诚大胆对待教育革新，勇于大胆创新，全面认真实施新课程改革，实实在在地为教育“松绑”与学校站在一起，抵御误解和压力，减轻学校压力，消除顾虑。要强化措施，对区域性办学行为，特别是目前不可避免的补课现象进行一定的规范，实现区域性统一，并严格执行。如某省统一规定，一经发现学校补课，校长即撤职，效果肯定是较好的。
3.家长树立对子女的合理期待意识。不能从自己个人的愿望偏好出发，也不能不切实际地屈从于社会的潮流，片面追求高学历，使自己过高期待成为子女的重负。而应结合孩子的客观实际情况与自我意愿，引导他们自觉地建立起对自己的期望，并以此期待激发出一股强大的力量，成为孩子前进和发展的动力，为孩子的可持续发展和终身幸福奠基。
4.学校要全面贯彻党的教育方针，规范办学行为，尽量做到不补课。学校坚定办学目标和行为，勇于面对来自各方面的巨大压力，坚守教育的理想和信念，保持一份教育家的职业操守。不以考试视为教育的主要目的，偏离教育的目标和本质。不过分强调分数至上，以牺牲学生的身心健康为代价，忽视学生的全面发展。真正立足高远。营造一种适宜素质教育“萌芽”和“生长”的生态，着力在理念更新、课程设置、举措落实方面真抓实干，对中、高考成绩的滑落有一种承担和承受的勇气。管理上应规范办学行为，坚决落实国家的课程计划，开齐规定课程和开足规定课时，严格控制学生的作息时间、考试频率和考试难度，实施对学生的多元性评价和过程性评价。
5.教师要全力提高自身素质，提高工作效率。要改革作业的内容与形式，严格控制学生作业量，确保学生有自主安排活动的时间，鼓励引导学生利用假期积极参加体育文艺活动，参与社会实践活动，走进大自然，丰富生活，陶冶情操。据香港家校委员会的一项调查和其他国家的相关调查研究表明：学生作业量或作业时间与学生学习成绩并不成正比关系。上海市教育科学研究院关于“课业负担与学业成绩关系”的研究报告提出，学习成绩和作业时间之间呈“剪刀差”关系——不做作业，学习成绩自然不太好；学习成绩最差；只有当作业负担比较轻时，学习成绩才会最好。说明作业过多，过犹不及，作业适当、适量、适时，才会取得最佳效果。因此，教师要在遵循学生的认知规律、切合课程标准要求、符合知识建构原理的基础上精心设计作业；要认真筛选有代表性的作业，使学生通过练习达到复习和巩固课堂所学知识的目的。笔头作业一定要做到少而精，避免机械重复，注意保护和调动学生的积极性、进取性和创造性。教师要树立正确的教育观、学生观和人才观，自身要有过硬的业务素质，要了解学生、团材施教。要提高课堂教学效率，向45分钟要质量。一个优秀的教师能让学生在课堂内消化掉绝大部分的内容，甚至能让学生掌握全部该掌握的东西，并能举一反三、触类旁通。因此，“减负”对学生来说是“减压”，对老师则是“加压”，要改进教学手段，融汇更多的教育方法，科学地、适度地运用好考试、作业这些手段，提高教学效率。要教会学生学习，我国教育家叶圣陶说：“教是为了不教。”捷克教育家夸美纽斯也主张：“教师少教，学生多学。”要切实减轻学生负担，教师一定要改变单纯向学生灌输知识的教学方式，要教会学生如何学习、如何思考。要把课本的研读权还给学生，把问的权力还给学生；要把学习的体验权还给学生，让学生自主探索，去发现问题、提出问题、解决问题。
总而言之，只有全社会形成共识，改革高考制度，政府、教育主管部门、学校、老师、家长都从自己做起，抛开个人利益、追求民族利益，抛开眼前利益、追求长远利益。唯有这样真诚对待教育改革，真诚对待教育，冷静面对考试成绩，人人从我做起，素质教育才会离我们越来越近，学生压力才能从根本上得到减轻，补课问题才能从根本上解决，教育才会越办越好。