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北魏孝文帝改革促进了北魏经济的较大发展，推动了北魏政权的封建化，有利于巩固其统治；在民族关系上加强了民族的大融合和交流，为结束长期分裂割据局面、实现隋唐的大一统创造了条件。孝文帝改革为何能在经济、政治和民族关系方面取得如此巨大而深远的影响呢？要弄清这一问题，必须从孝文帝的各项具体改革措施入手。下面我们结合史料来一起学习。
史料：北魏孝文帝的改革措施
材料一 太和八年，六月丁卯，诏曰：“朕永鉴四方，求民之瘼，夙兴昧旦，至于忧勤。故宪章旧典，始班俸禄。……户增调三匹、谷二斛九斗，以为官司之禄。均预调为二匹之赋，即兼商用。虽有一时之烦，终克永逸之益。禄行之后，赃满一匹者死。”
——《魏书·高祖纪》
解读 瘼：疾苦。班俸禄：由国家征收统一的租调，筹集禄银，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。此则材料主要讲述了孝文帝下诏实行俸禄制的原因、方法及影响。
北魏前期官员无正式官俸，经济来源一靠朝廷“班赐”，即每次取得胜仗后，按战功分赏虏获物；二靠职务任意盘剥。这种状况刺激了文武百官的掳掠和贪污，人民生活困苦，社会矛盾激化，威胁到了北魏政权的稳定。
为整顿吏治，缓和阶级矛盾，巩固统治，孝文帝一改旧制实行俸禄制，同时还规定了“禄行之后，赃满一匹者死”的严厉惩罚，可见改革的决心。
可是，俸禄制的推行并不顺利，第一年因贪赃而处死的地方官达四十多人，其中一个是献文帝（孝文帝之父）的舅舅，时任秦益二州刺史的李洪之，由孝文帝亲自审讯赐死。但正如材料中所述俸禄制的推行“虽有一时之烦”，但终能得到“永逸之益”。经此整饬，北魏吏治有所好转，贪赃受贿者也大有收敛，减轻了人民负担、缓和了社会矛盾，巩固了北魏政权。
材料二 太和九年，冬十月丁未，诏曰：“富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，……而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？今遣使者，循行州郡，与牧守均给天下之田，还以生死为断，劝课农桑，兴富民之本。”
——《魏书·高祖纪》
材料三 诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩……诸民年及课则受田，老免及身没则还田。
——《魏书·食货志》
解读 一廛：泛指一块土地，一处居宅。牧守：地方行政长官。露田：无主荒地。材料二介绍了北魏均田制实施的原因、目的，材料三介绍均田制的具体措施办法。
“富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛”，说明实行均田制之前北魏贫富差距大，社会矛盾突出。为了缓和社会矛盾，发展农业生产，增加国家收入，北魏政府推行均田制。
由于连年战乱，国家掌握了大量无主荒地，这些国有土地为均田制提供了前提条件。政府按一定标准将这些国有土地分配给农民，农民向政府缴纳一定的地租，并承担一定的徭役和兵役。受田者年满七十岁或死亡之后，其所受土地需交还国家，不准随意买卖。可见均田制是一种封建性的国有土地制度。
北魏均田制是历史的首创，后来被北齐、北周、隋、初唐所沿用，影响深远。唐中叶以后由于土地兼并加剧，大土地私有制迅速膨胀，使得封建国家掌握的土地越来越少，均田制也就丧失了继续推行的物质条件，逐渐瓦解。
材料四 魏初不立三长，故民多荫附，荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。
诸州户口、籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。
——《魏书·食货志》
材料五 一夫一妇年纳帛一匹、粟二石。农民年满十五以上未娶妻的，四人出一夫一妇之调。从事生产胡织的奴婢八人，也出一夫一妇之调。产麻之乡，以布代帛数同。耕牛二十头, 也各纳相当于一夫一妇之调。 ——《魏书·食货志》
解读 材料四介绍了三长制实施的社会背景。北魏初期，地方上实行宗主督护制。以世家大族、豪强地主为宗主，督护百姓，依附其下的农民多数没有户籍，只为宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调也不能干预。宗主督护制，一方面对农民进行严酷的剥削，不利于国家的财政收入；另一方面不利于地方治理，激化阶级矛盾，威胁中央集权统治。
材料五介绍了北魏租调法的主要内容，这一办法虽然税率有所减轻，但由于征收范围较广，特别是贵族与奴婢均属纳税范围，所以政府的财政收入不仅没有减少，反而大量增多。
【问题探究】
请同学们根据以上这些材料，来进一步探究以下问题。
一、根据材料一思考以下问题：
（1）材料一中俸禄制改革主要会触犯哪一阶层利益？
（2）据材料一，俸禄制改革势必引起社会的什么变革？
（3）据材料一，可知改革有哪些规律性？
二、根据材料二、三思考以下问题：
（1）政府分配给农民的土地是否归农民所有？北魏均田制的性质及其根本目的是什么？
（2）均田制能否抑制“富强者并兼山泽”？其根本原因是什么？
（3）据以上材料,谈谈对“土地制度”与经济发展关系的认识？
三、根据材料四、五思考以下问题：
（1）北魏政府用什么措施来解决材料四中出现的状况？这一措施主要针对当时哪些问题？
（2）“一夫一妇年纳帛一匹、粟二石”表明当时租调减轻还是加重了农民负担？同时，国家的租调收入是否增加了？为什么？
【练习】
1. 北魏改革迫在眉睫的依据主要有（ ）
①北魏都城平城不能适应社会发展需要 ②农民负担沉重 ③汉族与鲜卑族矛盾冲突 ④农民起义不断发生
A. ①②③④ B. ①②③
C. ①②④ D. ②③④
2. 北魏为强化对地方控制，取代豪强地主把持的宗主督护制而实行的政策是（ ）
A. 均田制 B．俸禄制
C．三长制 D．租调制
3. 北魏实行均田制，其中的“均田”是指（ ）
A. 按全国人口平均分配土地
B. 将国家掌握的土地有限度地授予无地农民
C. 对广大农民平均分配土地
D. 侵犯地主阶级的土地占有
4. 北魏孝文帝的改革政策之所以能够实施，是因为（ ）
①它适应了当时中原地区先进的生产力 ②顺应时代潮流 ③孝文帝个人改革的态度坚决 ④改革内容全面、措施得力
A. ①②③④ B. ②③④
C. ①②③ D. ①②④
5. 直接推动农业生产发展的改革措施是（ ）
①俸禄制 ②均田制 ③三长制 ④租调制
A. ①②③④ B. ①②③ C. ①③ D. ②④
6. 北魏孝文帝改革措施中具有开创性的是（ ）
A．整顿吏治 B．实行府兵制
C．汉化政策 D．颁布均田令
【参考答案】
[问题探究]
一、（1）肆意掳掠和任命盘剥民众的北魏官僚。
（2）将推动社会经济方面的租调制改革。
（3）改革是社会历史发展的必然；改革势必会触犯某些集体的利益，具有艰巨性；改革措施需要行之有效；改革需要统治者有一定的决心。
二、（1）不归农民所有。北魏均田制是一种封建性的国有土地制度，根本目的是维护封建统治。
（2）有一定的抑制作用，但不能根本解决土地兼并问题。根本原因是均田制没有改变封建土地私有制。
（3）土地制度只有符合社会经济发展的需要，才能促进经济发展，反之则阻碍经济发展。
三、（1）实行三长制。针对问题：大量隐匿户口的清查；使征收租调有根据和准则；推行均田制；加强中央集权。
（2）减轻了农民负担。国家租调收入大大增加。虽然每户农民的租调有所减轻，但荫附于豪强的农民转向政府，从事农民生产的人口增多了；同时租调征收范围较广，特别是贵族与奴婢均属纳税范围，政府的租调收入因此大大增多。
【练习】 1～6 D C B A D D
史料：北魏孝文帝的改革措施
材料一 太和八年，六月丁卯，诏曰：“朕永鉴四方，求民之瘼，夙兴昧旦，至于忧勤。故宪章旧典，始班俸禄。……户增调三匹、谷二斛九斗，以为官司之禄。均预调为二匹之赋，即兼商用。虽有一时之烦，终克永逸之益。禄行之后，赃满一匹者死。”
——《魏书·高祖纪》
解读 瘼：疾苦。班俸禄：由国家征收统一的租调，筹集禄银，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。此则材料主要讲述了孝文帝下诏实行俸禄制的原因、方法及影响。
北魏前期官员无正式官俸，经济来源一靠朝廷“班赐”，即每次取得胜仗后，按战功分赏虏获物；二靠职务任意盘剥。这种状况刺激了文武百官的掳掠和贪污，人民生活困苦，社会矛盾激化，威胁到了北魏政权的稳定。
为整顿吏治，缓和阶级矛盾，巩固统治，孝文帝一改旧制实行俸禄制，同时还规定了“禄行之后，赃满一匹者死”的严厉惩罚，可见改革的决心。
可是，俸禄制的推行并不顺利，第一年因贪赃而处死的地方官达四十多人，其中一个是献文帝（孝文帝之父）的舅舅，时任秦益二州刺史的李洪之，由孝文帝亲自审讯赐死。但正如材料中所述俸禄制的推行“虽有一时之烦”，但终能得到“永逸之益”。经此整饬，北魏吏治有所好转，贪赃受贿者也大有收敛，减轻了人民负担、缓和了社会矛盾，巩固了北魏政权。
材料二 太和九年，冬十月丁未，诏曰：“富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，……而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？今遣使者，循行州郡，与牧守均给天下之田，还以生死为断，劝课农桑，兴富民之本。”
——《魏书·高祖纪》
材料三 诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩……诸民年及课则受田，老免及身没则还田。
——《魏书·食货志》
解读 一廛：泛指一块土地，一处居宅。牧守：地方行政长官。露田：无主荒地。材料二介绍了北魏均田制实施的原因、目的，材料三介绍均田制的具体措施办法。
“富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛”，说明实行均田制之前北魏贫富差距大，社会矛盾突出。为了缓和社会矛盾，发展农业生产，增加国家收入，北魏政府推行均田制。
由于连年战乱，国家掌握了大量无主荒地，这些国有土地为均田制提供了前提条件。政府按一定标准将这些国有土地分配给农民，农民向政府缴纳一定的地租，并承担一定的徭役和兵役。受田者年满七十岁或死亡之后，其所受土地需交还国家，不准随意买卖。可见均田制是一种封建性的国有土地制度。
北魏均田制是历史的首创，后来被北齐、北周、隋、初唐所沿用，影响深远。唐中叶以后由于土地兼并加剧，大土地私有制迅速膨胀，使得封建国家掌握的土地越来越少，均田制也就丧失了继续推行的物质条件，逐渐瓦解。
材料四 魏初不立三长，故民多荫附，荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。
诸州户口、籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。
——《魏书·食货志》
材料五 一夫一妇年纳帛一匹、粟二石。农民年满十五以上未娶妻的，四人出一夫一妇之调。从事生产胡织的奴婢八人，也出一夫一妇之调。产麻之乡，以布代帛数同。耕牛二十头, 也各纳相当于一夫一妇之调。 ——《魏书·食货志》
解读 材料四介绍了三长制实施的社会背景。北魏初期，地方上实行宗主督护制。以世家大族、豪强地主为宗主，督护百姓，依附其下的农民多数没有户籍，只为宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调也不能干预。宗主督护制，一方面对农民进行严酷的剥削，不利于国家的财政收入；另一方面不利于地方治理，激化阶级矛盾，威胁中央集权统治。
材料五介绍了北魏租调法的主要内容，这一办法虽然税率有所减轻，但由于征收范围较广，特别是贵族与奴婢均属纳税范围，所以政府的财政收入不仅没有减少，反而大量增多。
【问题探究】
请同学们根据以上这些材料，来进一步探究以下问题。
一、根据材料一思考以下问题：
（1）材料一中俸禄制改革主要会触犯哪一阶层利益？
（2）据材料一，俸禄制改革势必引起社会的什么变革？
（3）据材料一，可知改革有哪些规律性？
二、根据材料二、三思考以下问题：
（1）政府分配给农民的土地是否归农民所有？北魏均田制的性质及其根本目的是什么？
（2）均田制能否抑制“富强者并兼山泽”？其根本原因是什么？
（3）据以上材料,谈谈对“土地制度”与经济发展关系的认识？
三、根据材料四、五思考以下问题：
（1）北魏政府用什么措施来解决材料四中出现的状况？这一措施主要针对当时哪些问题？
（2）“一夫一妇年纳帛一匹、粟二石”表明当时租调减轻还是加重了农民负担？同时，国家的租调收入是否增加了？为什么？
【练习】
1. 北魏改革迫在眉睫的依据主要有（ ）
①北魏都城平城不能适应社会发展需要 ②农民负担沉重 ③汉族与鲜卑族矛盾冲突 ④农民起义不断发生
A. ①②③④ B. ①②③
C. ①②④ D. ②③④
2. 北魏为强化对地方控制，取代豪强地主把持的宗主督护制而实行的政策是（ ）
A. 均田制 B．俸禄制
C．三长制 D．租调制
3. 北魏实行均田制，其中的“均田”是指（ ）
A. 按全国人口平均分配土地
B. 将国家掌握的土地有限度地授予无地农民
C. 对广大农民平均分配土地
D. 侵犯地主阶级的土地占有
4. 北魏孝文帝的改革政策之所以能够实施，是因为（ ）
①它适应了当时中原地区先进的生产力 ②顺应时代潮流 ③孝文帝个人改革的态度坚决 ④改革内容全面、措施得力
A. ①②③④ B. ②③④
C. ①②③ D. ①②④
5. 直接推动农业生产发展的改革措施是（ ）
①俸禄制 ②均田制 ③三长制 ④租调制
A. ①②③④ B. ①②③ C. ①③ D. ②④
6. 北魏孝文帝改革措施中具有开创性的是（ ）
A．整顿吏治 B．实行府兵制
C．汉化政策 D．颁布均田令
【参考答案】
[问题探究]
一、（1）肆意掳掠和任命盘剥民众的北魏官僚。
（2）将推动社会经济方面的租调制改革。
（3）改革是社会历史发展的必然；改革势必会触犯某些集体的利益，具有艰巨性；改革措施需要行之有效；改革需要统治者有一定的决心。
二、（1）不归农民所有。北魏均田制是一种封建性的国有土地制度，根本目的是维护封建统治。
（2）有一定的抑制作用，但不能根本解决土地兼并问题。根本原因是均田制没有改变封建土地私有制。
（3）土地制度只有符合社会经济发展的需要，才能促进经济发展，反之则阻碍经济发展。
三、（1）实行三长制。针对问题：大量隐匿户口的清查；使征收租调有根据和准则；推行均田制；加强中央集权。
（2）减轻了农民负担。国家租调收入大大增加。虽然每户农民的租调有所减轻，但荫附于豪强的农民转向政府，从事农民生产的人口增多了；同时租调征收范围较广，特别是贵族与奴婢均属纳税范围，政府的租调收入因此大大增多。
【练习】 1～6 D C B A D D